Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2024 г. N 14АП-1280/24 по делу N А05-8192/2023

г. Вологда

01 марта 2024 г.

Дело N А05-8192/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 марта 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ралько О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гумаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области на определение Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2024 года по делу N А05-8192/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Вектор" (адрес: 430005, Республика Мордовия, город Саранск, проспект Ленина, дом 12, кабинет 203; ОГРН 1171326007555, ИНН 1327031104;

далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Управлению строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (адрес: 164200, Архангельская область, город Няндома, улица 60 лет Октября, дом 13; ОГРН 1162901051356, ИНН 2918011391; далее -управление) о взыскании 4 802 680 руб. 82 коп., в том числе 4 676 791 руб. 84 коп. долга за выполненные работы по муниципальному контракту от 02.07.2020 N 0124200000620002737 по строительству и вводу в эксплуатацию объекта "Средняя общеобразовательная школа на 352 учащихся с интернатом на 80 мест", 125 888 руб. 98 коп. неустойки за нарушение срока оплаты выполненных работ за период с 30.01.2023 по 09.06.2023, а с 10.06.2023 - неустойки по день фактической уплаты долга, кроме того, 47 013 руб. расходов по уплате госпошлины, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Архангельской области "Главное управление капитального строительства".

Управление обратилось в суд с встречным иском о возложении на общество в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать надлежащим образом оформленную исполнительную документацию на выполненные работы по муниципальному контракту от 02.07.2020 N 0124200000620002737:

1) по разделу сметы муниципального контракта "Конструктивные решения. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

2) по разделу сметы муниципального контракта "Силовое оборудование и электроосвещение. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

3) по разделу сметы муниципального контракта "Система пожарной сигнализации. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

4) по разделу сметы муниципального контракта "Система охранной сигнализации. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

5) по разделу сметы муниципального контракта "Система видеонаблюдения. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

6) по разделу сметы муниципального контракта "Телефонизация, радиотрансляция, телевидение, структурированные кабельные сети. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

7) по разделу сметы муниципального контракта "Приобретение и монтаж технологического оборудования, мебели и инвентаря" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

8) по разделу сметы муниципального контракта "Архитектурные решения. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

9) по разделу сметы муниципального контракта "Силовое оборудование и электроосвещение. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

10) по разделу сметы муниципального контракта "Внутренние системы водоснабжения. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

11) по разделу сметы муниципального контракта "Внутренние системы водоотведения. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

12) по разделу сметы муниципального контракта "Вентиляция. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

13) по разделу сметы муниципального контракта "Система пожарной сигнализации. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

14) по разделу сметы муниципального контракта "Конструктивные решения. Резервуар биологической очистки" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

15) по разделу сметы муниципального контракта "Конструктивные решения. Дизельная электростанция" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

16) по разделу сметы муниципального контракта "Конструктивные решения. Модуль установки повышения давления воды" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

17) по разделу сметы муниципального контракта "Конструктивные решения. Установка очистки ливневых стоков" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

18) по разделу сметы муниципального контракта "Электроосвещение наружное. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

19) по разделу сметы муниципального контракта "Электроснабжение наружное. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

20) по разделу "Монтаж дизель-генераторной установки. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

21) по разделу сметы муниципального контракта "Наружные сети связи. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

22) по разделу сметы муниципального контракта "Дренаж. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

23) по разделу сметы муниципального контракта "Хозяйственно-бытовая канализация. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

24) по разделу сметы муниципального контракта "Ливневая канализация. Здание школы с интернатом" - комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

25) по разделу сметы муниципального контракта "Ремонт водозаборной скважины. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

26) по разделу сметы муниципального контракта "Наружные сети водоснабжения. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

27) по разделу сметы муниципального контракта "Наружные сети водоотведения. Гараж на 2 единицы транспорта" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, паспорта и сертификаты;

28) по разделу сметы муниципального контракта "Пожарная сигнализация. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

29) по разделу "Охранная сигнализация. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

30) по разделу сметы муниципального контракта "Видеонаблюдение. Здание школы с интернатом" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

31) по разделу сметы муниципального контракта "Пожарная сигнализация. Гараж" - акты освидетельствования скрытых работ и комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.

Определением суда от 22.01.2024 встречное исковое заявление возвращено его подателю на основании частей 3, 4 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Управление с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласилось, просит определение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Частью 3 указанной статьи предусмотрены условия, при наличии которых встречный иск принимается арбитражным судом, а именно: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

В силу части 4 статьи 132 АПК РФ в случае отсутствия условий, предусмотренных частью 3 данной статьи, арбитражный суд возвращает встречный иск по правилам статьи 129 АПК РФ.

