город Омск |
|
21 декабря 2022 г. |
Дело N А75-18664/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2022 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сидоренко О.А.,
судей Воронова Т.А., Халявина Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10968/2022) публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2022 по делу N А75-18664/2021, принятое по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1028600511720, ИНН 8601001885) к публичному акционерному обществу "Нефтяная компания "Роснефть" (ОГРН 1027700043502, ИНН 7706107510) о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка N 0106/19-10-ДА от 19.04.2019 на площади 1,6927 га,
при участии в судебном заседании представителей:
от Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Бережной Р.А. по доверенности от 14.02.2022 N 10-18-дд; Тюлюпо Н.Д. по доверенности от 20.12.2021 N 10-12-дд;
УСТАНОВИЛ:
Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Нефтяная компания "Роснефть" (далее - ответчик, ПАО "НК "Роснефть", общество) о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 19.04.2019 N 0106/19-10-ДА на площади 1,6927 га.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования в части срока исполнения обязательства, просил установить ответчику срок по выполнению работ по лесовосстановлению в срок до 01.10.2022.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2022 по делу N А75-18664/2021 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ПАО "НК "Роснефть" в срок до 01.10.2022 выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 19.04.2019 N 0106/19-10-ДА на площади 1,6927 га.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "НК "Роснефть" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о понуждении общества в срок до 01.10.2022 выполнить работы по лесовосстановлению.
В обоснование апелляционной жалобы её подателем указано на то, что требования о понуждении общества выполнить работы в соответствии с Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 N 566 (далее - Правила), в срок до 01.10.2022 фактически неисполнимы, поскольку департаментом неоднократно допускалось нарушение порядка и сроков согласования выбранных для выполнения работ земельных участков, на что общество указывало в ходе разбирательства. Ненадлежащее выполнение департаментом предусмотренных Правилами обязанностей повлекло невозможность проведения работ в установленный статьей 63.1 ЛК РФ срок. Также податель жалобы обращает внимание на то, что суд ошибочно указал, что обществом не представлены доказательства намерения выбрать земли для проведения работ. Так, департаментом в ходе судебного заседания 22.03.2022 представлено заявление общества о намерении провести работы по лесовосстановлению от 14.03.2022 N 16-02-2474, которое судом приобщено к материалам дела; на претензию департамента от 16.04.2021 N 151 общество письмом от 26.05.2021 N 16-02-4724 сообщило о проводимой работе по поиску пригодных земельных участков, однако в соответствии с информацией, полученной от территориальных отделов - лесничеств, фактически приступить к производству работ в весенний период 2021 года возможность отсутствовала. Заявления о намерении провести работы, направленные обществом от 11.07.2022 N 16-02-6552 и от 26.07.2022 N 16-02-7047, департаментом рассмотрены и в предоставлении земельных участков отказано с предложением выбрать иные участки из "Фонда земель", в обоснование отказа департамент указал, что первоначально выбранный участок не предназначен для лесовосстановительных работ и подлежит исключению из реестра "Фонда земель" (письмо от 21.07.2022 N 12-Исх.20708), а по повторному обращению, что выбранные земли ранее выбраны другими участниками (письмо от 12.08.2022 N 12-Исх.-22966).
Оспаривая доводы подателя жалобы, департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "НК "Роснефть" поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель департамента возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Определением от 21.11.2022 Восьмой арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 158 АПК РФ отложил судебное заседание ввиду необходимости представления письменных пояснений сторонами. Во исполнение определения от 21.11.2022 от департамента и ПАО "НК "Роснефть" поступили письменные пояснения по делу.
В судебном заседании представители департамента поддержали ранее изложенную процессуальную позицию.
ПАО "НК "Роснефть", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. На основании статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, пояснения по делу, заслушав явившихся в судебное заседание представителей истца, установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между департаментом (арендодатель) и ПАО "НК "Роснефть" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 19.04.2019 N 0106/19-10-ДА (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности под объект "Автозимники к разведочным скважинам Приобского, Правдинского, майского, регионов, включенных в "Программу переиспытания с ГРП разведочных скважин на 2017-2019 гг. для обоснования эксплуатационного бурения" на ЛУ ПАО "НК "Роснефть" (пункты 1.1, 1.2 договора).
