Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 13АП-36675/22 по делу N А56-75973/2022

г. Санкт-Петербург

21 декабря 2022 г.

Дело N А56-75973/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Кроликовой Д.С.

при участии:

от заявителя: Гордиенко О.Ю. (генеральный директор)

от заинтересованного лица: 1) Мелентьева К.С. по доверенности от 30.12.2021,

2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36675/2022) ООО "Вектор Хоспиталити" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2022 по делу N А56-75973/2022 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ООО "Вектор Хоспиталити"

к 1) Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

2) Филиалу N 12 Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вектор Хоспиталити", адрес: 197345, г. Санкт-Петербург, ул. Мебельная, дом 49/92, кв. 329, ОГРН 1167847115160 (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования (далее - Фонд) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022; об обязании Фонда установить для Общества с января 2022 соответствующий коду ОКВЭД 46.69 "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием" размер страхового тарифа (тарифную ставку 0,2, относящуюся к 1 классу риска, и взыскать с Фонда 20 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя и 3 000 руб. расходов по госпошлине.

Решением суда от 29.09.2022 заявление Общества удовлетворено частично. Суд признал недействительным уведомление Фонда от 22.04.2022 и взыскал с Фонда в пользу Общества 5 000 руб. расходов на оплату услуг представителя и 3 000 руб. расходов по госпошлине. В остальной части заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении заявления в части возложения на Фонд обязанности по установлению заявителю соответствующего страхового тарифа, исходя из фактического вида экономической деятельности Общества.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Представитель Фонда доводы жалобы отклонил, но просит проверить законность судебного акта в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество в нарушение Закона N 125-ФЗ и Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55) не представило в срок до 15 апреля документы, необходимые для установления ему страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Необходимые документы были представлены Обществом 16.04.2022.

Фонд, руководствуясь статьей 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 413-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", установил этот тариф самостоятельно в соответствии с определенным 13-м классом профессионального риска в размере 1,40% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц, исходя из основного вида деятельности "Производство деревянных рам для картин, фотографий, зеркал или аналогичных предметов прочих изделий из дерева" (код по ОКВЭД 16.29.14).

Соответствующее уведомление от 22.04.2011 было направлено Фондом 26.04.2022 в адрес Общества.

Считая данное уведомление недействительным, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требование заявителя, указав на представление Обществом всех необходимых документов, подтверждающих, что в 2022 году основной вид деятельности Общества не изменился - по коду ОКВЭД 46.69 "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием".

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив доводы жалобы и отзыва на нее, пришла к следующему

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статьях 21 и 22 Закона 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713), виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с данными Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил N 713).

Пункт 8 Правил N 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок N 55.

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации на бумажном носителе либо в форме электронного документа заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Как следует из пункта 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 этого Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

По мнению Фонда, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования Общества в части признания недействительным уведомления, поскольку страхователь до 15 апреля не представил необходимые документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, в связи с чем, Фонд правомерно применил наиболее высокий класс профессионального риска; на Фонд не возложена обязанность по пересмотру решения об установлении страхового тарифа по документам, направленным после истечения срока, установленного Порядком N 55.

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 5 Порядка N 55 установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из "осуществляемых видов экономической деятельности", вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

Предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 являются не санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Подобная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.

Общество с нарушением установленного срока документально подтвердило основной вид деятельности на 2022 год "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием", представило вместе с заявлением справку-подтверждение основного вида деятельности.

Материалами дела подтверждается, что на 2021 год для Общества был установлен страховой тариф по его основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 46.69 "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием" в размере 0,2%, что соответствует1-му классу профессионального риска.

Между тем, Фонд не представил доказательств, свидетельствующих об изменении страхователем основного вида деятельности в 2022 году на вид деятельности "Производство деревянных рам для картин, фотографий, зеркал или аналогичных предметов прочих изделий из дерева" (код по ОКВЭД 16.29.14).

Следовательно, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что у Фонда отсутствовали законные основания для изменения вида деятельности при выдаче Обществу уведомления и установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год в размере 1,40% к начисленной оплате труда, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществлял, в связи с чем, требование Общества о признании недействительным уведомления Фонда от 22.04.2022 правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Вместе с тем, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении заявления в части обязания Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Исходя из заявленного Обществом способа восстановления его прав, суд апелляционной инстанции считает необходимым обязать Фонд устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем установления обществу страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год в соответствии с основным видом деятельности по коду 46.69 ОКВЭД "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием " по 1 классу профессионального риска в размере 0,2 процентов к базе для начисления страховых взносов, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Также Общество просило взыскать с Фонда 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

По смыслу разъяснений, изложенных в пунктах 10 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Как видно из материалов дела, в обоснование понесенных расходов Обществом представлены договор N 2/180772 от 18.07.2022 на оказание юридических услуг, Приложение N 1 к договору, Акт сдачи-приемки оказанных услуг, платежное поручение N 46 от 19.07.2022 на сумму 20 000 рублей.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ. представленные документы, апелляционный суд приходит к выводу о подтверждении Обществом понесенных им судебных расходов при рассмотрении дела в суде первой инстанции в сумме 20 000 рублей.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВС РФ N 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Оценив объем и сложность выполненной представителем заявителя работы, учитывая требования закона о разумности размера требований о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд апелляционной инстанции полагает возможным удовлетворить требование заявителя о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2022 по делу N А56-75973/2022 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2022.

Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить в отношении ООО "Вектор Хоспиталити" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности "Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием" с кодом ОКВЭД 46.69 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО "Вектор Хоспиталити" 4 500 руб. расходов по госпошлине по заявлению и апелляционной жалобе и 10 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Л.В. Зотеева