Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2022 г. N 09АП-46694/22 по делу N А40-66634/2022

г. Москва

27 декабря 2022 г.

Дело N А40-66634/2022

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда С.М. Мухин, рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Монарх-Воронеж" на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2022 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-66634/2022

по исковому заявлению ООО "Монарх-Воронеж"

к Центральной почтовой таможне

о взыскании 447 670 руб. 18 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Монарх-Воронеж" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной почтовой таможне (далее - ответчик) о взыскании 447 670 руб. 18 коп. излишне внесенных (списанных) в бюджет таможенных платежей.

Решением суда от 14.06.2022 исковое заявление ООО "Монарх-Воронеж" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "Монарх-Воронеж" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. В обоснование апелляционной жалобы ссылается, что задекларированные товары представляют собой ворсовый ковер.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2020 году обществом во исполнение внешнеэкономического контракта 21/11 от 21.11.2018 на основании деклараций на товары N N 10129060/160120/0001834 (товар N 1), 10129060/020320/0019048 (товар N 1), 10129060/150620/0073855 (товар N 1) были ввезены товары: Напольные ковровые покрытия из полипропилена, машинного способа производства (тканые), готовые жаккардовые ковры с ворсом из полипропилена, различных размеров и расцветок, высота ворса 0,1 -30 мм.

ООО "Монарх-Воронеж" классифицировало ковры по ТН ВЭД ЕАЭС: 5702 42 900 0. Тканые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, нетафтинговые или нефлокированные, готовые или неготовые, включая "килим", "сумах", "кермани" и аналогичные ковры ручной работы; прочие ворсовые, готовые; из химических текстильных материалов; прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины 0,25 евро за 1 м2.

В отношении указанных товаров со стороны общества уплачены таможенные платежи.

В июле-августе 2021 г. Московской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. В рамках проводимой проверки обществом были предоставлены пояснения и сведения.

Согласно Акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10129000/208/020821/А000156 от 02.08.2021, Московская таможня пришла к выводу, что спорный товар может быть отнесен одновременно к двум товарным позициям ТН ВЭД 5702 42 9000 (с ворсом) и 5702 92 9000 (без ворса). Следуя правилам интерпретации, по мнению таможни, товар соответствует коду ТН ВЭД 5702 92 9000 (ставка таможенной пошлины 0,38 евро за квадратный метр).

02.08.2021 Московской таможней вынесено решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которым заявленный код товара (5702 42 9000) был изменен на 5702 92 9000: тканые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, нетафтинговые или нефлокированные, готовые или неготовые, включая "килим", "сумах", "кермани" и аналогичные ковры ручной работы; прочие безворсовые, готовые; из химических текстильных материалов; прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины 0,38 евро за 1 м2.

17.08.2021 Московской таможней вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары.

В связи с изменением кода спорных товаров, Московской таможней пересчитан размер таможенных платежей с учетом увеличения ставки таможенной пошлины.

Согласно отчету о расходовании денежных средств с лицевого счета общества, в период с 24.09.2021 по 27.09.2021 Московской таможней произведено списание дополнительно насчитанных сумм таможенных платежей, а именно:

- по ДТ 10129060/160120/0001834 списано 137 777,12 руб.;

- по ДТ 10129060/020320/0019048 списано 137 719,33 руб.;

- по ДТ 10129060/150620/0073855 списано 172 180,73 руб.

Общая сумма дополнительно взысканных (списанных) таможенных платежей составила 447 670,18 руб.

Считая, что списанная таможней сумма списана на основании незаконных решений, поскольку код ТН ВЭД в отношении спорных товаров определен неверно, письмом от 22.09.2021 общество повторно направило в адрес таможни документы и сведения относительно спорного товара. В указанном письме общество выражало несогласие с вынесенными решениями и просил пересмотреть (отменить) вынесенное решение по классификации. Тем не менее указанные суммы были списаны таможенным органом.

В своих решениях таможенный орган ссылается, что общество в декларациях на товары (ДТ) в графе описание товара указал - "Ковер машинного способа производства, материал 100% полипропилен различных расцветок и размеров", однако это не соответствует действительности. Так, во всех ДТ общество указало "Напольные ковровые покрытия из полипропилена, машинного способа производства (тканые), готовые жаккардовые ковры с ворсом из полипропилена, различных размеров и расцветок, высота ворса 0,1-30 мм.".

Общество полагает, что квалифицирующим признаком, позволяющим однозначно и бесспорно отнести спорный товар к товарам относящимся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 5702 42 9000 является наличие ворса, в то время как к коду 5702 92 9000 относятся безворсовые ковровые покрытия.

Учитывая изложенное, считая решение Московской таможни от 02.08.2021 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10129000-21/000066Д, а также иные, вынесенные на его основе решения о внесении изменений в сведения о товарах незаконными, поскольку данные решения не соответствуют требованиям закона (являются произвольными), налагают на истца обязанности по оплате дополнительных таможенных платежей, что ставит его в неравные экономические условия по отношению к иным участникам экономической деятельности, ООО "Монарх-Воронеж" обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Также при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС призваны обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС и являются вспомогательным рабочим материалом.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 5702 ТН ВЭД, ковры и прочие текстильные напольные покрытия данной товарной позиции включают:

(1) Ковры Вильтон и аналогичные ковры. Эти изделия имеют прочную тяжелую грунтовую ткань, покрытую ворсом (то есть лицевая сторона состоит из смежных нитей или пучков нитей, стоящих вертикально), или имеют петельную поверхность.

Поверхность, этих ковров состоит из дополнительных основных нитей, образующих петли на лицевой стороне ткани во время ткачества благодаря временному введению металлических стержней или прутков. После разрезания петель получается ковер с ворсом; при этом ворсовые нити образуют петлю под уточными нитями. Если петли остаются неразрезанными, полученные ковры имеют петельный ворс, как у брюссельских ковров.

Эти ковры могут быть одноцветными или рисунчатыми, причем рисунок образуется на ткацком станке (например, на жаккардовом), специально оборудованном для получения рисунка с использованием от двух до пяти нитей разного цвета.

Ковры Вильтон также изготавливают путем выработки двух полотен с одной общей ворсовой нитью, которая после ткачества разрезается для получения двух ворсовых ковров (ковер Вильтон, полученный способом лицом к лицу).

Ворсовая нить обычно состоит из шерстяных или смеси шерстяных и нейлоновых волокон, но она также может быть из хлопковых, полиамидных, акриловых, вискозных или смеси этих волокон. Грунтовая ткань обычно изготовляется из хлопковых, джутовых или полипропиленовых волокон.

(2) Аксминстерские ковры. Это ковры машинной выработки, в которых последовательные ряды ворсовых нитей, располагаемых вдоль уточных нитей, вводятся во время ткачества согласно предусмотренной схеме расположения цветов.

(3) Ковры синель. Основной характеристикой этих ковров является то, что их ворсовая поверхность получается из пряжи синель. Эти нити могут быть использованы как дополнительные уточные нити, проложенные традиционным способом; в некоторых случаях короткие куски пряжи синель могут быть проложены как дополнительные основные нити, удерживаемые в грунте ковра.

(4) Безворсовые тканые ковры без петель и ворса отличаются от текстильных изделий групп 50 - 55 тем, что, будучи тяжелыми и прочными, они предназначены для использования в качестве напольных покрытий.

В их числе киддерминстерские, или так называемые "бельгийские" ковры, представляющие собой двойные ткани, причем структура ковра получается чередованием этих двух тканей через определенные промежутки. Помимо этих относительно тонких домашних ковров в данную товарную позицию включаются также грубые ковры и ковровые изделия из джута, из волокна кокосового ореха, грубой шерсти, бумажной пряжи и т.д. (обычно полотняное, саржевое или шевронное переплетение) и грубые ковры с основой из джутовой пряжи и утком из отходов ткани, связанных концами.

В соответствии с текстом товарной позиции 5702 ТН ВЭД в подсубпозиции 5702 42 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (выбранной обществом) классифицируются "Тканые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, нетафтинговые или нефлокированные, готовые или неготовые, включая "килим", "сумах", "кермани" и аналогичные ковры ручной работы: - прочие ворсовые, готовые: -- из химических текстильных материалов: --- прочие".

В соответствии с текстом товарной позиции 5702 ТН ВЭД в подсубпозиции 5702 92 900 0 ТH ВЭД ЕАЭС (примененную таможенным органом) классифицируются "Тканые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, нетафтинговые или нефлокированные, готовые или неготовые, включая "килим", "сумах", "кермани" и аналогичные ковры ручной работы: - прочие безворсовые, готовые: -- из химических текстильных материалов: --- прочие".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N N 10129060/160120/0001834, 10129060/020320/0019048, 10129060/150620/0073855 Товар представляет собой "Ковер машинного способа производства, материал 100% полипропилен различных размеров и расцветок".

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров.

Правилом 1 ОПИ предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5 ОПИ, где это применимо.

В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а ОПИ).

В соответствии с Правилом 3(в) ОПИ товары должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, в связи с тем, что данный товар можно отнести к двум подсубпозициям ТH ВЭД ЕАЭС (5702 42 900 0 и 5702 92 900 0) в равной степени, в соответствии с ОПИ 1, 3в, 6 ТН ВЭД задекларированный Товар следует классифицировать в подсубпозиции 5702 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как находящейся последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации Товара.

При этом довод заявителя о том, что ключевое значение при классификации товаров имеет тот факт, что ковры являются ворсовыми, суд первой инстанции правомерно отклонил, поскольку ни в подсубпозиции 5702 42 900 0, ни в подсубпозиции 5702 92 900 0 не указан такой признак как ворсовые или безворсовые.

В соответствии с. ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, доказательства, подтверждающие наличие задолженности у таможни перед заявителем не представлены.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2022 по делу N А40-66634/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. Мухин