Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 г. N 02АП-455/24 по делу N А82-9461/2023

г. Киров

29 февраля 2024 г.

Дело N А82-9461/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Бычихиной С.А., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

при участии представителей

истца: Сазоновой Т.Ю. по доверенности от 19.01.2024,

ответчика: Зубрилова И.В. по доверенности от 16.06.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительный кооператив "Сосновые аллеи"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.12.2023 по делу N А82-9461/2023

по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Сосновые аллеи"

(ОГРН: 1217600008548; ИНН: 7603075866)

к Муниципальному казенному учреждению "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района"

(ОГРН: 1087606005200; ИНН: 7606072334),

третье лицо: Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН: 1027601599992; ИНН: 7606011902),

о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Сосновые аллеи" (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа Муниципального казенного учреждения "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" (далее - Учреждение) в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1, предусматривающего передачу арендатором своих прав и обязанностей лишь с условием уведомления об этом арендодателя, а не получения его предварительного согласия; об обязании Учреждения заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1, предусматривающее передачу арендатором своих прав и обязанностей лишь с условием уведомления об этом арендодателя, а не получения его предварительного согласия.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.12.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Кооператив не согласился с решением суда, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя жалобы, срок договора аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1 с учетом соглашения от 02.11.2022 N 1 превышает пять лет, поэтому Кооператив (арендатор) имеет право передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления, как это предусмотрено в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами Кооператива.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии решения Арбитражный суд Ярославской области руководствовался пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, статьей 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 58-ФЗ) и исходил из того, что договор аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1 заключен на срок менее пяти лет и соглашением от 02.11.2022 N 1 не определен срок действия договора более пяти лет.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.19.20001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодательством предусмотрено однократное право приобретения земельного участка в аренду сроком на три года собственником расположенного на участке объекта недвижимости для завершения строительства.

В части 3, 4 и 5 статьи 8 Закона N 58-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Как следует из материалов дела, рассматриваемый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:16947 от 16.05.2022 N 189/1 между Учреждением (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) заключен для завершения строительства расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительства, без проведения торгов, во исполнение определения Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2021 по делу о банкротстве N А82-3300/2013, согласно которому Кооперативу переданы права застройщика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 76:17:107101:12974 и земельный участок, площадью 28 108 кв.м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:226.

Кооператив является собственником объекта незавершенного строительства (пятиэтажный жилой дом) с кадастровым номером 76:17:107101:12974 (пункт 1.4 договора аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1; пояснения представителя Кооператива в суде апелляционной инстанции).

Срок действия договора аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1 установлен три года (с 28.04.2022 по 27.04.2025).

Соглашением от 02.11.2022 N 1 увеличен срок действия договора аренды земельного участка до 27.04.2028 в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 58-ФЗ.

Следовательно, вопреки доводам Кооператива "о договоре долгосрочной аренды", ни условиями договора аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1, ни соглашением от 02.11.2022 N 1 не определен срок аренды земельного участка более чем пять лет, а фактическое действие договора аренды земельного участка в течение определенного периода времени не означает заключение договора аренды земельного участка на срок более пяти лет.

Поэтому отказ Учреждения (письмом от 26.04.2023 N 3007) в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 16.05.2022 N 189/1, требуемого Кооперативом в заявлении от 10.04.2023, предусматривающего передачу прав и обязанностей по договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления, является законным.

При таких обстоятельствах выводы Арбитражного суда Ярославской области признаны апелляционным судом правомерными, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.12.2023 по делу N А82-9461/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Сосновые аллеи" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

С.А. Бычихина М.В. Немчанинова