город Томск |
|
29 декабря 2022 г. |
Дело N А45-19761/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2022 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего |
|
Афанасьевой Е.В., |
судей |
|
Киреевой О.Ю., |
|
|
Фертикова М.А., |
при ведении протокола судебного заседания секретарем Смолиной Т.Д., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (N 07АП-11189/2022) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.10.2022 по делу N А45-19761/2022 (судья Петрова Ю.А.) по исковому заявлению публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, г. Москва) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области (ИНН 5406174247, г. Новосибирск) Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН 7706560536, г. Москва) о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Томск".
В судебном заседании приняли участие:
от истца - Стус К.А. по доверенности от 03.11.2021,
от иных лиц - без участия (извещены).
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Газпром" (далее - заявитель, ПАО, "Газпром", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными действий по отказам во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний в отношении объектов публичного акционерного общества "Газпром", изложенным в уведомлении от 22.04.2022 N 01-18-2908/22 "О невозможности внесения сведений в ЕГРН", уведомлении от 03.06.2022 N 01-188-3992/22 "О невозможности внесения сведений в ЕГРН", в уведомлениях о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14326933, от 18.04.2022 N КУВД-001/222-14327104, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327208, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327304, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327430, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327569, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327672, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327980, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328198, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328375, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328626, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328853, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329416, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329683, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329819, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329969, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330264, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330357, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330607, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330726, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330835, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331044, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331159, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331537, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331550, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331630, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331832, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332006, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332234, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332372, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333013, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333981, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14334094, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334310, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334848, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335014, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335500, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335788, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336315, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336811, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337133, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337620, от 02.06.2022 N КУВД-001/2022-22592500, и обязании устранить нарушения путём внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны минимальных расстояний следующих объектов:
1. Зона минимальных расстояний производственно-технологический комплекс Газопровода-отвода и ГРС Заря газопровода Юрга-Новосибирск;
2. Зона минимальных расстояний газопроводов подключения КС "Кожурлинская";
3. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод к п. Сокур Новосибирской области";
4. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода. Протяженность - 11270 м. Инвентарный номер: 11:00396. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево;
5. Зона минимальных расстояний (газопровод-отвод), назначение: не определено. Площадь: общая протяженность 1170.0000 м. Инвентарный номер:19:05750. Литер Б1. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Верх-Тулинский сельсовет, с. Верх-Тула;
6. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к г. Черепаново, назначение: не определено. Площадь: общая протяженность 5333,28 м. Инвентарный номер: 28:01095. Литер: Г. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Черепановский район, город Черепаново;
7. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода, назначение: трубопровод. Площадь: общая протяженность 1701,6 м. Инвентарный номер: 28:01094. Литер: Г. Адрес (местоположения): Новосибирская область, Черепановский район, село Медведск;
8. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода, протяженностью 1710 м, назначение: не определено. Инвентарный номер: 27:00055. Адрес (местоположение):
Новосибирская область, Чановский район, р.п. Чаны, 180-м на север от здания ветбаклаборатории;
9. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода (Газопровод-отвод ГРС г. Татарск);
10. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к г. Каргат;
11. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - Реконструкция магистрального газопровода Парабель-Кузбасс км 317-км 404;
12. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода (Местоположение объекта: Новосибирская область, район Убинский);
13. Зона минимальных расстояний производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС п. Чик газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
14. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС очистных сооружений газопровода Юрга- Новосибирск, протяженность-0,3 км, площадь-260,0кв.м.;
15. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-2 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
16. Зона минимальных расстояний производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-3 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
17. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод- отвод и ГРС-4 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск;
18. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-5 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
