Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г. N 09АП-76460/22 по делу N А40-142057/2022

город Москва

22 декабря 2022 г.

Дело N А40-142057/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.Ю. Левиной,

рассмотрев апелляционную жалобу

Управы района Косино-Ухтомский города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 11 октября 2022 года по делу N А40-142057/22,

в порядке упрощенного производства,

по иску Управы района Косино-Ухтомский города Москвы

(ОГРН 1027720011285)

к Обществу с ограниченной ответственностью "КоммерцПро"

(ОГРН 1197746245938)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Управа района Косино-Ухтомский города Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "КоммерцПро" о взыскании штрафа в размере 30 000 руб.

Решением суда от 11 октября 2022 года по делу N А40-142057/22, принятым в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Стороны извещены о судебном разбирательстве в суде апелляционной инстанции, судебное заседание проведено без вызова сторон.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, по результатам размещения государственного заказа города Москвы 07.09.2021 между управой района Косино-Ухтомский города Москвы и ООО "КоммерцПро" (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт N 21-28 на оказание услуг по организации питания членов избирательных комиссий района Косино-Ухтомский при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 2021 году, реестровый номер контракта 2772027067721000043.

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по организации питания членов избирательных комиссий района Косино-Ухтомский при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 2021 году (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение N 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

На основании пункта 3.1 сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с 17 сентября 2021 года по 19 сентября 2021 года. Исполнитель не вправе досрочно оказать услуги.

Пунктом 4. Технического задания, являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта установлены требования к поставке. В том числе временные рамки поставки сухого пайка, завтрака, обеда и ужина. Сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению:

4.1. Согласование системы взаимодействия и отчетности с Заказчиком. Закупка и транспортная доставка на территорию Заказчика пищевых продуктов, готовых блюд и кулинарных изделий (в соответствии с утвержденным Заказчиком меню).

Доставка осуществляется 17.09.2021, 18.09.2021, 19.09.2021 "Сухой паек" -с 10.00 до 11.00; "Завтрак"-с 10.00 до 11.00 часов; "Обед"- с 13.00 до 14.00; "Ужин" - с 17.00 до 18.00, до входной двери каждого избирательного участка в количестве в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Техническому заданию.

Вместе с тем, в нарушение п.п. 3.1., 5.4.1. контракта и п. 4.1. Технического задания, в установленные контрактом сроки Исполнителем не осуществлена доставка обедов и ужинов на избирательные комиссии района Косино-Ухтомский при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 2021 год, что является фактом ненадлежащего исполнения условий контракта. Факты неисполнения условий контракта были отражены в актах о неисполнении обязательств по контракту.

21 сентября 2021 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, по причине существенных нарушений Исполнителем условий контракта. Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Решением Комиссии по контролю в сфере закупок, товаров, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 16.11.2021 по делу N 077/10/104- 20079/2021 о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта сведения в отношении Общество с ограниченной ответственностью "КоммерцПро" внесены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. Данное решение в установленном порядке не обжаловано.

Согласно п. 7.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента Цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств установлен в размере 5000 руб.

В адрес Исполнителя были направлены претензии и требование об оплате штрафа (N КУ-239 от 19.09.2021, N КУ-240 от 19.09.2021, N КУ-241исх. от 20.09.2021).

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно руководствовался тем, что решение УФАС не является преюдициальным актом.

В соответствии с п. 4.4, 4.5 Контракта, в случае получения надлежащим образом официально направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения Исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков, устранить полученные от замечания/недостатки и передать приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, в 1 (одном) экземпляре отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный Исполнителем Акт сдачи- приемки оказанных услуг для принятия оказанных услуг. В случае если по результатам рассмотрения отчета об устранении недостатков и необходимых доработок, будет принято решение об устранении Исполнителем недостатков в надлежащем порядке и в установленные сроки, а также в случае отсутствия у запросов касательно представления разъяснений в отношении оказанных услуг, принимает оказанные услуги и подписывает.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что на составление Акта о выявленных недостатков ответчик не вызывался, доказательств обратного материалы дела не представлено. Пункты 4.4 и 4.5 Контракта истцом также не соблюдены.

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку со стороны истца не представлены доказательства возникновения долга на стороне ответчика, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, доказаны исследованными судом доказательствами.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу обжалуемого решения, полно и объективно исследованы, им даны подробный анализ и правильная оценка, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции нет оснований.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 октября 2022 года по делу N А40-142057/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Ю. Левина