Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2022 г. N 07АП-10599/22 по делу N А45-26440/2022

город Томск

23 декабря 2022 г.

Дело N А45-26440/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Апциаури Л.Н.

судей Иващенко А.П.,

Сбитнева А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сперанской Н.В. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комарова Сергея Олеговича (N 07АП-10599/2022(1) на решение от 20.10.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26440/2022 (судья Рубекина И.А,) по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области (ОГРН: 1215400036477, ИНН: 5405066288), г. Новосибирск к Комарову Сергею Олеговичу (ИНН: 540204094648), г. Новосибирск о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании приняли участие:

лица, участвующие в деле, не явились, надлежащее извещение.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области (далее - Инспекция, заявитель, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Комарова Сергея Олеговича (далее - заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 20.10.2022 Арбитражного суда Новосибирской области Комаров Сергей Олегович (04.06.1986 года рождения, место жительства: 630001, г.Новосибирск, ул.Дуси Ковальчук, д.75, кв.68, ИНН: 540204094648) привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных, назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комаров Сергей Олегович обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 октября 2022 года о привлечении Комарова Сергея Олеговича (04.06.1986 года рождения, место жительства: 630001, г.Новосибирск, ул.Дуси Ковальчук, д.75, кв.68, ИНН: 540204094648) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных и назначении административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев - отменить. В случае признания привлечения Комарова Сергея Олеговича (04.06.1986 года рождения, место жительства: 630001, г.Новосибирск, ул.Дуси Ковальчук, д.75, кв.68, ИНН: 540204094648) к административной ответственности обоснованным, освободить от административного наказания ввиду малозначительности административного правонарушения.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что в действиях Комарова С.О. отсутствует вина, протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом в нарушение положения ст. 28.2 КоАП РФ и не содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о заявителе, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также сведения о надлежащем уведомлении Комарова С.О.

До судебного заседания от уполномоченного органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу от 20.10.2022 по делу А45-26440/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП оставить без изменения, жалобу Комарова Сергея Олеговича от 31.10.2022 без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Александровский грузовой терминал" (далее - ООО "АГТ") в период с 30.08.2022 по настоящее время состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по Новосибирской области. Юридический адрес: 630132, Россия, Новосибирская обл., г.Новосибирск, Нарымская ул., 27, ОФИС 1102/1. Дата создания Общества -27.04.2011.

Руководителем (Должностным лицом) ООО "АГТ" в период с 21.02.2019 и по настоящее время является Комаров Сергей Олегович.

26.10.2021 Начальником Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области в отношении Комарова Сергея Олеговича вынесено Постановление N 54772216700015700003 о назначении административного наказания за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании банкротом, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление N 54772216700015700003 от 26.10.2021 вступило в силу 08.12.2021.

По факту повторного нарушения Комаровым С.О. законодательства о банкротстве (необращение в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) при длительном сохранении признаков неплатежеспособности, неисполнении новых требований об уплате обязательных платежей увеличении размера задолженности по уплате обязательных платежей до 4 571 214,36 руб. Инспекция составила протокол об административном правонарушении от 21.09.2022 N 54772220900023700002 и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции установил в действиях Комарова С.О. состав вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, привлек его к административной ответственности, назначив наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Оставляя обжалуемое решение без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из доводов апелляционной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении руководителем юридического лица обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом правонарушения выступает руководитель юридического лица.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 названной статьи.

В силу абзаца шестого пункта 1, пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника о признании его банкротом в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом, исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств; под недостаточностью имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (пункт 2 статья 3 Закона о банкротстве).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих лиц к ответственности при банкротстве", пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, обязанность по обращению в суд с заявлением должника о банкротстве возникает в момент, когда добросовестный и разумный руководитель в рамках стандартной управленческой практики должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве. Если руководитель должника докажет, что, несмотря на временные финансовые затруднения (в частности, возникновение признаков неплатежеспособности), добросовестно рассчитывал на их преодоление в разумный срок, приложил максимальные усилия для достижения такого результата, выполняя экономически обоснованный план, такой руководитель освобождается от субсидиарной ответственности на тот период, пока выполнение его плана являлось разумным.