19. Зона минимальных расстояний производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-6 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
20. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС Болотное газопровода Юрга-Новосибирск, протяженностью 3,6 км., производственное;
21. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Кудряши газопровода Юрга-Новосибирск", назначение не определено, инв. N 50:240:001:003540960;
22. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС ВНИИМБ газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
23. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС Толмачево газопровода Юрга-Новосибирск, протяженностью 3,0 км., производственное;
24. Зона минимальных расстояний производственно-технологический комплекс Газопровода-отвода и ГРС Заря газопровода Юрга-Новосибирск;
25. Зона минимальных расстояний ГРС. Площадь: общая 46 кв.м. Инвентарный номер: 11:00395. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Новосибирская обл., Коченевский район, р.п. Коченево;
26. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: не определено. Инвентарный номер: 19:03072/000:000. Литер: С; CI; С2; СЗ; С4; С5; С6; I.Адрес (местоположение): Новосибирская обл., Новосибирский район, МО Верх-Тулинский сельсовет, с. Верх-Тула;
27. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: не определено. Площадь: общая 153.20 кв.м. Инвентарный номер: 28:01200.Литер:А,Г,Г1,Г2,ГЗ,Г4,1,П,Ш,ГУ;
28. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: газорегулирующее сооружение. Площадь: общая 33.2 кв.м. Инвентарный номер: 28:01204. Литер: А, Г, Г1,1,2,3. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Черепановский район, село Медведск;
29. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: не определено. Инвентарный номер: 27:00064. Адрес (местонахождение): Новосибирская область, Чановский район р.п. Чаны, 180-м от здания ветбаклаборатории;
30. Зона минимальных расстояний ГРС (ГРС г. Каргат);
31. Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (Местоположение объекта: Новосибирская область, район Убинский);
32. Зона минимальных расстояний газопровода Парабель-Кузбасс участок 103-492 км.;
33. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса -Магистральный газопровод Омск-Новосибирск;
34. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса-Магистральный газопровод "Новосибирск- Кузбасс";
35. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса -Магистральный газопровод Омск-Новосибирск, протяженностью 658.00 км, инвентарный номер 555500109, расположено по адресу: Омская область (128 км), Омский, Кормиловский, Калачинский районы; Новосибирская область (530 км.), Татарский, Чановский, Куйбышевский, Барабинский, Убинский, Каргатский, Чулымский, Коченевский, Колыванский, Новосибирский сельский районы;
36. Зона минимальных расстояний линейного сооружения-магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул";
37. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса -магистральный газопровод Омск-Новосибирск;
38. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" (Линейное сооружение - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" км 111- км 154);
39. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" (Линейное сооружение - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" км 0 - км 111);
40. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул";
41. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса -магистральный газопровод Омск-Новосибирск;
42. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул";
43. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса -Магистральный газопровод Омск-Новосибирск.
В ходе судебного разбирательства ПАО "Газпром" заявило об отказе от заявленных требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.10.2022 принят отказ ПАО "Газпром" от заявления в части требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, производство по делу N А45-19761/2022 по заявлению ПАО "Газпром" в части требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии прекращено.
Заявление ПАО "Газпром" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Новосибирской области удовлетворено в части. Признаны незаконными действия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Новосибирской области по отказам во внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний в отношении объектов публичного акционерного общества "Газпром", изложенным в уведомлениях о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14326933, от 18.04.2022 N КУВД-001/222-14327104, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327208, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327304, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327430, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327569, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327672, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327980, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328198, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328375, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328626, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328853, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329416, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329683, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329819, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329969, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330264, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330357, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330607, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330726, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330835, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331044, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331159, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331537, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331550, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331630, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331832, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332006, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332234, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332372, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333013, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333981, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14334094, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334310, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334848, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335014, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335500, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335788, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336315, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336811, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337133, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337620, от 02.06.2022 N КУВД-001/2022-22592500.
Суд обязал федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Новосибирской области устранить нарушения путём внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны минимальных расстояний следующих объектов:
1. Зона минимальных расстояний производственно-технологический комплекс Газопровода-отвода и ГРС Заря газопровода Юрга-Новосибирск;
2. Зона минимальных расстояний газопроводов подключения КС "Кожурлинская";
3. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод к п. Сокур Новосибирской области";
4. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода. Протяженность - 11270 м. Инвентарный номер: 11:00396. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево;
5. Зона минимальных расстояний (газопровод-отвод), назначение: не определено. Площадь: общая протяженность 1170.0000 м. Инвентарный номер:19:05750. Литер Б1. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Верх-Тулинский сельсовет, с. Верх-Тула;
6. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к г. Черепаново, назначение: не определено. Площадь: общая протяженность 5333,28 м. Инвентарный номер: 28:01095. Литер: Г. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Черепановский район, город Черепаново;
7. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода, назначение: трубопровод. Площадь: общая протяженность 1701,6 м. Инвентарный номер: 28:01094. Литер: Г. Адрес (местоположения): Новосибирская область, Черепановский район, село Медведск;
8. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода, протяженностью 1710 м, назначение: не определено. Инвентарный номер: 27:00055. Адрес (местоположение):
9. Новосибирская область, Чановский район, р.п. Чаны, 180-м на север от здания ветбаклаборатории;
10. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода (Газопровод-отвод ГРС г. Татарск);
11. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к г. Каргат;
12. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - Реконструкция магистрального газопровода Парабель-Кузбасс км 317-км 404;
13. Зона минимальных расстояний газопровода-отвода (Местоположение объекта: Новосибирская область, район Убинский);
14. Зона минимальных расстояний производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС п. Чик газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
15. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС очистных сооружений газопровода Юрга- Новосибирск, протяженность-0,3 км, площадь-260,0кв.м.;
16. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-2 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
17. Зона минимальных расстояний производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-3 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
18. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод- отвод и ГРС-4 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск;
19. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-5 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
20. Зона минимальных расстояний производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-6 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
21. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС Болотное газопровода Юрга-Новосибирск, протяженностью 3,6 км., производственное;
22. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Кудряши газопровода Юрга-Новосибирск", назначение не определено, инв. N 50:240:001:003540960;
23. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС ВНИИМБ газопровода Юрга-Новосибирск, производственное;
24. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС Толмачево газопровода Юрга-Новосибирск, протяженностью 3,0 км., производственное;
25. Зона минимальных расстояний производственно-технологический комплекс Газопровода-отвода и ГРС Заря газопровода Юрга-Новосибирск;
26. Зона минимальных расстояний ГРС. Площадь: общая 46 кв.м. Инвентарный номер: 11:00395. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Новосибирская обл., Коченевский район, р.п. Коченево;
27. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: не определено. Инвентарный номер: 19:03072/000:000. Литер: С; CI; С2; СЗ; С4; С5; С6; I.Адрес (местоположение): Новосибирская обл., Новосибирский район, МО Верх-Тулинский сельсовет, с. Верх-Тула;
28. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: не определено. Площадь: общая 153.20 кв.м. Инвентарный номер: 28:01200.Литер:А,Г,Г1,Г2,ГЗ,Г4,1,П,Ш,ГУ;
29. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: газорегулирующее сооружение. Площадь: общая 33.2 кв.м. Инвентарный номер: 28:01204. Литер: А, Г, Г1,1,2,3. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Черепановский район, село Медведск;
30. Зона минимальных расстояний ГРС, назначение: не определено. Инвентарный номер: 27:00064. Адрес (местонахождение): Новосибирская область, Чановский район р.п. Чаны, 180-м от здания ветбаклаборатории;
31. Зона минимальных расстояний ГРС (ГРС г. Каргат);
32. Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (Местоположение объекта: Новосибирская область, район Убинский);
33. Зона минимальных расстояний газопровода Парабель-Кузбасс участок 103-492 км.;
34. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса -Магистральный газопровод Омск-Новосибирск;
35. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса-Магистральный газопровод "Новосибирск - Кузбасс";
36. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса - Магистральный газопровод Омск-Новосибирск, протяженностью 658.00 км, инвентарный номер 555500109, расположено по адресу: Омская область (128 км), Омский, Кормиловский, Калачинский районы; Новосибирская область (530 км.), Татарский, Чановский, Куйбышевский, Барабинский, Убинский, Каргатский, Чулымский, Коченевский, Колыванский, Новосибирский сельский районы;
37. Зона минимальных расстояний линейного сооружения-магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул";
38. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса - магистральный газопровод Омск-Новосибирск;
39. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" (Линейное сооружение - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" км 111- км 154);
40. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" (Линейное сооружение - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" км 0 - км 111);
41. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул";
42. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса - магистральный газопровод Омск-Новосибирск;
43. Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул";
44. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса - Магистральный газопровод Омск-Новосибирск.
В остальной части производство по делу прекращено.
Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает, что до официального опубликования Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ отсутствовал порядок установления зон минимальных расстояний и определения их границ, истцом не соблюдён порядок внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчики и третье лицо своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, поддержал доводы письменного отзыва.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО "Газпром" были поданы обращения в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, принадлежащих заявителю.
В ответ на обращение ПАО "Газпром" от 05.04.2022 N 1401/00264 получено Уведомление от 22.04.2022 N 01-18-2908/22 "О невозможности внесения сведений в ЕГРН" с приложением следующих Уведомлений о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия: от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14326933, от 18.04.2022 N КУВД-001/222-14327104, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327208, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327304, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327430, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327569, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327672, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327980, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328198, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328375, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328626, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328853, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329416, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329683, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329819, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329969, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330264, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330357, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330607, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330726, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330835, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331044, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331159, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331537, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331550, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331630, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331832, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332006, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332234, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332372, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333013, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333981, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14334094, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334310, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334848, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335014, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335500, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335788, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336315, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336811, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337133, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337620.
В ответ на обращение ПАО "Газпром" от 31.05.2022 N 1401/00264-3 получено уведомление от 03.06.2022 N 01-18-3992/2 "О невозможности внесения сведений в ЕГРН" с приложением следующих Уведомлений о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия: от 02.06.2022 N КУВД-001/2022-22592500.
Полагая незаконными указанные отказы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя частично заявленные требования, принял по существу законный и обоснованный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий включаются в ЕГРН.
В силу части 10 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ (далее - Закон N 342-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 1 января 2022 года нормативными правовыми актами или решениями об их установлении при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 данной статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации. Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации не требуется.
В силу пункта 3 части 8 статьи 26 Закона N 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) до 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования вышеуказанного Федерального закона нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.
Согласно части 9 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления ЗОУИТ, указанной в ч. 8 ст. 26 Закона N 342-ФЗ, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.
Согласно данным нормам права зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными, если до 1 января 2022 года были приняты нормативно-правовые акты, определяющие их понятие, назначение и технические характеристики.
В силу части 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до утверждения Правительством Российской Федерации положения о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) решение об установлении такой зоны принимается или ее установление путем согласования границ осуществляется в соответствии с требованиями статьи 106 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона Правительством Российской Федерации для зоны с особыми условиями использования территории соответствующего вида.
В соответствии с пунктом 22 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083 при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.
Согласно пункту 23 указанных Правил, сведения о границах минимальных расстояний до оси подземных магистральных газопроводов должны отображаться на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сводом правил СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, утвержденного приказом Госстроя России от 25.12.2012 N 108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20).
Такое регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закреплено соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. СНиП 2.05.06-85* составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населённых пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений.
Указанные выводы содержатся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 N 2318-О.
Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации от 22.05.2017 N КМ-5452/05 в целях защиты прав и законных интересов граждан, а также их информирования, необходимо в едином государственном реестре недвижимости помимо охранных зон отражать минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения.
Запись о наличии охранных зон в едином государственном реестре недвижимости не является записью правообразующей, поскольку зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в единый государственный реестр недвижимости. Указанная зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в единый государственный реестр недвижимости с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.
При отсутствии сведений о зонах минимальных расстояний в ЕГРН, и, следовательно, отсутствии у граждан и юридических лиц информации о местонахождении данных зон, создаётся потенциальная опасность неоправданного ущерба жизни и здоровью граждан, а также их имуществу и имуществу юридических лиц при возникновении аварийных ситуаций на газопроводах.
