Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2022 г. N 10АП-24271/22 по делу N А41-32519/2022

г. Москва

27 декабря 2022 г.

Дело N А41-32519/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Терликовой Д.А.,

при участии в заседании:

от ТСН "Садко-1": не явился, извещен;

от ТСН "Садко": Александрова А.А., представитель по доверенности от 26.04.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСН "Садко-1" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 по делу N А41-32519/22, по иску ТСН "Садко" к ТСН "Садко-1" о признании,

УСТАНОВИЛ:

ТСН "Садко" обратилось в Арбитражный суд Московской области к ТСН "Садко-1", МИФНС N 23 по Московской области с иском о признании решения, оформленного протоколом от 31 июля 2020 г. N 1 о создании ТСН "Садко-1", расположенного по адресу: 142360, Московская область, г. Чехов, п.Мещерское, тер.ТСН Садко, д. 441, ком.1 недействительным (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2022 года по делу N А41-32519/22 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ТСН "Садко-1" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, садоводческое товарищество "Садко" было зарегистрировано 28.03.1995, что следует из постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от 28.03.1995 N 452.

Постановлением Администрации Чеховского района Московской области от 01.12.1995 N 1808 "О закреплении земель за садоводческим товариществом "Садко" расп.в ур.Столбищево", был изъят земельный участок площадью 49,04 га у Департамента развития Московского региона ранее предоставленный для коллективного садоводства и закреплен земельный участок площадью 49,04 га за садоводческим товариществом "Садко", в том числе: - коллективно-совместную собственность товарищества 8,48 га, - собственность членов садоводческого товарищества 40,56 га.

На общем собрании членов с/т "Садко" от 22.03.2003 было принято решение о перерегистрации с/т "Садко" в СНТ "Садко". 31.01.2003 запись о юридическом лице СНТ "Садко" была внесена в ЕГРЮЛ.

28.05.2019 наименование СНТ "Садко" было приведено в соответствие с законодательством и переименовано в Товарищество собственников недвижимости "Садко" (ТСН "Садко").

Место нахождение ТСН "Садко" согласно записи в ЕГРЮЛ: 142360, Московская область, г. Чехов, п.Мещерское, тер. ТСН Садко, д. 496. Основным видом деятельности ответчика ТСН "Садко" является "Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код 68.32.2)

Судом установлено, что 18.08.2020 Межрайонной ИФНС N 23 по Московской области было зарегистрировано ТСН "Садко-1".

Решение о создании ТСН "Садко-1" принято 31.07.2020 на основании протокола об учреждении юридического лица N 1 от 31.07.2020 г. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от ТСН "Садко-1" является Короткова Татьяна Васильевна, председатель товарищества. Место нахождения ТСН "Садко-1":142360, Московская область, г. Чехов, п.Мещерское, тер.ТСН Садко, д. 441, ком.1. Основным видом деятельности ответчика ТСН "Садко-1" является "Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код 68.32.2).

Согласно ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

В силу п. 4.1. ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку достоверность предоставляемых для государственной регистрации документов и их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, налоговый орган не уполномочен проверять подлинность представленных документов и проводить их правовую экспертизу, в том числе на предмет достоверности.

Статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов, представляемый при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона: 1) гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

В силу ст. 23 Федерального закона N 217-ФЗ в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с Федеральным законом.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Нормы об оспоримости и ничтожности решений собраний, установленные ст. ст. 181.4 и 181.5 ГК РФ, применимы к правоотношениям сторон при обжаловании решений собраний членов ТСН.

В п. 1.3. Устава ТСН "Садко-1", утвержденном на собрании учредителей 31.07.2020 г. закреплено, что ТСН "Садко-1" создано путем добровольного объединения граждан, имеющих в собственности:

- земельные участки, согласно свидетельствам о праве собственности 40,56 га на основании постановления Главы администрации Чеховского района МО от 01.12.1995 г. N 1808 - о закреплении земель за садоводческим товариществом "Садко" - 49,04 га, расположенного в урочище Столбищево,

- имущество общего пользования, созданное на личные денежные средства граждан, образованное с 1995, в том числе земли общего пользования 8,48 га, находящиеся в коллективно-совместной собственности граждан.

Согласно п. 1.4 Устава, Товарищество является некоммерческой организацией, созданной в форме Товарищества собственников недвижимости, объединяющей собственников объектов недвижимости и принадлежащей им инфраструктуры, расположенной на землях общего назначения, в границах землеотвода для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В п. 1.5. Устава закреплено, что местоположение земельного участка, на котором Товарищество осуществляет свою деятельность, соответствует кадастровому кварталу 50:31:0070303, расположенного на землях ур.Столбищево на основании проекта планировки и застройки территории садоводческого товарищества "Садко".

В Главе 2 Устава указано, что Товарищество имеет обособленное имущество, и имущество, находящееся в коллективно-совместной собственности его членов.

В п. 3.1 Устава записано, что предметов деятельности Товарищества является: совместное использование имущества (вещей), в силу закона, находящегося в общей долевой собственности и (или) в общем пользовании членов Товарищества, и управление им, в установленных Уставом и законодательством пределах.

В п. 12.5 Устава ТСН "Садко-1" указано, что в случае ликвидации ТСН "Садко-1" в собственности его бывших членов на земли общего пользования, на их земельные участки, жилые строения, а также иное имущество, находящееся в совместной долевой собственности и коллективной совместной собственности сохраняется за собственниками:

-земельные участки - согласно свидетельству о праве собственности собственника участка;

- земли общего пользования на праве коллективной совместной собственности - на основании Постановления Главы администрации Чеховского района от 01.12.1995 г. N 1808.

Из материалов дела усматривается, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0070303:1 общей площадью 84800 кв. м зарегистрировано на праве собственности 10.12.2020 г. за ТСН "Садко" на основании постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от 01.12.1995 г. N 1808, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Обязательным условием для создания ТСН является наличие общего имущества собственников, которые решили организовать ТСН. Цель деятельности ТСН - совместное управление, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в силу закона в общей собственности или в общем пользовании.

Согласно Уставу ТСН "Садко-1", общим имуществом ТСН "Садко-1" является имущество общего пользования, созданное на личные денежные средства граждан, образованное с 1995 года, в том числе земли общего пользования 8,48 га, находящиеся в коллективно-совместной собственности граждан - на основании Постановления Главы администрации Чеховского района от 01.12.1995 N 1808.

Указанные земли общего пользования находятся в собственности ТСН "Садко" в связи с чем, у ТСН Садко-1" не имеется законодательного права на распоряжение данным имуществом, что исключает возможность, в том числе, распоряжаться указанными землями общего пользования при ликвидации ТСН "Садко-1".

Решением Чеховского городского суда МО от 19.07.2021 г. Трещевой А.В. (учредитель ТСН "Садко-1") было отказано в удовлетворении исковых требований к ТСН "Садко" о признании отсутствующим у ТСН "Садко" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0070303:1, являющимся землями общего пользования.

Учредители ТСН "Садко-1" Короткова Т.В., Клинова Г.В. являются членами ТСН "Садко" и имеют земельные участки в пределах границ земельного участка, предоставленного ТСН "Садко" для ведения коллективного садоводства для постоянного пользования. Учредители Трещева А.В., Баранов И.А., Зыков А.С., Зыкова Т.В., Кузнецова Е.П., Петров А.Н., Трещева Л.В., Трещева О.В. являются собственниками земельных участков в ТСН "Садко", ведущими индивидуальное хозяйство. Согласно законодательству, при выходе из членов ТСН "Садко" и ведения индивидуального хозяйства собственники земельных участков могут пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ТСН "Садко" за плату, то есть на договорной основе.

Учитывая во взаимосвязи положения п. 4 ст. 49, пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 123.12, п. 2 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона N 127-ФЗ, создание второго ТСН возможно только в случае реорганизации ТСН "Садко", которая не проводилась. ТСН "Садко-1" фактически создано с целью раздела общего имущества ТСН "Садко", что следует из положения Устава, а именно земель общего пользования ТСН "Садко", предоставленных на основании Постановления Главы администрации Чеховского района от 01.12.1995 N 1808

Земли общего пользования, на которые ссылается в Уставе ТСН "Садко-1" находится в собственности ТСН "Садко", и указание на них в Уставе, как на имущество общего пользования членов ТСН "Садко-1" является незаконным и недопустимым.

Федеральный закон N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч. 2 ст. 4 установил прямой запрет на создание нескольких садоводческих товариществ в границах территории одного садоводства для управления имуществом общего пользования.

Отдельный земельный участок для создания ТСН "Садко-1" или его учредителям не предоставлялся. Решение общего собрания членов ТСН "Садко" о реорганизации ТСН "Садко" путем выделения ТСН "Садко-1" не принималось, а значит, решение, принятое на общем собрании, оформленное протоколом от 31.07.2020 г. противоречит закону и подлежит признанию недействительным в силу ничтожности.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом (п. 2 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указание в п. 1.3 Устава ТСН "Садко-1" на имущество общего пользования, созданное на личные денежные средства граждан, образованное с 1995, в том числе земли общего пользования 8,48 га, находящиеся в коллективно-совместной собственности граждан является незаконным, так как указанное имущество у ТСН "Садко-1" отсутствует и находится в собственности у ТСН "Садко". Имущество, образованное с 1995 года не может находиться в пользовании ТСН "Садко-1", которое было создано лишь в декабре 2020 г., ТСН "Садко-1" не является правопреемников садоводческого товарищества "Садко", существовавшего с 1995 года, правопреемником которого является ТСН "Садко".

Решение о реорганизации ТСН "Садко" путем разделения на два товарищества, выделения из него другого товарищества, на общем собрании членов ТСН "Садко" не принималось, член ТСН "Садко" вправе получать причитающуюся долю имущества общего пользования только при ликвидации товарищества.

ТСН "Садко-1" фактически располагается в границах ТСН "Садко", так как является добровольным объединением граждан, имеющих земельные участки в границах территории ТСН "Садко", о чем указано в Уставе ТСН "Садко-1".

Довод о том, что границы земельного участка общего пользования ТСН "Садко" не установлены, не имеет законодательной основы для возможности учреждения ТСН "Садко-1", так как согласно генеральному плану ТСН "Садко", земельные участки, находящиеся в собственности учредителей ТСН "Садко-1" располагаются в границах территории ТСН "Садко", кроме того, их участки не составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры.

Суд полагает, что решением о создании ТСН "Садко-1" непосредственно затрагиваются права и интересы ТСН "Садко", в том числе права на земли общего пользования, зарегистрированные на праве собственности за ТСН "Садко" на основании постановления Главы администрации Чеховского района от 01.12.1995 г. N 1808. ТСН "Садко-1" фактически создано с целью раздела общего имущества ТСН "Садко". О данном факте свидетельствуют также многочисленные судебные заседания с требованиями учредителей ТСН "Садко-1" к ТСН "Садко".

Таким образом, решение о создании ТСН "Садко-1" принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права как ТСН "Садко", так и всех членов ТСН "Садко" и владельцев земельных участков в его границах на имущество общего пользования ТСН "Садко".

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ). Создание ТСН "Садко-1" и вытекающие из этого последующие действия, нарушают положения Федерального закона N 127-ФЗ, законные права и интересы как ТСН "Садко", так и его членов.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 по делу N А41-32519/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Председательствующий

Н.В. Марченков В.Н. Семушкина