Таким образом, момент возникновения обязанности по подаче заявления о банкротстве должника в каждом конкретном случае определяется моментом осознания руководителем критичности сложившейся ситуации, очевидно свидетельствующей о невозможности продолжения нормального режима хозяйствования без негативных последствий для должника и его кредиторов. При этом необходимо учитывать режим и специфику деятельности должника, а также то, что финансовые трудности в определенный период могут быть вызваны преодолимыми временными обстоятельствами. Сами по себе кратковременные и устранимые, в том числе своевременными эффективными действиями руководителя, затруднения не могут рассматриваться как безусловное доказательство возникновения необходимости обращения последнего в суд с заявлением о банкротстве.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции установил следующее.

Задолженность ООО "АГТ" по состоянию на 14.09.2021 составляла в сумме 2 558 877,28 руб., в т.ч.: 2 301 017,04 руб. - основной долг, 201 390,24 руб. - пени, 56 470 руб. - штраф.

Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, составляла 1 977 852,52 руб.

По состоянию на 20.10.2021 задолженность составляла в сумме 2 606 400,01 руб., в т.ч. 2 313 882,04 руб.- основной долг, 236 047,97 руб.- пени, 56 470 руб.-штрафы. Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, составляет 2 275 287,04 руб.

Основанием возникновения задолженности более трехсот тысяч рублей (основной долг) являлись, сданные налогоплательщиком декларации: 29.07.2020 Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (уточненная) за 3 квартал 2018 год на сумму 350 677 руб., per. N 1030846985; 29.10.2020 Расчет по страховым взносам за 9 мес. 2020 год на сумму 279 874,47 руб., per. N 1085279986; 02.11.2020 Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма N 6-НДФЛ) за 9 мес. 2020 год на сумму 150 511 руб., per. N 1088563135; 26.10.2020 Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 год на сумму 294 130 руб., per. N 1080431404.

В результате неуплаты суммы налогов по вышеуказанным налоговым декларациям у ООО "АГТ" возникла задолженность по обязательным платежам в бюджет более трехсот тысяч рублей по основному долгу.

Межрайонной ИФНС России N 18 по Новосибирской области направлены следующие требования: N 44192 от 21.08.2020 (срок исполнения 06.10.2020) на сумму 2 944 384,52 руб., в т.ч. основной долг- 143 041 руб.; N 47526 от 06.11.2020 (срок исполнения 04.12.2020) на сумму 173 585,99 руб., в т.ч. основной долг - 34 676,34 руб.;

N 48042 от 13.11.2020 2020 (срок исполнения 11.12.2020) на сумму 141 111,85 руб., в т.ч. основной долг - 84 576 руб.; N 50333 от 14.12.2020 (срок исполнения 19.01.2021) на сумму 98 265,94 руб., в т.ч. основной долг -98 016 руб.

Однако, по истечении трех месяцев после срока уплаты по последнему требованию N 50333 от 14.12.2020 (срок исполнения 19.01.2021), с 20.01.2021 по 19.04.2021 должником задолженность по обязательным платежам не уплачена.

При наличии признаков неплатежеспособности руководитель ООО "АГТ" (ИНН 7022018822) Комаров Сергей Олегович (ИНН 540204094648) не обратился с заявлением в суд о признании организации несостоятельным (банкротом) в течение одного месяца, а именно: в период с 20.04.2021 по 19.05.2021 т.е. не исполнил свою обязанность согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, у организации ООО "АГТ" ИНН 7022018822 просроченная более чем на 3 месяца задолженность по обязательным платежам (основной долг) увеличилась и по состоянию на 21.09.2022 составляет 5 524 358,95 руб., в т.ч. 4 648 649,36 руб. - основной долг, 749 290,02 руб. - пени, 126 419,57 руб. - штраф.

Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев - 4 613 666,36 руб.

Основанием возникновения задолженности более трехсот тысяч рублей (основной долг) являются следующие налоговые декларации: Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (первичная) за 3 кв. 2021 год (Дата поступления в НО - 25.10.2021) на сумму 158 332,00 руб.; Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 кв. 2021 год (Дата поступления в НО -24.01.2022, уточненная, номер корректировки 2) на сумму 1 123 806,00 руб.; Расчет по страховым взносам за 9 мес.

2021 год (Дата поступления в НО - 29.10.2020) на сумму 7 261,20 руб.; Расчет по страховым взносам за 12 мес. 2021 год (Дата поступления в НО - 26.01.2022) на сумму 143 682,24 руб.

В результате неуплаты суммы налога по вышеуказанным налоговым декларациям у ООО "АГТ" повторно возникла задолженность по обязательным платежам в бюджет более трехсот тысяч рублей по основному долгу.

Налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: N 641 от 11.01.2022 (срок исполнения 08.02.2022) в сумме 158 332,00 руб. в т.ч. основной долг -158 332,00 руб.; N 3254 от 01.02.2022 (срок исполнения 02.03.2022) на сумму 1 354 236,71 руб., в т.ч. основной долг - 1 274 749,44 руб.

Задолженность по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов составляла в сумме 15 12 568,71 руб., в т.ч. основной долг - 1 433 081,44 руб.

Однако, по истечении трех месяцев после срока уплаты по требованию N 3254 от 01.02.2022 (срок исполнения 02.03.2022) должником задолженность по обязательным платежам не уплачена.

Таким образом, должностное лицо - директор ООО "АГТ" Комаров Сергей Олегович в связи с увеличением задолженности превышающей триста тысяч рублей, обязан был повторно обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании организации несостоятельным (банкротом) в срок не позднее 04.07.2022 (с учетом выходных), поскольку повторно просроченная в совокупности свыше трех месяцев задолженность по уплате налога в размере более трехсот тысяч рублей у ООО "АГТ" А45-26440/2022 образовалась со 02.03.2022 (истечение срока исполнения по требованию N 3254 от 01.02.2022).

Вместе с тем, на дату возникновения обязанности повторного обращения должника в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), размер задолженности предприятия по основному долгу составил 4 571 214,36 руб.

По факту выявленного нарушения налоговым органом 21.09.2022 составлен протокол об административном правонарушении N 54772220900023700002 по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1, пунктом 5 части 2 статьи 28.3, частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Комарова С.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Дата и время совершения административного правонарушения - 05.07.2022 рассчитывается от 03.03.2022 плюс 3 месяца, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, в течение которых налогоплательщик должен был исполнить обязанность по уплате налогов, плюс 1 месяц, период с 03.06.2022 по 04.07.2022 (с учетом выходных дней), предусмотренный пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве, в течении которого заявление должника должно быть направленно в арбитражный суд.

До настоящего времени заявление в арбитражный суд Комаровым Сергеем Олеговичем не направленно.

Вместе с тем, согласно сайту https://kad.arbitr.ru/ 29.11.2021 в Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление уполномоченного органа -Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области о признании несостоятельным (банкротом) должника - ООО "АГТ" ИНН 7022018822, в связи с наличием у него просроченной задолженности в размере 3 241 162 руб. 46 коп., из них: 2 024 008 руб. 29 коп. - основной платёж; 128 108 руб. 67 коп. - пени; 75 364 руб. - штрафы. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.12.2021 по делу N А45-35471/2021 заявление Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области о признании несостоятельным (банкротом) ООО "АГТ" ИНН 7022018822 принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.08.2022 по делу N А45-35471/2021 рассмотрение обоснованности заявления отложено на 10 октября 2022 года в связи с поступившим от должника ходатайством об отложении судебного заседании, в котором просит отложить судебное заседания для предоставления возможности погасить образовавшуюся задолженность.

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.12.2021 о принятии к производству заявления уполномоченного органа и возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО "АГТ" по заявлению уполномоченного органа подтверждает не исполнение обязанности руководителя Комарова Сергея Олеговича по подаче заявления в арбитражный суд.