Вид использования лесов: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесной участок площадью 1,9364 га с кадастровым 86:02:0000000:8339 имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, Самаровское лесничество, Ханты-Мансийское участковое лесничество, урочище Пойменное, квартал 33, выдела 11.12, урочище Нялинское, квартал 496 выдела 2,7, квартал 496, выдела 3,14, квартал 499, выдела 1,62. Категория земель - земли лесного фонда.
Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 3 года. Государственная регистрация договора осуществлена 17.06.2019.
Согласно подпункту "б" пункта 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
На основании подпункта "г" пункта 3.4. договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
В соответствии с подпунктом "ф" пункта 3.4 договора арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ.
Арендатором представлен отчет об использовании лесов по договору за период январь-декабрь 2019 года. В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка 28.10.2019 - 31.12.2019 на площади 1,6927 га.
Срок действия лесной декларации, в соответствии с которой арендатором в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019, однако заявление о намерении выбрать земли для проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) не поступали.
По мнению департамента, ответчик не выполняет договорные обязательства, предусмотренные действующим договором аренды от 19.04.2019 N 0106/19-10-ДА.
20.04.2021 арендодателем в адрес ответчика, указанный в выписке из ЕГРЮЛ, направлено заказное (претензионное) письмо от 16.04.2021 N 151 (почтовый идентификатор N 80086859879130) с предложением в срок до 01.07.2021 выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению или лесоразведению, которое получено обществом 28.04.2021.
Неисполнение обществом надлежащим образом обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный договором и лесным законодательством срок явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит основания для его изменения, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 88 ЛК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минлесхоза от 16.07.2007 N 183, действовавших на момент заключения договора, а впоследствии Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной 4 безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 ЛК РФ).
В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, условиями которого предусмотрена обязанность арендатора выполнять лесохозяйственные мероприятия, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с Проектом освоения лесов за счет средств арендатора (пункт 3.4.5 договора).
Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ лица, которые используют леса, обязаны осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.
В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.
Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" (далее - Закон N 212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 63.1 вступившей в силу с 01.01.2019, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вышеуказанная статья является специальной нормой, регламентирующей случаи, когда рубка лесных насаждений осуществляется не как основной вид использования лесов, а как вынужденная мера для осуществления основного вида использования (по статьям 43 - 46 ЛК РФ) и обязывает лиц, осуществивших таковую рубку проводить лесовосстановление не в общем порядке, а в особом, установленном Правительством Российской Федерации порядке.
В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка" утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - Правила N 566). Правила N 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.
Согласно пункту 4 Правил N 566 работы по лесовосстановлению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, проводятся искусственным или комбинированным способом.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению, с учетом приоритета, установленного указанным пунктом. В целях выбора земель для проведения работ по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны, согласно пункту 11 Правил N 566, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган (арендодателю) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.
Согласно пункту 12 Правил N 566 уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению. В соответствии с пунктом 2 Правил N 566 работы по лесовосстановлению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления, который составлен в порядке, предусмотренном статьей 89.1 ЛК РФ (далее - проект лесовосстановления).
Указанным пунктом установлена обязанность осуществления лесовосстановления в соответствии с проектом лесовосстановления, а не проектом освоения лесов (в отличие от мер пожарной безопасности, мер санитарной безопасности, ухода за лесами, которые согласно ЛК РФ осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов), так как проект освоения лесов действует только в границах используемого лесного участка, а работы по лесовосстановлению лица, осуществившие рубку в соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, обязаны выполнить в границах территории субъекта Российской Федерации на иных, выбранных в соответствии с пунктом 10 Правил N 566, землях.
Проект освоения лесов к договору, разработанный арендатором и прошедший в установленном законом порядке экспертизу не предусматривает проведения на лесном участке работ по лесовосстановлению искусственным или комбинированным способом. Лесной участок на площади 1,6927 га (площадь подлежащая вырубке) подлежит естественному заращиванию (раздел 5, таблицы 5.8, 5.9 проекта освоения лесов).
