Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 13АП-36585/22 по делу N А56-51347/2022

г. Санкт-Петербург

21 декабря 2022 г.

Дело N А56-51347/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Масенковой И.В.,

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Евстегнеевой Е.В.,

при участии:

от истца: представитель Касатенко С.А., на основании доверенности от 25.05.2022,

от ответчика: представитель Иванов А.Д., на основании доверенности от 23.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36585/2022) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 по делу N А56-51347/2022 (судья Балакир М.В.), принятое по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

ответчик: обществу с ограниченной ответственностью "ВыборгСтрой"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ВыборгСтрой" (далее - ответчик) о взыскании в федеральный бюджет 472 802 руб. 53 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, 54 233 руб. 14 коп. пеней; в бюджет Ленинградской области 10 846 руб. пеней, расторжении договора аренды лесного участка от 24.08.2008 N 53/К-2009-08 и обязании передать лесной участок, арендуемый по договору аренды лесного участка от 24.08.2008 N 53/К-2009-08 по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Впоследствии истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, которым истец просит взыскать в бюджет Ленинградской области 10 846 руб. 63 коп. пеней за просрочку платежей в областной бюджет, расторжении договора аренды лесного участка от 24.08.2008 N 53/К-2009-08 и обязании ответчика передать лесной участок, арендуемый по договору аренды лесного участка от 24.08.2008 N 53/К-2009-08 по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

Решением суда от 25.10.2022 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, иск удовлетворить полностью, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 24.08.2009 заключен аренды лесного участка N 53/К-2009-08 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование часть лесного участка Рощинского лесничества, находящегося в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) для разработки месторождения песка "27 км" в Выборгском районе Ленинградской области.

Пунктом 26 договора срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации и действует до 15.02.2029.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата составляет 3 522 758 руб. 31 коп. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы.

В силу пункта 8 договора арендатор вносит установленную арендную плату ежеквартально не позднее последнего числа последнего месяца соответствующего квартала (согласно приложению N 4).

Согласно пункту 13 договора за несвоевременную и (или) неполную оплату по договору с арендатора взыскиваются пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности, за каждый день просрочки платежа.

Пунктом 25 договора предусмотрено, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Как указывает истец, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства в части оплаты. В частности, ответчиком не внесен платеж сроком оплаты 31.03.2022. Задолженность ответчика составляет 1 472 802 руб. 53 коп. основного долга, 54 233 руб. 14 коп. пеней за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в федеральный бюджет; пеней за просрочку платежей в бюджет Ленинградской области в размере 10 846 руб. 63 коп. за период с 01.01.2022 по 31.03.2022.

В адрес ответчика была направлена претензия от 06.04.2022 N 998 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, начисленные пени и предложением расторгнуть договор. Требования и предложения, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (абзац 1 статьи 606 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 18, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней), в силу положений пункта 1 статьи 330 ГК РФ) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По смыслу пункта 2 этой же статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Положениями статьи 619 ГК РФ предусмотрены основания для досрочного расторжения договора аренды. Данная норм содержит перечень оснований для расторжения договора аренды по требованию арендодателя, в частности к ним относится не внесение арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (пункт 3 статьи 619 ГК РФ). Кроме того в данной норме есть прямое указание на то, что договором могут быть предусмотрены и иные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

Согласно требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что суд необоснованно оказал в удовлетворении требования о взыскании пеней в бюджет Ленинградской области 10 846 руб. 63 коп.

Как следует из пункта 5 раздела II соглашения от 05.05.2022 исключено "Арендная плата" "Слова ", а также с учетом повышающего коэффициента 1,2 определенными договорными отношениями"

Согласно пункту 6 соглашения действие условий дополнительного соглашения распространяется на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, Таблицей 14 названного постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Примечанием к таблице 14, а также пунктами 2-8 таблицы 14 названного постановления введены поправочные и корректирующие коэффициенты к ставкам платы. Кроме того, постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 и от 14.12.2016 N 1350 были установлены коэффициенты индексации к ставкам платы на соответствующий календарный год. Других поправочных или корректирующих коэффициентов вышеперечисленными нормативными правовыми актами, не закреплено.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 договора и приложением 3 договора аренды лесного участка от 24.08.2009 N 53/К-2009-08 предусмотрен повышающий коэффициент 1,2 в доход бюджета Ленинградской области.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, по нормативу 100%.

С учетом изложенного, расчет арендной платы является регулируемым и не предусматривает возможности внесения платы в бюджет субъекта РФ.

Арендное пользование имуществом осуществляется на условиях, определенных собственником этого имущества, поэтому возникает обязанность руководствоваться федеральными нормативными актами, устанавливающими размер арендной платы за пользование федеральным имуществом (постановление Президиума ВАС РФ от 03.07.2007 N 3484/07 по делу N А05-2829/2006-30).

В абзаце 4 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13), изданного в целях обеспечения единообразных подходов, в связи с вопросами, возникающими в судебной практике, разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях предусмотренных статьями 36, 43-45 настоящего Кодекса, частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ.

Статья 43 ЛК РФ регулирует использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

В рассматриваемом случае договор заключен не по результатам торгов, следовательно, арендная плата по нему является регулируемой, что означает неправомерность применения повышающего коэффициента 1.2.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о расторжении договора и обязании возвратить лесной участок арендодателю, суд обоснованно принял во внимание отсутствие задолженности по договору.

Доводы подателя жалобы о недобросовестности действий ответчика и аффилированных с ним лиц, доказательствами не подкреплены, носят предположительный характер.

Оснований для применения к рассматриваемому спору положений статьи 10 ГК РФ не усматривается.

В связи с этим оснований для отмены судебного акта апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 по делу N А56-51347/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина