Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2022 г. N 18АП-16487/22 по делу N А47-1537/2022

г. Челябинск

26 декабря 2022 г.

Дело N А47-1537/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колясниковой Ю.С.,

судей Жернакова А.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой С.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горохова Валерия Алексеевича на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2022 по делу N А47-1537/2022.

В судебном заседании принял участие представитель:

акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" - Окшина Елена Николаевна (доверенность N 34 от 14.12.2021, срок действия по 31.12.2022, диплом, паспорт).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Индивидуальный предприниматель Горохов Валерий Алексеевич (далее - ИП Горохов В.А., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Газпром газораспределение Оренбург" (далее - АО "Газпром газораспределение Оренбург", ответчик) об обязании запретить производить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газопроводу низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратилось к ИП Горохову В.А. с встречным исковым заявлением, содержащим следующие требования:

1. Обязать ИП Горохова В.А. не чинить препятствий АО "Газпром газораспределение Оренбург" на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Казанская д.26/10, корпус 1, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:397;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Каштанова, 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:97;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Казанская, д.26/10, к. 2, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:394;

- Оренбургская область, г. Оренбург, п. Мирный-Кушкуль, ул. Осиновая, д. 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:238;

- Оренбургская область, г. Оренбург, п. Кушкуль, ул. Янтарная, д.80, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:80;

- Оренбургская область, мкр. пос. Кушкуль, ул. Водяная, кадастровый номер земельного участка 56:44:0000000:39065 к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение N 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), а именно:

- характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

- суммарный максимальный часовой расход газа;

- пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе.

2. В случае неисполнения ИП Гороховым В.А. решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул.Казанская д. 26/10, корпус 1, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:397;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул.Каштанова, 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:97;

- Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул.Казанская, д.26/10, к. 2, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:394;

- Оренбургская область, г. Оренбург, п.Мирный-Кушкуль, ул.Осиновая, д. 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:238;

- Оренбургская область, г. Оренбург, п.Кушкуль, ул.Янтарная, д.80, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:80;

- Оренбургская область, мкр. пос. Кушкуль, ул.Водяная, кадастровый номер земельного участка 56:44:0000000:39065 к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления считать полученным.

3. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

4. Взыскать с ИП Горохова В.А. в пользу АО "Газпром газораспределение Оренбург" денежные средства в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Оренбургской области, начиная с момента вступления решения в законную силу по день исполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург", Квочкина Татьяна Николаевна, Яковенко Виктор Леонтьевич, Даминов Раиф Фаритович, Макаева Рина Расимовна, Хасан Самех Адел Али, Галушкин Владимир Анатольевич, Рябов Сергей Сергеевич, ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации город Оренбурга.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.10.2022 (резолютивная часть от 04.10.2022) в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано; встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ИП Горохов В.А. (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба ИП Горохова В.А. подана краткой в суд апелляционной инстанции, является декларативной и не содержит конкретных мотивов, по которым истец не согласен с вынесенным судебным актом.

От акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" поступил отзыв на апелляционную жалобу, с доказательством его направления в адрес лиц, участвующих в деле, который приобщен к материалам дела.

От ООО "Газпром газораспределение Оренбург" в лице филиала в г. Оренбург Оренбургмежрайгаз поступил отзыв на апелляционную жалобу, с доказательством его направления в адрес лиц, участвующих в деле, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП Горохов В.А. является собственником газопроводов с кадастровыми номерами 56:44:0000000:35536 и 56:44:0000000:35598, расположенных г. Оренбурге в поселке Мирный/Кушкуль, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами: выпиской из ЕГРН от 11.07.2021 в отношении объекта с кадастровым номером 56:44:0000000:35536, а также договором о купли-продажи от 29.09.2017 в отношении объекта с кадастровым номером 56:44:0000000:35598 (приложение к исковому заявлению ИП Горохова В.А., поступившему в суд 09.02.2022 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой арбитр").

Как указал ИП Горохов В.А., газоснабжение поселка осуществляется с помощью принадлежащего ему на праве собственности газопровода низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536. Техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения, а так же подключение объектов, расположенных в поселке Мирный/Кушкуль к газопроводу низкого давления, производит АО "Газпром газораспределение Оренбург".

В материалы дела ИП Гороховым В.А. представлен договор на техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения N (08)02-104/001100-20 от 01.01.2020, заключенный между АО "Газпром газораспределение Оренбург" (исполнитель) и Гороховым В.А. (заказчик), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязуется выполнить объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения, принадлежащей заказчику на праве собственности или ином законном основании, в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы (приложение к исковому заявлению ИП Горохова В.А., поступившему в суд 09.02.2022 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой арбитр").

Поставку газа в жилые дома, расположенные в поселке Мирный/Кушкуль, осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург".

В обоснование исковых требований ИП Горохов В.А. ссылается на то, что ответчик неоднократно обращался к нему с целью согласования подключения новых объектов капитального строительства, но, несмотря на то, что не получил согласия, продолжает вести работы по подготовке к технологическому присоединению землевладений к газопроводу с кадастровым номером 56:44:0000000:35536.

Согласно пояснениям истца по первоначальному иску газопроводы с кадастровыми номерами 56:44:0000000:35536 и 56:44:0000000:35598 построены, с учетом технических условий N 45/2-30а от 12.05.2015, исх.N 103/2-30а от 20.09.2013, согласно которым предусмотрено газоснабжение 150 индивидуальных жилых домов с нагрузкой 6,9 нмЗ /час на один дом.

Поскольку к газопроводу с кадастровым номером 56:44:0000000:35536, кроме индивидуальных жилых домов (количество которых истцу неизвестно), подключены многоквартирные дома и дома блокированного типа, объем газа, который поступает по указанным выше газопроводам, ему так же не известен.

Как пояснил ИП Горохов В.А., необходимость предъявления иска о запрете производить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газопроводу возникла в связи с тем, что истцу не известно, какое количество газа транспортируется по газопроводу с кадастровым номером 56:44:0000000:35536, в связи с чем, ему не известно, имеется ли у газопровода пропускная способность для транспортировки дополнительного объема газа.

Также ИП Горохов В.А. отмечает, что законодательством предусмотрен запрет на препятствие к подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим сетям газораспределения лишь для основных абонентов, являющихся юридическими лицами, в то время, как в рассматриваемом случае основной абонент - физическое лицо.

Ссылаясь на положения статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ИП Горохов В.А. обратился в арбитражный суд с настоящими первоначальными требованиями о запрете АО "Газпром газораспределение Оренбург" производить подключения (технологические присоединения) любых объектов капитального строительства к газопроводу низкого давления с кадастровым номером 56:44:0000000:35536 без разрешения собственника.

Возражая против первоначального иска и заявляя встречный иск АО "Газпром газораспределение Оренбург" указало на следующие обстоятельства.

27.12.2021 в АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратился Яковенко Виктор Лентьевич (далее - Яковенко В.П., заявитель, третье лицо 1) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Казанская д. 26/10, корпус 1, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:397.

Между АО "Газпром газораспределение Оренбург" (исполнитель) и Яковенко В.П. заключен договор N (08)02-208d/000018-22 от 02.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу пункта 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Казанская д.26/10, корпус 1, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:397, к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

09.03.2022 в АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратился Даминов Раиф Фаритович (далее - Даминов Р.Ф., заявитель, третье лицо 2) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Каштанова, 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:97.

Даминову Р.Ф. направлен для подписания договор N (08)02- 208dm/000037-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу пункта 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Каштанова, 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:97 к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

Подписанный договор в адрес АО "Газпром газораспределение Оренбург" не вернулся.

22.03.2022 в АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратилась Макаева Рина Расимовна (далее - Макаева P.P., заявитель, третье лицо 3) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Казанская, д. 26/10, к.2, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:394.

Между АО "Газпром газораспределение Оренбург" (исполнитель) и Макаевой P.P. заключен договор N (08)02-208d/000133-22 от 25.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу пункта 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Казанская, д.26/10, к.2, кадастровый номер земельного участка; 56:44:0101010:394 к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

22.03.2022 в АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратился Хассан Самех Адел Али (далее - Хассан С.А., заявитель, третье лицо 4) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, п. Мирный-Кушкуль, ул. Осиновая, д.13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:238.

Между АО "Газпром газораспределение Оренбург" (исполнитель) и Хассан С.А. заключен договор N (08)02-208dm/000045-22 от 19.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу пункта 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, п. Мирный-Кушкуль, ул. Осиновая, д. 13, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:238 к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

11.04.2022 в АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратился Галушкин Владимир Анатольевич (далее - Галушкин В.А., заявитель, третье лицо 5) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, п. Кушкуль, ул. Янтарная, д.80, кадастровый номер земельного участка: 56:44:0101010:80.

Между АО "Газпром газораспределение Оренбург" (исполнитель) и Галушкиным В.А. заключен договор N (08)02-208dm/000053-22 от 26.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу пункта 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, п. Кушкуль, ул. Янтарная, д.80, кадастровый номер земельного участка 56:44:0101010:80 к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

13.04.2022 в АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратился Рябов Сергей Сергеевич (далее - Рябов С.С, заявитель, третье лицо 6) с заявкой о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Водяная, кадастровый номер земельного участка 56:44:0000000:39065.

Между АО "Газпром газораспределение Оренбург" (исполнитель) и Рябовым С.С. заключен договор N (08)02-208d/000162-22 от 13.05.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в силу пункта 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, мкр. пос. Кушкуль, ул. Водяная, кадастровый номер земельного участка 56:44:0000000:39065, к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и оплатить услуги по подключению.

На территории Оренбургской области общество, являясь единственной газораспределительной организацией и исполнителем в рамках реализации Правил N 1547, в силу закона осуществляет подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (газопотребления), независимо от их принадлежности, как обществу, так и иным собственникам (основным абонентам).

Правилами N 1547 на общество возложена обязанность по получению согласия основного абонента на подключение объектов капитального строительства лиц, заинтересованных в подключении к сетям газораспределения (газопотребления), принадлежащих основному абоненту.

В свою очередь, на основных абонентов, как лиц владеющих на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения (газопотребления), возложена встречная обязанность по предоставлению такого согласия.

Так, согласно абзацу 3 пункта 48 Правил N 1547 предусмотрено, что основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац 4 пункта 48 Правил N 1547).

Аналогичное положение содержится в статье 27 Закона N 69-ФЗ от 31.03.1999 "О газоснабжении Российской Федерации", согласно которой юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ИП Горохову В.А. на праве собственности принадлежит газопровод - газоснабжение низкого давления, кадастровый номер 56:44:0000000:35536.

Указанный газопровод расположен на территории поселка Мирный-Кушкуль и присоединен к действующему газопроводу, принадлежащему АО "Газпром газораспределение Оренбург".

В связи с этим, согласно пункту 48 Правил N 1547, в адрес ИП Горохова В.А. направлены запросы о предоставлении согласия на подключение объектов заявителей через принадлежащие ему газопроводы.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются почтовыми реестрами и отчетами об отслеживании отправлений.

В этих запросах обществом ИП Горохову В.А. предложено представить письменное согласие на подключения (технологические присоединения) к принадлежащим ему, как основному абоненту, сетям газораспределения (газопотребления) объектов капитального строительства лиц, заинтересованных в подключении, по прилагаемой форме (приложение N 2 к запросу).

Кроме того, АО "Газпром газораспределение Оренбург" просило представить сведения о перечне и технических характеристиках сетей газораспределения (газопотребления), в отношении которых будет предоставлено согласие на подключение (приложение N 1 к запросу), а также предложило подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности (приложение N 3 к запросу).

Указанные сведения о технических характеристиках газопроводов основного абонента необходимы для включения их в Технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора о подключении согласно подпункту "а" пункта 42 Правил N 1547, п. 11 типовой формы Технических условий, утвержденных Правилами N 1547.

Кроме того, на основании подпункта "з" пункта 52 Правил N 1547 технические условия являются существенными условиями договора о подключении.

В соответствии с абз. 3 пункта 48 Правил N 1547 письменное согласие АО "Газпром газораспределение Оренбург" просило направить в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, что также обусловлено ограниченностью императивных требований по срокам выдачи договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения.

Одновременно с представлением согласия на подключение АО "Газпром газораспределение Оренбург" также просило направить подписанный владельцем акт разграничения имущественной и эксплуатационной ответственности.

Кроме того, в случае выбытия приводимых в перечне сетей газораспределения (газопотребления) из владения собственника, АО "Газпром газораспределение Оренбург" просило в течение 3-х рабочих дней проинформировать об этом.

Также, АО "Газпром газораспределение Оренбург" разъясняло, что в случае непредставления ответа в указанный срок, оно оставляет за собой право направить в орган местного самоуправления информацию о сетях газораспределения (газопотребления), приведенных в перечне, для проведения процедуры по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйного объекта с последующим оформлением на сети права собственности за органом местного самоуправления.

ИП Гороховым В.А. письмом от 09.02.2022 отказано в предоставлении согласия на подключение заявителей (третьих лиц). На остальные запросы ответа от ИП Горохова В.А. не поступало.

По мнению АО "Газпром газораспределение Оренбург", в соответствии с пунктом 9 Правил N 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных Правилами.

Ответ ИП Горохова В.А. от 09.02.2022 об отказе в предоставлении согласия на подключение заявителей (третьих лиц) противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и является препятствием к выполнению АО "Газпром газораспределение Оренбург" мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, принадлежащих третьим лицам в рамках заключенных с ними договоров.

Отсутствие согласия ответчика лишает истца возможности подключения жилых домов заявителей к жизненно необходимой коммуникационной системе газоснабжения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО "Газпром газораспределение Оренбург" в суд со встречным иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Приведенные понятия в системе действующего правового регулирования направлены, в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и газотранспортные организации, и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяют Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314).

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1547:

- "подключение (технологическое присоединение)" - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

- "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

- "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 5 Правил N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

В пункте 30 Правил N 1547 установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 121 Правил N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

АO "Газпром газораспределение Оренбург" обладает статусом исполнителя в соответствии с критериями, перечисленными Правилами подключения, на основании того, что является газораспределительной организацией, которая включена в реестр субъектов естественных монополий, осуществляющих транспортировку газа по трубопроводам, владеет на законном основании сетями газораспределения на территории Оренбургской области, Обществу установлены соответствующие тарифные ставки для подключения (технологического присоединения).

Таким образом, как было верно указано судом первой инстанции, применительно к спорным правоотношениям реализация истцом по встречному иску как собственником объекта недвижимости права на подключение к сетям газоснабжения требует наличия письменного согласия основного абонента - ИП Горохова В.А.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В соответствии с пунктом 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

С учетом изложенного, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Компенсация основному абоненту за подключение не предусмотрена, догазификация населенных пунктов Российской Федерации осуществляется без привлечения денежных средств граждан.

Судом первой инстанции установлено, что оценка наличия или отсутствия технической возможности подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании существующих параметров системы газоснабжения и зависит от давления в газораспределительной сети, длины и диаметра газопровода, количества газифицированных объектов, мощности газоиспользующего оборудования планируемых к подключению объектов, погодных условий и других показателей.

ИП Горохов В.А. в обоснование первоначальных исковых требований ссылался на техническую документацию в отношении спорного газопровода, а именно:

- пояснительную записку ПЗ-17/14-П Том 1 "Газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб, г. Оренбург, Северный административный округ, пос. Мирный-Кушкуль", выполненную ООО "Стройинженеринг" в 2014 году, из которой следует: Корректировка проекта газоснабжения 156 индивидуальных жилых домов в по. Мирный - Кушкуль Северного административного округа г. Оренбурга разработан на основании технических условий треста "Оренбургцентрсельгаз" ОАО "Оренбургоблгаз" N 45/2-30а от 12.05.2005, технических условий треста "Оренбургцентрсельгаз" ОАО "Оренбургоблгаз" продленных N 103/2-30а от 20.09.2013; АПЗ N 134 от 07.06.2005; письма-задания на проектирование, топографической съемки, предоставленной Заказчиком; МУ "Архитектура и градостроительство"; в соответствии с действующими требованиями СНиП42-01-2002; свода правил СП62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция.", "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" ПБ12-529-03 (т. 2 л.д. 68-85);

- заключение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение системы теплоснабжения Газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб, г. Оренбург, Северный административный округ, пос. МирныйКушкуль, N ГП-ПД-125-2014, выполненное ООО "Промтехсервис" 26.09.2014, согласно которому представленная на экспертизу промышленной безопасности документация на техническое перевооружение системы теплоснабжения "Газопровод низкого давления из полиэтиленовых труб. г. Оренбург, Северный административный округ, пос. Мирный-Кушкуль" соответствует требованиям и правилам промышленной безопасности системы газораспределения и газопотребления (приложение к ходатайству ИП Горохова В.А. о приобщении к материалам дела документов, поступившему 11.04.2022 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", т.1 л.д. 54-55);

- постановление Правительства Оренбургской области N 892-пп от 05.12.2019 "Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Оренбург Оренбургской области", согласно пункту 1 которого утверждены границы охранных зон газораспределительных сетей следующих объектов газоснабжения, в числе которых газопровод высокого давления п. Мирный-Кушкуль, г. Оренбург, Северный административный округ площадью 3507 кв. метров (приложение N 1) (приложение к ходатайству ИП Горохова В.А. о приобщении к материалам дела документов, поступившему 11.04.2022 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", т.1 л.д. 54-55).

АО "Газпром газораспределение Оренбург" в обоснование доводов относительно наличия пропускной способности в газопроводе с кадастровым номером 56:44:0000000:35536, предоставлен гидравлический расчет, выполненный по программе "АСПО-ПРИС" с учетом свода правил СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (пункт 4.2).

Согласно указанным Сводом правил пропускная способность сетей газораспределения и газопотребления должна определяться расчетом, исходя из условия газоснабжения всех потребителей в часы максимального потребления. При расчете пропускной способности газопроводов расчетные потери давления следует принимать:

- для газопроводов низкого давления - не более 180 даПа, в том числе в распределительных газопроводах - 120 даПа, в газопроводахвводах и сети газопотребления - 60 даПа (прим. потери давления газа в газопроводах-вводах - это потери в ВДГО).

Выходное давление из ПРГ (пункта редуцирования газа) следует принимать:

- от 0,002 до 0,003 МПа включительно - для жилых домов, (прим. в переводе на другие единицы это составляет от 200 до 300 мм. водяного столба, т.к. гидравлический расчет выполнен в "мм. водяного столба").

На схеме гидравлического расчета видно на выходе из ПРГ (шкафной пункт N 569) давление газа составляет 300 мм. вод. ст. В конечной точке газопровода по ул. Казанская, принадлежащего ИП Горохову В.А., давление в распределительном газопроводе, с учетом подключения семи потенциальных потребителей, составит 209,54 мм. вод. ст. (прим. согласно п.4.2 СП 62.13330.2011 давление в конечной точке должно составлять не менее 300 -120 = 180 мм. вод. ст.) для обеспечения бесперебойной подачи газа потребителям по газопроводам, принадлежащим ИП Горохову В.А.

Следовательно, АО "Газпром газораспределение Оренбург" указывает на наличие пропускной способности в спорном газопроводе.

Протокольным определением суда первой инстанции от 08.09.2022 был вызван в судебное заседание в качестве специалиста сотрудник АО "Газпром газораспределение Оренбург".

В судебное заседание 04.10.2022 обеспечена явка специалиста Мищенко Дмитрия Федоровича, являющегося сотрудником АО "Газпром газораспределение Оренбург" (состоящего в должности инженера проектно-сметного отдела в период с 01.04.2016 по 30.06.2021, в должности заместителя начальника проектно-сметного отдела с 01.05.2021 по 29.09.2022, в должности специалиста по работе с персоналом 1 категории с 30.09.2022 по настоящее время).

В ходе судебного заседания суда первой инстанции была приобщена к материалам дела копия трудовой книжки Мищенко Д.Ф. Специалист Мищенко Д.Ф. указал на наличие пропускной способности спорного газопровода, с учетом данных, изложенных в гидравлическом расчете (т. 2 л.д. 11).

Также пояснения специалиста Мищенко Д.Ф. содержатся в аудиопротоколе судебного заседания 04.10.2022.

В ходе судебного заседания 04.10.2022 АО "Газпром газораспределение Оренбург" представлен сертификат соответствия программы гидравлического расчета инженерных сетей газоснабжения низкого, среднего, высокого давления городов и населенных пунктов, а также внутренних газопроводов низкого давления жилых комплексов "АСПО-ГАЗ" (приложение к ходатайству АО "Газпром газораспределение Оренбург" о приобщении документов к материалам дела, поступившему в суд 04.10.2022 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой арбитр").

Судом апелляционной инстанции учтено, что в материалы дела ИП Гороховым В.А. контррасчет гидравлического расчета давления не представлен, ходатайство о фальсификации представленных в материалы дела АО "Газпром газораспределение Оренбург" доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ в суде не заявлял, как и о назначении судебной экспертизы по делу в порядке, предусмотренном статьей 82 АПК РФ.

Согласно представленному в материалы дела гидравлическому расчету, газопровод, принадлежащий ИП Горохову В.А., обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" в материалы дела представлены копии заявок на технологическое подключение, копии заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что статьей 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ предусмотрена необходимость обеспечения лицами - собственниками сетей газоснабжения, недискриминационного доступа любых лиц к свободным мощностям принадлежащих им газораспределительных сетей, принимая во внимание то обстоятельство, что подобное подключение жителей является единственным вариантом присоединения, учитывая наличие пропускной способности сети для подключения спорных потребителей, несогласование ответчиком подключения к газопроводу-источнику создает препятствия исполнителю в реализации мероприятий по социальной газификации. Отказ ответчика по встречному иску противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

При этом судом учтено, что в соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Учитывая, что с помощью сетей, принадлежащих истцу по первоначальному иску, осуществляется газификация жилых многоквартирных домов и жилого частного сектора (поселка), ИП Горохов В.А., как собственник газораспределительной сети и (или) сети газопотребления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что последний не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей, а также не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Также суд первой инстанции верно отметил, что действующее законодательство не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

Следовательно, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований ИП Горохова В.А. и удовлетворении встречных исковых требований АО "Газпром газораспределение Оренбург" в части обязания не чинить препятствия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, следует признать обоснованными и правомерными.

Также АО "Газпром газораспределение Оренбург" было заявлено требование о взыскании с денежных средств в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Оренбургской области, начиная с момента вступления решения в законную силу по день исполнения судебного акта.

Отказывая в удовлетворении данного встречного требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта предусмотрена пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

На основании разъяснений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу указанной нормы размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая, что судом удовлетворено встречное требование о том, что в случае неисполнения ИП Гороховым В.А. решения арбитражного суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления считать полученным, производное от встречного требования об обязании ИП Горохова В.А. не чинить препятствий АО "Газпром газораспределение Оренбург" на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления путем выдачи согласия на данное подключение с указанием технических характеристик сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой осуществляется подключение (технологическое присоединение), необходимых для включения в пункт 11 технических условий (Приложение N 1 к договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения), оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки не имеется.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ИП Гороховым В.А. не была уплачена государственная пошлина за ее рассмотрение, с апеллянта в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2022 по делу N А47-1537/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горохова Валерия Алексеевича - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Горохова Валерия Алексеевича в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.С. Колясникова

Судьи

А.С. Жернаков В.А. Томилина