Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г. N 13АП-31973/22 по делу N А56-51224/2022

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2022 г.

Дело N А56-51224/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбатовской О.В., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 14.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31973/2022) общества с ограниченной ответственностью "Петербург Хенли" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2022 по делу N А56-51224/2022, принятое по заявлению: заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Петербург Хенли" заинтересованное лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербург Хенли" (Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (Комитет, ККИ), в котором просило признать незаконным Уведомление об освобождении занимаемого земельного участка - Зона 5, кадастровый номер 78:14:0750901:1026, находящийся по адресу г. Санкт-Петербург, Малая Митрофаньевская улица, участок 102 (у дома 10), площадью 4724 кв. м.; обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения распоряжения об отсутствии нарушений в использовании данного земельного участка.

Решением от 30.08.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Общество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 20.05.2022 заявителем получено уведомление Комитета от 19.05.2022, согласно которому выявлены признаки нарушений земельного законодательства в части использования земельного участка - Зона 5, кадастровый номер 78:14:0750901: 1026, находящийся по адресу г. Санкт-Петербург, Малая Митрофаньевская улица, участок 102 (у дома 10), площадью 4724 кв. м., находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, государственная собственность на который не разграничена. Обществу предложено в срок до 23.05.2022 освободить земельный участок.

Указав, что спорный участок используется Обществом на основании договора аренды N 12/3K-02314 от 09.01.2008 (далее - договор), заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании уведомления незаконным.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка N 12/ЗК-02314 от 09.01.2008 был возобновлен на неопределенный срок в порядке ст. 621 ГК РФ.

Уведомлением от 22.10.2021, направленным в адрес ответчика 29.10.2021, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" отказался от исполнения условий договора.

Таким образом, с учетом положений статей 450.1, 610, 621, 622 ГК РФ суд пришел к правильному выводу, признав договор расторгнутым в январе 2022 года, в связи с чем правовых оснований для использования земельного участка у Общества на момент составления оспариваемого уведомления не имелось.

Обследование участка 19.05.2022 произведено комитетом в рамках полномочий, указанных в Положении о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга".

В ходе проведения обследования установлено, что участок использовался в отсутствие правовых оснований, в связи с чем требование Комитета об освобождении участка в срок до 23.05.2022 соответствует ст. 622 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Между тем оспариваемое уведомление является односторонней сделкой в соответствии со ст. 153, п. 2 ст. 154, ст. 450.1 ГК РФ и оспаривание уведомления по правилам гл. 24 АПК РФ не соответствует надлежащему способу судебной защиты. Суд первой инстанции рассмотрел спор по существу, правильно применив нормы материального и процессуального права. Доводы жалобы об отсутствии в договоре условий, указанных в уведомлении, для отказа от договора, не имеют значения для дела ввиду п. 2 ст. 9 ГК РФ и п. 2 ст. 621 ГК РФ (ст. 610) ГК РФ.

Документы, подтверждающие принадлежность Обществу на праве собственности объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, Обществом не представлены.

Согласно п. 2.2, 2.3 договора аренды по состоянию на 09.01.2008 участок свободен от зданий, сооружений, возведение которых без согласия арендодателя не допускается.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2022 по делу N А56-51224/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

О.В. Горбатовская В.Б. Слобожанина