Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2022 г. N 06АП-6654/22 по делу N А04-6730/2022

г. Хабаровск

27 декабря 2022 г.

А04-6730/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Козловой Т.Д.

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 02.11.2022

по делу N А04-6730/2022

Арбитражного суда Амурской области

рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы"

о взыскании 136,41 руб.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745, далее - ФГБУ "ЦЖКУ", Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы" (ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956, далее - ООО "АКС") задолженности по договору о транспортировке холодной воды от 01.09.2021 N 04-03-28-02-105 за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 130,55 руб., неустойки за период с 18.01.2022 по 31.03.2022 в размере 5,86 руб. (с учетом уточненных требований, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением суда от 02.11.2022 (резолютивная часть от 24.10.2022) в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" просит решение суда от 19.09.2022 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ООО "АКС" фактически пользовалось сетями Учреждения для транспортировки холодной воды и сточных вод. Обращает внимание на то, что из ответа Управления следует, что, если ФГБУ "ЦЖКУ" фактически несло затраты на обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения до утверждения тарифа, Управление находит, что Учреждению должны быть возмещены эти затраты с учетом объемов холодной воды (стоков), отпущенных за весь период оказания услуг через обслуживаемые им сети.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что на основании Приказа Минобороны России от 02.03.2017 N 155 Учреждение, на которое, согласно Уставу, возложены функции по обеспечению энергетическими ресурсами объектов Минобороны России, с 01.04.2017 осуществляет заключение договоров водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения со сторонними организациями, находящимися на территории Амурской области.

Так, между ООО "АКС" (организация ВКХ) и ФГБУ "ЦЖКУ" (транзитная организация) 01.09.2021 заключен договор по транспортировке холодной воды N 04-03-28-02-105.

Согласно условиям договора о транспортировке холодной воды от 01.09.2021 N 04-03-28-02-105, транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды.

Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) и холодной (технической) воды (далее - холодная вода) и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.

В соответствии с пунктом 3 договора, местом исполнения обязательств по договору является: Амурская область, г.Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого д.5.

Из пункта 7 договора следует, что датой начала транспортировки холодной воды является "18" марта 2021 года.

В силу пункта 13 договора оплата организацией водопроводно-канализационного хозяйства услуг по настоящему договору осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды и счета-фактуры.

Договор действует с 18.03.2021 по 31.12.2021, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в т.ч. в части расчетов) - до полного их исполнения сторонами.

ФГБУ "ЦЖКУ" для оплаты оказанных по договору услуг в адрес ООО "АКС" выставлены: счет N 04ГУ-007751, счет-фактура N 04ГУ-007742, акт N 04ГУ-009200 от 16.12.2021 на сумму 167,86 руб. за март 2021 года.

Однако, ООО "АКС" в установленный договором срок обязательства по оплате оказанных услуг исполнены не были.

В связи с чем, ФГБУ "ЦЖКУ" в адрес ООО "АКС" направлена претензия от 15.06.2022 N 370/У/4/7/17/2950 с требованиями о погашении образовавшейся задолженности, размер которой составил 845,91 руб.

Оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения Учреждения в суд первой инстанции с рассматриваемым исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд первой инстанции, рассматривая уточненные требования, пришел к следующему.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), статьи 548 ГК РФ к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные названным Кодексом, если иное не установлено Федеральным законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

Как верно указано судом первой инстанции, исходя из толкования условий заключенного 01.09.2021 договора по транспортировке холодной воды N 04-03-28-02-105 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, данный договор квалифицируются как договор энергоснабжения, регулируемый § 6 Главы 30 ГК РФ.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Установлено, что Учреждение, в обоснование факта оказания услуг в адрес ООО "АКС" выставлен акт и счет.

Однако, как следует из материалов дела, тарифы на транспортировку холодной воды и сточных вод для ФГБУ "ЦЖКУ" утверждены приказом Управления от 26.11.2021 N 127-пр/в.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

На основании статей 13, 14, 31 Федерального закона N 416-ФЗ оплата холодной воды и услуг по водоотведению осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными органом, осуществляющим государственное тарифное регулирование.

Определение цены иным образом для договора водоснабжения законодательством не предусмотрено.

Из положений пункта 3 статьи 11 Федерального закона N 416-ФЗ следует, что собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды.

Так, согласно приказу Управления от 26.11.2021 N 127-пр/в, на территории области установленные тарифы в сфере холодного водоснабжения (в том числе тарифы на транспортировку холодной воды, тарифы на подвоз воды) и водоотведения (в том числе тарифы на транспортировку сточных вод) для потребителей организаций, оказывающих регулируемые виды деятельности, на 2021 - 2022 гг.

Как следует из приложения N 1 к приказу Управления от 26.11.2021 N 127-пр/в тарифы в сфере холодного водоснабжения (в том числе тарифы на транспортировку холодной воды, тарифы на подвоз воды) и водоотведения (в том числе тарифы на транспортировку сточных вод) для потребителей установлены на период с 26.11.2021 по 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 33 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" решение об установлении тарифов не имеет обратной силы.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, данная статья закрепляет главные элементы состязательного начала арбитражного процесса, что каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказывать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию, из чего следует, что:

- обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле;

- основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания;

- каждое участвующее в деле лицо доказывает определенную группу обстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием требований или возражений.

При этом, основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование.

В свою очередь, невыполнение бремени доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые ссылалась.

Так, что также верно указано судом первой инстанции, в нарушение статья 65 АПК РФ, Учреждением не представлены доказательств установления за спорный период тарифа для ФГБУ "ЦЖКУ", следовательно, отсутствие установленного тарифа, свидетельствует о невозможности начисления платы по транспортировке холодной воды за спорный период.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные Учреждением требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы со ссылкой на ответ Управления о том, что если ФГБУ "ЦЖКУ" фактически несло затраты на обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения до утверждения тарифа, Управление находит, что Учреждению должны быть возмещены эти затраты с учетом объемов холодной воды (стоков), отпущенных за весь период оказания услуг через обслуживаемые им сети, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку, в данном случае истцом заявлены требования о взыскании задолженности по договору за период, в котором отсутствовал установленный для него тариф.

При этом, требований о взыскании фактических затрат на обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения до утверждения тарифа, истцом в рамках настоящего спора не заявлялось, доказательств в обоснование их несения не представлялось.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным фактическим обстоятельствам.

При этом, несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в данном споре доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в рамках данного спора, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть возникший спор.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда 02.11.2022 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 02.11.2022 по делу N А04-6730/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Д. Козлова