Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г. N 09АП-72340/22 по делу N А40-132908/2022

г. Москва

22 декабря 2022 г.

Дело N А40-132908/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи А.М. Елоева,

рассмотрев апелляционную жалобу ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2022 (мотивированное решение от 23.09.2022) по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-132908/22 по иску ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948) к ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037718024046) о взыскании,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "РТ-НЭО Иркутск" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГУА "Управление лесного хозяйства" о взыскании 47 337 руб. 44 коп. долга, 17 495 руб. 08 коп. неустойки, 30 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Арбитражным судом г.Москвы дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Решением суда от 31.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Расходы на оплату услуг представителя взысканы в размере 5000 руб., в остальной части в удовлетворении расходов на оплату услуг представителей - отказано. Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022.

Не согласившись с принятым решением, ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, указывая, в том числе, на пропуск срока исковой давности.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого решения по следующим основаниям.

При исследовании обстоятельств дела установлено, на основании конкурсного отбора и соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области N 318 от 28.04.2018 истец имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Так, 01.01.2019 между региональным оператором и ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Минобороны России заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с п. 1 которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ответчику по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 общая стоимость которых составила 47 337 руб. 44 коп.

Указав на ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг, истцом произведен расчет неустойки, размер которой составил 17 495 руб. 08 коп.

В добровольном порядке требования истца не удовлетворены.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

Между тем, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не рассмотрел и не учел заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, заявленное в отзыве на исковое заявление (л.д.89-90) по требованиям, заявленным до мая 2019 года.

Так, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Принимая во внимания то, что исковое заявление истца принято судом 23.06.2022, то согласно ст. 196 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям до 23.06.2019 истек. Указанное также касается и требования о взыскании неустойки.

Апелляционный суд, применив срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности, и, осуществив ее перерасчет, пришел к выводу, что сумма задолженности в пределах срока исковой давности составляет 38 513 руб. 72 коп. Осуществив перерасчет неустойки, апелляционный суд пришел к выводу, что неустойка подлежит взысканию в размере 17 012 руб. 56 коп.

При этом суд учитывает представленный расчет исковых требований от 22.08.2022, а также отсутствие контррасчета со стороны ответчика с учетом его заявления о применении срока исковой давности.

Следует отметить, что ответчиком не указаны правовые основания и критерии, на основании которых апелляционный суд может прийти к выводу о несоразмерности примененной судом ответственности.

Несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства апелляционным судом не установлена.

В своей жалобе ответчик указывает, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, а также дополнительные соглашения к договорам за 2019, 2020 и 2021 годы являются незаключенными, а впоследствии недействительными.

Указанный довод подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Истец приступил к деятельности в силу Соглашения N 318 от 28.04.2018 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)".

Приказом Службы по тарифам Иркутской области "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ИНН 3812065046)" N 394-спр от 18.12.2018 (далее - Приказ N 394-спр) установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск". Установленные тарифы действуют с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 2 Приказа N 394-спр.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена для потребителя пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил N 1156. В силу пункта 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты, разместив информацию о заключении договора 18.12.2018 на официальном сайте ООО "РТ-НЭО Иркутск", а также в газете https://www.ogirk.ru/issue/og/2018-12-26 на странице 33. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя до 17.01.2019 и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, на заключенность договора, а в последующем и на его действительность не влияет наличие на договоре электронной цифровой подписи, так как договор заключен по типовой форме в силу закона.

Обоснованность расходов на оплату услуг представителя подтверждается, в том числе, представленным в материалы дела реестром подготовленных и направленных исковых заявлений в интересах истца N 2 от 29.06.2022 и платежным поручением N6236 от 30.06.2022.

При этом апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда о разумности и обоснованности судебных расходов, подлежащих взысканию на оплату услуг представителя, в размере 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 110,176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-132908/22 изменить.

Взыскать с ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037718024046) в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948) задолженность в размере 38 513 руб. 72 коп., пени в размере 17 012 руб. 56 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.,

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФГАУ "Управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037718024046) в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 1023801748948) 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

А.М. Елоев