Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2022 г. N 09АП-40297/22 по делу N А40-22214/2022

г. Москва

28 декабря 2022 г.

Дело N А40-22214/22

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи О.Г. Головкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Л. Розенфельдом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Русэнергоресурс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2022 г. по делу N А40-22214/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску ПАО "Россети Волга" к ООО "Русэнергоресурс" о взыскании 169 139 руб. 02 коп.

при участии в судебном заседании: от истца - не явился, извещен; от ответчика Древаль М.С. (по доверенности от 01.01.2022 г.)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ВОЛГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" задолженности за услуги по передаче электрической энергии в размере 169 139 руб. 02 коп. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N юр/д-07-1366/2017 от 09.01.2017 г.

Обращение с иском последовало в связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг в ноябре 2021 г. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N юр/д-07-1366/2017 от 09.01.2017 г.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2022 г., резолютивная часть которого вынесена 22.04.2022 г., исковые требования удовлетворены в заявленном истцом размере.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в иске.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена без его участия по представленным в материалы дела документам.

Вместе с тем, истец против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом усматриваются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ПАО "РОССЕТИ ВОЛГА" (Исполнитель) и ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N юр/д-07-1366/2017 от 09.01.2017 г.

Дополнительным соглашением от 04.08.2020 г. к договору стороны внесли изменения в условия договора в части изменения наименования ПАО "МРСК Волги" на ПАО "Россети Волга".

Согласно п. 2.2 спорного договора, Исполнитель обязуется оказывать Заказчику, действующему в интересах потребителя электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии, а Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 6.5. договора ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" обязано производить оплату услуг по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 27-го числа этого месяца;

- окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электроэнергии производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, с учетом ранее произведенных платежей.

ПАО "Россети Волга" в лице филиала "Пензаэнерго" направило в адрес ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" акт об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети Исполнителя за ноябрь 2021 г. N 58/ПЭ/11.2021/00217 от 30.11.2021 г. и счет-фактуру N 2111300239/6491 от 30.11.2021 г. на сумму 40 739 743 руб. 25 коп.

Указанный акт был подписан со стороны ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" с разногласиями на сумму 169 139 руб. 02 коп.

Согласно п. 6.2 спорного договора при возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение пяти рабочих дней направить Исполнителю мотивированные разногласия по объему и (или) качеству оказанных услуг с приложением подтверждающих документов.

Как указывает истец, в нарушение п. 6.2 договора ответчик не направил в адрес истца документы, обосновывающие возникшие разногласия.

При этом, услуги по передаче электроэнергии со стороны ПАО "Россети Волга" в лице филиала "Пензаэнерго" оказаны в срок и в полном объеме, однако оплата оказанных услуг до настоящего времени со стороны ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" в полном объеме не произведена.

Как указывает истец, задолженность ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" за ноябрь 2021 г., с учетом ранее произведенных платежей по платежным поручениям: N 3483 от 11.11.2021 г. на сумму 13 300 353 руб. 14 коп., N 3685 от 26.11.2021 г. на сумму 17 733 804 руб. 20 коп., N 3924 от 20.12.2021 г. на сумму 9 536 446 руб. 89 коп. составляет 169 139 руб. 02 коп.

После соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, с учетом неоплаты ответчиком стоимости оказанных услуг по договору в полном объеме, со стороны истца последовало обращение с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, при принятии обжалуемого решения, исходил из того, что истцом доказан факт неисполнения ответчиком денежного обязательства по оплате стоимости оказанных по договору услуг в полном объеме.

Вместе с тем, правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), согласно которым оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги; заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что определение ответчиком стоимости услуг по передаче электроэнергии на основании приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ, противоречит императивным нормам, регулирующим правоотношения сторон на розничном рынке электрической энергии.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку абз. 15 п. 15(1) Правил N 861 императивно установлено требование о том, что объемы потребления электроэнергии для субъектов оптового рынка определяются в порядке, установленном правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 1172.

Как усматривается из материалов дела, и данное обстоятельство истцом не оспаривается и документально не опровергается, ответчик является субъектом оптового рынка электрической энергии, в связи с чем, для него объем потребления должен определяться Правилами оптового рынка.

В соответствии с п. 26 Правил оптового рынка для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке с использованием зарегистрированных групп точек поставки субъект оптового рынка заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, договор оказания услуг по передаче электроэнергии заключается потребителем оптового рынка в целях передачи объема электроэнергии, приобретенного на ОРЭМ.

При этом точки поставки, в которых осуществляются формирование и исполнение обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и в отношении которых заключается договор оказания услуг с сетевой компанией для субъекта оптового рынка, определяются в соответствии с Правилами оптового рынка.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае ответчик заключил договор от 09.01.2017 г. N юр/д-07- 1366 для осуществления передачи электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ.

Перечень точек поставки по договору полностью совпадает с точками поставки, входящими в группу точек поставки на ОРЭМ согласно ПСИ N 4-19-312 от 26.02.2019 г.

Из определения "точки поставки", содержащемся в п. 2 Правил N 861 и определения "группы точки поставки", установленном в п. 2 Правил оптового рынка, следует, что точка поставки - это место в электрической сети, в котором определяются взаимные обязательства сторон.

Таким образом, если потребитель услуг по передаче электроэнергии является субъектом оптового рынка, то стоимость оказанных услуг должна определяться исходя из объема электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ, при этом сетевая организация не может передать по своим сетям объем электроэнергии, отличающийся от объема, который субъект оптового рынка приобрел на ОРЭМ в тех же самых точках поставки, которые согласованы истцом и ответчиком в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии.

Соответственно, вопреки выводу суда первой инстанции, определение стоимости услуг по передаче электроэнергии на основании приборов учета и методик измерения, зарегистрированных на ОРЭМ, не противоречит, а, напротив, полностью соответствует императивным нормам права, в частности п. 15.1 Правил N 861 во взаимосвязи с п.п. 23, 26 Правил оптового рынка.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что для определения объема электроэнергии на основании приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ, стороны должны были внести изменения в договор от 09.01.2017 г. N юр/д-07-1366.

Внесение изменений в договор не требовалось в связи с тем, что данный договор в части условий, определяющих перечень приборов учета и методики расчета потерь, является ничтожным. Перечень точек поставки, средств измерений и их технические характеристики определены в приложении N 2 к договору.

При этом согласно указанному перечню в качестве расчетных приборов учета указаны приборы учета, не соответствующие ПСИ от 26.02.2019 г., алгоритм расчета потерь, определенный в договоре, не соответствует алгоритму расчета потерь, определенному в ПСИ от 26.02.2019 г.

Указанные условия договора от 09.01.2017 г. N юр/д-07-1366 являются ничтожными, поскольку противоречат требованиям действующего законодательства, а именно п. 15.1 Правил N 861, п.п. 23, 26 Правил оптового рынка электроэнергии. В соответствии с п. 9 Правил N 861 договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным.

Согласно положениям ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В отношении договора оказания услуг по передаче электроэнергии такими обязательными правилами являются Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861.

Абзацем 15 п. 15(1) Правил N 861 императивно закреплено требование о том, что объемы потребления электроэнергии для субъектов оптового рынка определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности.

Согласно подп. 2 п. 23 Правил оптового рынка оснащение каждой точки (группы точек) поставки средствами измерений должно соответствовать требованиям, определенным настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Из пункта 1.4. договора о присоединении к торговой системе оптового рынка следует, что Регламенты оптового рынка являются его неотъемлемой частью.

Пунктом 2.1.2 приложения 5 к приложению 11 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка установлено, что основным измерительным прибором является прибор учета в составе автоматизированной информационно - измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (далее - АИИС КУЭ), соответствующей техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности (далее также ОРЭМ).

В силу приложения N 11 к договору о присоединении перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки (далее также ПСИ, перечень средств измерений) - документ, на основании которого формируются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии, содержащий информацию о средствах измерения и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки.

Кроме того, в целях получения доступа на ОРЭМ организации, желающей торговать на оптовом рынке, среди прочего необходимо получить доступ к услугам АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" в соответствии с Правилами недискриминационного доступа, которые, в свою очередь, регулируют порядок обеспечения доступа к услугам АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), а также порядок оказания этих услуг.

В силу п.п. 5, 7 Правил недискриминационного доступа в отсутствие перечня средств измерений для целей коммерческого учета АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" не может оказывать субъектам оптового рынка услугу по организации торговли на оптовом рынке.

Таким образом, Правила ОРЭМ, а также Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка не допускают применение при расчетах на ОРЭМ показаний приборов учета, не зарегистрированных в перечне средств измерений ОРЭМ. ООО "Русэнергосресурс" является субъектом ОРЭМ и приобретает электроэнергию на оптовом рынке по зарегистрированной группе точек поставки PTNRER20, что истцом не оспаривается.

В спорный период на ОРЭМ действовал перечень средств измерений ПСИ N 4-19-312 от 26.02.2019, согласно которому в качестве основных измерительных приборов учета определены приборы учета, включенные в АИИС КУЭ ПАО "Транснефть".

Соответственно, в спорный период в соответствии с п.п. 23, 26 Правил оптового рынка и абз. 15 п. 15.1 Правил N 861 объемы услуг по передаче электроэнергии по Договору должны были определяться в порядке, установленном Правилами оптового рынка, то есть на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в перечне средств измерений N 4-19-312 от 26.02.2019 г.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, если условия публичного договора противоречат обязательным для сторон правилам, установленным Правительством Российской Федерации, такие условия являются ничтожными.

Таким образом, поскольку условия договора от 09.01.2017 г. N юр/д-07-1366 о применении в качестве расчетных приборов учета, не зарегистрированных в ПСИ, противоречат абз. 15 п. 15.1 Правил N 861, п.п. 23, 26 Правил оптового рынка электроэнергии, указанные условия договора являются ничтожными.

Ссылки истца на то, что он не является субъектом оптового рынка электрической энергии, не имеют правового значения для правильного разрешения настоящего спора, поскольку в рассматриваемом случае спор возник в отношении порядка определения обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией (истцом) субъекту оптового рынка электрической энергии (ответчику).

Порядок определения указанных обязательств установлен в п. 15(1) Правил N 861.

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил N 861 императивно установлено требование о том, что объемы потребления электроэнергии для субъектов оптового рынка определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности. То есть в целях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электроэнергии факт того, что сетевая организация не является субъектом оптового рынка электроэнергии не имеет какого-либо значения.

Правовое значение в данном случае имеет статус именно потребителя услуг по передаче электроэнергии. Ответчик является субъектом оптового рынка электрической энергии, в связи с чем, для него объем потребления должен определяться Правилами оптового рынка.

Вместе с тем, довод жалобы относительно необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку из содержания обжалуемого решения не следует, что оно принято о правах и обязанностях указанного лица.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции имеются правовые основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции с отнесением на истца расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2022 г. по делу N А40-22214/22 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россетти Волга" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Русэнергоресурс" 3 000 (три тысячи) руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

О.Г. Головкина