Также в силу пункта 8.3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" в случае, если в границах рекультивируемого лесного участка располагались объекты, указанные в части 2 статьи 13 и части 1 статьи 21 ЛК РФ, для строительства, реконструкции и эксплуатации которых были вырублены лесные насаждения, и на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, были выполнены работы по лесовосстановлению или лесоразведению в соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, работы по лесовосстановлению или лесоразведению при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель на такой площади в границах рекультивируемого участка не проводятся.
Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки утвержден приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (далее - Приказ N 1014).
Согласно пунктам 6, 7 приложения 2 к Приказу N 1014 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны разработать проект лесовосстановления на срок, не превышающий одного года со дня рубки лесных насаждений, и направить в уполномоченный орган (арендодателю) не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", для согласования и опубликования.
Согласно пункту 5 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).
Согласно пункту 15 Правил N 566 после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 ЛК РФ, для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению.
Лесной декларацией от 18.10.2019 N 3781/19 арендатор заявил о том, что в период с 28.10.2019 по 31.12.2019 планирует осуществить рубку лесных насаждений по договору на площади 1,6927 га.
В соответствии с подпунктом "ф" пункта 3.4 договора арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ.
В силу статьи 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.
В соответствии с приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" арендатором представлен отчет об использовании лесов по договору за период январь-декабрь 2019 года.
В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка с 28.10.2019 по 31.12.2019; площадь вырубленных лесных насаждений - 1,6927 га.
Срок действия лесной декларации, в соответствии с которой арендатором в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019.
Не оспаривая по существу свою обязанность по лесовосстановлению, ответчик полагает, что к правоотношениям сторон надлежит применять норму части 6 статьи 63.1 ЛК РФ, согласно которой лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки, в связи с чем его обязанность по лесовосстановлению не наступила.
Однако данные доводы противоречат позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 20.05.2022 N 307-ЭС22-6189 по делу N А13-17881/2020 и от 20.05.2022 N 307-ЭС22-6353 по делу N А13-7432/2021 с аналогичными фактическими обстоятельствами, касающейся применения норм лесного законодательства по лесовосстановлению.
Таким образом, по существу исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
В то же время, устанавливая срок выполнения работ до 01.10.2022, суд первой инстанции сослался только на то, что признает его разумным и исполнимым, и, что стороны в любое время не лишены права обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение, в порядке статьи 324 АПК РФ.
Однако при этом судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения суда.
Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что установление срока исполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре следует считать обязанностью суда. При этом продолжительность такого срока не является произвольной величиной, а определяется судом с учетом исследования и оценки: возможностей ответчика по исполнению решения суда; степени затруднительности исполнения решения суда; иных заслуживающих внимание обстоятельств, к числу которых следует отнести фактические обстоятельства конкретного дела.
Изложенное соотносится с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", по смыслу которых решение суда, являясь актом правосудия, окончательно разрешающим дело, не должно вызывать неразрешимых затруднений при исполнении.
При сложившихся на момент рассмотрения жалобы обстоятельствах, с учетом того, что установленный судом первой инстанции срок исполнения решения уже прошел, суд апелляционный инстанции, учитывая обоснованные доводы подателя жалобы об объеме технических и организационных мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику для проведения работ по лесовосстановлению; наступившее зимнее время года, затрудняющее применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела производство работ, а также то, что сам истец, обращаясь в ноябре 2021 года в суд с настоящим иском, просил установить срок выполнения работ до 17.06.2022, полагает возможным установить срок исполнения судебного акта до 01.06.2023, который в настоящее время является объективно необходимым, разумным и достаточным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 4 части 1 и частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2022 по делу N А75-18664/2021 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть" в срок до 01.06.2023 выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка N 0106/19-10-ДА от 19.04.2019 на площади 1,6927 га.
Взыскать с публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий |
О.А. Сидоренко |
Судьи |
Т.А. Воронов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А75-18664/2021
Истец: Департамент недропользования
Ответчик: ПАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ"