Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2022 г. N 21АП-4128/22 по делу N А83-1954/2020

20 декабря 2022 г.

Дело N А83-1954/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2022 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Кузняковой С.Ю.,

Кравченко В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя частного предприятия "Интер-Консалтинг" - Аджимуллаева Р.В.,

представителя Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым - Гавриловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу частного предприятия "Интер-Консалтинг" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 августа 2022 года по делу N А83-1954/2020,

по заявлению частного предприятия "Интер-Консалтинг"

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, общество с ограниченной ответственностью "Крымторгсервис", Высоцкий Владимир Николаевич, Мухсимов Роберт Гаярович,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ЧП "Интер-Консалтинг" подало в суд первой инстанции заявление о признании незаконными действий Госкомрегистра по исключению из ЕГРН сведений об обременении земельного участка площадью 8.562 кв.м., КН:90:18:010156:8, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул.51-й Армии, д. 24, правом аренды по договору N 594 от 29.05.2017.

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований по тем мотивам, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Крым договор аренды земельного участка признан недействительным и отказано в признании незаконным одностороннего расторжения арендодателем договора аренды земельного участка.

ЧП "Интер-Консалтинг" подана апелляционная жалоба и дополнения к ней, в которых заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права и процессуального права; изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Из отзывов на апелляционную жалобу следует, что Госкомрегистр и ООО "Крымторгсервис" не согласны с ее доводами, так как заявитель не имеет прав на земельный участок.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ДИЗО возражала против доводов апелляционной жалобы, так как заявитель не имеет прав на земельный участок.

Представители иных участников не явились, о месте и времени судебного заседания участники извещены в установленном законом порядке.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

17.11.2017 Госкомрегистром в ЕГРН внесена запись N 90:18:010168:9-90/090/2017-3 о государственной регистрации договора аренды N 594-п от 29.05.2017 между арендодателем - Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, и арендатором - ЧП "Интер-Консалтинг" (резидент Украины), земельного участка площадью 8.562 кв.м., КН:90:18:010156:8, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул.51-й Армии, д. 24, предоставленного для производственной деятельности сроком до 25.06.2059, что подтверждается договором с приложением и регистрационной надписью Госкомрегистра на договоре. Этот договор заключен в порядке переоформления ранее возникшего по договору от 01.02.2011 права аренды земельного участка сроком на 49 лет.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2017 на земельном участке КН:90:18:010156:8 площадью 8.562 кв.м. расположены объекты капитального строительства - КН:90:18:010153:9 и КН:90:18:010153:10.

01.11.2019 арендодатель направил арендатору уведомление о прекращении договора аренды в одностороннем порядке N 2638/06 от 01.11.2019 и в Госкомрегистр подал заявление N 90/006/001/2019-3184 о расторжении договора аренды. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ЧП "Интер-Консалтинг", ДИЗО и Госкомрегистра, названным уведомлением.

06.11.2019 Госкомрегистр осуществил действия - исключил из ЕГРН сведения о государственной регистрации права аренды по вышеназванному договору, что следует из выписок из ЕГРН, в том числе представленной суду апелляционной инстанции выписки от 10.12.2022.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Крым:

- от 21.12.2020 по делу N А83-8038/2020 иск ООО "Крымторгсервис" удовлетворен, признан недействительным договор аренды N 594-п от 29.05.2017 земельного участка КН: 90:18:01011156:8, расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. 51-Армии, 24;

- от 29.07.2021 по делу N А83-1640/2020 в удовлетворении заявленных требований ЧП "Интер-Консалтинг" о признании незаконным решения арендодателя о расторжении в одностороннем порядке договора аренды земельного участка N 594-п от 29.05.2017 отказано.

При рассмотрении дела N А83-8038/2020 установлено, что в связи с отчуждением ЧП "Интер-Консалтинг" права собственности на объект незавершенного строительства (подсобное помещение лит. "Б" площадью 142,8 кв.м., 64% готовности, КН: 90:18:010153:9) постановлением Администрации города Евпатория Республики Крым N2419-п от 25.11.2019 утверждена схема расположения арендованного земельного участка, согласно которой первоначальный земельный участок разделен на два земельных участка: КН: 90:18:010156:8 площадью 805 кв.м. и КН: 90:18:010156:8:ЗУ1 площадью 7.757 кв.м.; 17.01.2020 заключен договор аренды N 4-н земельного участка площадью 7.757 кв.м. КН: 90:18:010165:17 с Любченко Н.В. и Высоцким В.Н. (собственники на 17.01.2020 объекта незавершенного строительства); по договору купли-продажи от 28.02.2020 право собственности на объект незавершенного строительства перешло к ООО "Крымторгсервис".

По выписке из ЕГРН от 07.12.2022 на государственном кадастровом учете состоит земельный участок КН: 90:18:010156:8 площадью 805 кв.м., право аренды на который в ЕГРН не зарегистрировано; на этом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: КН:90:18:010153:10 и КН:90:18:010153:17.

В соответствии с частью 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации; в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пункт 1 статьи 164 ГК РФ устанавливает, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Главой 6 Закона N 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета отдельных видов недвижимого имущества и государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество. Этой главой не предусмотрены особенности государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка. Но частью 7 статьи 51 главы 6 Закона N218-ФЗ урегулированы правоотношения по государственной регистрации прекращения найма жилого помещения, которое осуществляется по заявлению одной из сторон договора по истечении срока действия договора или в случае его расторжения; при расторжении договора в одностороннем порядке - к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке; орган регистрации прав при представлении заявления одной из сторон договора в течение одного рабочего дня обязан уведомить в письменной форме об этом другую сторону договора.

Как установлено, Госкомрегистром осуществлены действия на основании поступившего от арендодателя заявления о расторжении договора аренды земельного участка в одностороннем порядке с приложением доказательств направления заказной корреспонденцией арендатору уведомления о расторжении договора, одностороннее расторжение договора аренды в судебном порядке не признано незаконным.

Согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания незаконными действий органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух обстоятельств: действия публичного органа не соответствуют требованиям закона и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как установлено, совершенные Госкомрегистром действия соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах и не нарушают прав и законных интересов заявителя, который не имеет прав аренды на земельный участок площадью 8.562 кв.м. по договору от 29.05.2017.

Доводы ЧП "Интер-Консалтинг" о нарушении его прав на аренду земельного участка, на котором расположен принадлежащий заявителю объект недвижимого имущества, не состоятельны. Земельный участок площадью 8.562 кв.м. по решению уполномоченного органа разделен на два земельных участка, заявитель вправе реализовать свои права на аренду земельного участка площадью 805 кв.м. (на котором расположен объект недвижимого имущества КН:90:18:010153:10), обратившись к уполномоченному органу в установленном законом порядке.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений и при правильном применении норм материального права и норм процессуального права; изложенные в решении суда выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 августа 2022 года по делу N А83-1954/2020 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу частного предприятия "Интер-Консалтинг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

С.Ю. Кузнякова