Не обратившись с заявлением должника о признании ООО "АГТ" несостоятельным (банкротом) в срок не позднее 04.07.2022, директор Комаров Сергей Олегович нарушил п. 1 и п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение обязанности по подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд.

Поскольку Комаровым С.О. не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, и подачу заявления о признании общества несостоятельным (банкротом), учитывая повторное совершение им однородного правонарушения, суд пришел к правильному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы Комарова С.О. об отсутствии в его действиях вины, отклоняются, поскольку Комаров С.О., будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, знал о наличии у общества признаков неплатежеспособности и должен был предвидеть наступление негативных последствий своего противоправного бездействия; назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (часть 4 статьи 4.1 КоАП).

На основании вышеизложенного, доводы Комарова С. О. о том, основания для обращения в суд с заявлением о признании ООО "Александровский Грузовой Терминал" несостоятельным (банкротом) отсутствовали подлежат отклонению. Обращение уполномоченного органа с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) явилось следствием неисполнения Комаровым С.О. обязанности по подаче данного заявления.

В соответствии с 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных п. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ составляют должностные лица налоговых органов.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Имеющийся в материалах дела Протокол N 5477222090023700002 от 21.09.2022 об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, установленные п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 28.6 КоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Уведомлением N 54772220900023700001 от 28.07.2022 Комаров Сергей Олегович ИНН 540204094648 был вызван на составление протокола об административном правонарушении на 21.09.2022.

Согласно сведений сайта "Почта России" https://www.pochta.ru/ конверт с уведомлением адресатом руководителем Комаровым С. О. получен 08.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104274865887.

Согласно сведений сайта "Почта России" https://www.pochta.ru/ конверт с уведомлением адресатом руководителем ООО "АГТ" получен 03.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104274865894.

Учитывая, что о месте и времени составления протокола привлекаемое к административной ответственности лицо было извещено надлежащим образом 21.09.2022 Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области в отношении Комарова Сергея Олеговича ИНН 540204094648 составлен протокол N 54772220900023700002 об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в его отсутствие.

Указанные сведения отражены в Протоколе N 54772220900023700002 от 21.09.2022 об административном правонарушении.

Копия Протокола N 54772220900023700002 от 21.09.2022 направлена заказным письмом в следующие адреса:

- Комаров Сергей Олегович, адрес места жительства: 630001, РОССИЯ, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 75, кв. 68;

- ООО "АГТ", юридический адрес: 630132, Россия, Новосибирская обл., Новосибирск г., Нарымская ул., 27, ОФИС1102/1

Согласно сведений сайта "Почта России" https://www.pochta.ru/ конверт с Протоколом адресатом руководителем Комаровым С. О. получен не был и возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно сведений сайта "Почта России" срок хранения конверта истек 01.10.2022.

Согласно сведений сайта "Почта России" https://www.pochta.ru/ конверт с Протоколом адресатом - организацией ООО "АГТ" получен не был и возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно сведений сайта "Почта России" срок хранения конверта истек 01.10.2022.

Уклонение от получения Протокола N 54772220900023700002 от 21.09.2022 об административном правонарушении подтверждает безответственное и недобросовестное отношение Комарова Сергея Олеговича, как должностного лица - руководителя ООО "АГТ" ИНН 7022018822 к рассматриваемому в отношении него делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного доводы апеллянта о том, что протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом в нарушение положения ст. 28.2 КоАП РФ и не содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о заявителе, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также сведения о надлежащем уведомлении Комарова С.О. подлежат отклонению в связи с необоснованностью.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд первой инстанции не усмотрел основания для квалификации совершенного Комаровым С.О. правонарушения в качестве малозначительного.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела, верно, оценил собранные по делу доказательства в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, статьи 71, частью 5 статьи 205 АПК РФ в их совокупности, и правомерно привлек Комарова С.О. к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде минимального срока дисквалификации.

Иное толкование подателем апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, в том числе безусловных, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.10.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26440/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комарова Сергея Олеговича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Л.Н. Апциаури

Судьи

А.П. Иващенко
А.Ю. Сбитнев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.