Предусмотренная пунктом 1 части 3 статьи 132 названного Кодекса сущность связи между первоначальным иском и встречным иском, направленным к зачету, состоит в том, что встречный иск не опровергает первоначального требования, но погашает его полностью либо частично вследствие производимого судом зачета.

Согласно пункту 2 части 3 указанной статьи встречный иск может непосредственно не опровергать права истца, на которых основан первоначальный иск, но тем не менее делать невозможным его удовлетворение.

Пункт 3 части 3 статьи 132 АПК РФ устанавливает условие принятия встречного иска при наличии взаимной связи его с первоначальным иском, которое обуславливает более быстрое и правильное рассмотрение дела.

Также часть 6 статьи 132 АПК РФ предусматривает, что после принятия встречного иска рассмотрение дела производится с самого начала.

Учитывая обстоятельства рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных частью 3 статьи 132 АПК РФ условий для принятия встречного иска общества.

При оценке возможности принятия встречного иска по основаниям пункта 3 части 3 статьи 132 АПК РФ следует исходить из того, что наличие связи между исками как возникшими из однородных правоотношений само по себе является недостаточным для принятия встречного иска, поскольку названная норма, помимо обязательного наличия взаимной связи между первоначальным и встречным исками, устанавливает и другое условие принятия иска как встречного - совместное рассмотрение исков приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

Как верно указано судом первой инстанции, предметом первоначального иска является взыскание с управления в пользу общества 4 676 791 руб. 84 коп. долга за выполненные работы по муниципальному контракту от 02.07.2020 N 0124200000620002737 и 125 888 руб. 98 коп. неустойки за нарушение срока оплаты выполненных работ, а по встречному иску управление просит возложить на общество обязанность передать надлежащим образом оформленную исполнительную документацию на выполненные работы по данному муниципальному контракту. Иски общества и управления различны как по основаниям возникновения, так и по предмету требований и доказательствам, подлежащим исследованию. Удовлетворение встречного иска не направлено на зачет первоначального требования, не исключает удовлетворение первоначального иска, а значит, их совместное рассмотрение не способствует более быстрому и правильному рассмотрению дела, увеличит сроки судебного разбирательства, что не соответствует целям эффективного правосудия.

Кроме того, в силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 АПК РФ). Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ). Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.

Согласно части 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Как следует из материалов дела, исковое заявление по настоящему делу поступило в арбитражный суд 13.07.2023. При этом копия искового заявления направлена истцом ответчику 12.07.2023. Определением от 17.07.2023 исковое заявление принято к производству. Состоялись судебные заседания, включая предварительное, рассмотрение дела откладывалось. Встречное исковое заявление представлено в суд 12.01.2024, то есть к пятому судебному заседанию, при этом первый отзыв представлен управлением 19.09.2023, никаких доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам подать встречный иск ранее, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции согласен с позицией суда первой инстанции относительного того, что в рассматриваемом деле отсутствуют основания для принятия встречного иска, предусмотренных статьей 132 АПК РФ. Совместное рассмотрение первоначального и встречного исков не приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии взаимосвязи между исками, влекут необходимость при рассмотрении судом устанавливать и оценивать различные обстоятельства, исследовать иные доказательства и применять другие правовые нормы, регулирующие соответствующие правоотношения, что ведет к существенному увеличению сроков рассмотрения дела и не соответствует целям эффективного правосудия. Принятие встречного иска повлекло бы неоправданное затягивание разрешения спора, что, в свою очередь, нарушило бы право истца на своевременную судебную защиту.

С учетом вышеизложенного принятие и рассмотрение встречного иска привело бы к увеличению срока рассмотрения спора ввиду необходимости подготовки сторон с учетом вновь заявленных встречных требований.

Между тем положения статьи 132 АПК РФ направлены на достижение цели судопроизводства - скорого и объективного рассмотрения дела. При этом встречный иск рассматривается как одно из процессуальных средств защиты ответчика против требований истца в рамках одного судебного дела, а рассмотрение встречного иска совместно с первоначальным гарантирует вынесение скорого, законного и обоснованного решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что рассмотрение иска общества совместно с иском управления приведет к затягиванию судебного процесса.

Доводов, опровергающих этот вывод, податель жалобы не привел.

С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции правомерно установил отсутствие условий для принятия встречного искового заявления.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность определения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого определения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Вместе с тем возвращение встречного иска не нарушает право управления на судебную защиту, так как не препятствует повторному обращению с ним и рассмотрению его по существу в отдельном исковом производстве.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2024 года по делу N А05-8192/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.Б. Ралько