Таким образом, действующее законодательство устанавливает зоны минимальных расстояний до объектов: производственно-технологический комплекс Газопровода-отвода и ГРС Заря газопровода Юрга-Новосибирск; газопроводов подключения КС "Кожурлинская"; производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод к п. Сокур Новосибирской области"; газопровода-отвода. Протяженность - 11270 м. Инвентарный номер: 11:00396. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево; (газопровод-отвод), назначение: не определено. Площадь: общая протяженность 1170.0000 м. Инвентарный номер:19:05750. Литер Б1. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Верх-Тулинский сельсовет, с. Верх-Тула; газопровода-отвода к г. Черепаново, назначение: не определено. Площадь: общая протяженность 5333,28 м. Инвентарный номер: 28:01095. Литер: Г. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Черепановский район, город Черепаново; газопровода-отвода, назначение: трубопровод. Площадь: общая протяженность 1701,6 м. Инвентарный номер: 28:01094. Литер: Г. Адрес (местоположения): Новосибирская область, Черепановский район, село Медведск; газопровода-отвода, протяженностью 1710 м, назначение: не определено. Инвентарный номер: 27:00055. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Чановский район, р.п. Чаны, 180-м на север от здания ветбаклаборатории; газопровода-отвода (Газопровод-отвод ГРС г. Татарск); газопровода-отвода к г. Каргат; линейного сооружения - Реконструкция магистрального газопровода Парабель-Кузбасс км 317-км 404; газопровода-отвода (Местоположение объекта: Новосибирская область, район Убинский); производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС п. Чик газопровода Юрга-Новосибирск, производственное; производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС очистных сооружений газопровода Юрга- Новосибирск, протяженность-0,3 км, площадь-260,0кв.м.; производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-2 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное; производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-3 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное; производственно-технологического комплекса Газопровод- отвод и ГРС-4 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск; производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-5 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное; производственно технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС-6 г. Новосибирска газопровода Юрга-Новосибирск, производственное; производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС Болотное газопровода Юрга-Новосибирск, протяженностью 3,6 км., производственное; производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Кудряши газопровода Юрга-Новосибирск", назначение не определено, инв. N 50:240:001:003540960; производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС ВНИИМБ газопровода Юрга-Новосибирск, производственное; производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС Толмачево газопровода Юрга-Новосибирск, протяженностью 3,0 км., производственное; производственно-технологический комплекс Газопровода-отвода и ГРС Заря газопровода Юрга-Новосибирск; ГРС. Площадь: общая 46 кв.м. Инвентарный номер: 11:00395. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Новосибирская обл., Коченевский район, р.п. Коченево; ГРС, назначение: не определено. Инвентарный номер: 19:03072/000:000. Литер: С; CI; С2; СЗ; С4; С5; С6; I.Адрес (местоположение): Новосибирская обл., Новосибирский район, МО Верх-Тулинский сельсовет, с. Верх-Тула; ГРС, назначение: не определено. Площадь: общая 153.20 кв.м. Инвентарный номер: 28:01200.Литер:А,Г,Г1,Г2,ГЗ,Г4,1,П,Ш,ГУ; ГРС, назначение: газорегулирующее сооружение. Площадь: общая 33.2 кв.м. Инвентарный номер: 28:01204. Литер: А, Г, Г1,1,2,3. Адрес (местоположение): Новосибирская область, Черепановский район, село Медведск; ГРС, назначение: не определено. Инвентарный номер: 27:00064. Адрес (местонахождение): Новосибирская область, Чановский район р.п. Чаны, 180-м от здания ветбаклаборатории; ГРС (ГРС г. Каргат); газораспределительной станции (Местоположение объекта: Новосибирская область, район Убинский); газопровода Парабель-Кузбасс участок 103-492 км.; производственно-технологического комплекса -Магистральный газопровод Омск-Новосибирск; производственно-технологического комплекса-Магистральный газопровод "Новосибирск- Кузбасс"; производственно-технологического комплекса - Магистральный газопровод Омск-Новосибирск, протяженностью 658.00 км, инвентарный номер 555500109, расположено по адресу: Омская область (128 км), Омский, Кормиловский, Калачинский районы; Новосибирская область (530 км.), Татарский, Чановский, Куйбышевский, Барабинский, Убинский, Каргатский, Чулымский, Коченевский, Колыванский, Новосибирский сельский районы; линейного сооружения-магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул"; производственно-технологического комплекса -магистральный газопровод Омск-Новосибирск; линейного сооружения - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" (Линейное сооружение - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" км 111- км 154); линейного сооружения - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" (Линейное сооружение - магистральный газопровод "Юрга-Новосибирск" км 0 - км 111); линейного сооружения - магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул"; производственно-технологического комплекса -магистральный газопровод Омск-Новосибирск; линейного сооружения - магистральный газопровод "Новосибирск-Барнаул"; производственно-технологического комплекса - Магистральный газопровод Омск-Новосибирск.
Апеллянт ошибочно полагает, что законодательное регулирование правоотношений, возникающих в области зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, отсутствовало до принятия Закона N 342-ФЗ. Зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов являются действующими и установлены до 01.01.2025 на основании Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9, Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083, а также на основании Актуализированной редакции СНиП 2.05.06-85*.
В пункте 25 ст. 105 ЗК РФ прямо указано, что зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов является зоной с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с ч. 12 ст. 26 Закона N 342-ФЗ правообладатель магистральных трубопроводов, в связи с размещением которых до дня официального опубликования Закона N 342-ФЗ установлена ЗОУИТ, обязан направить в орган регистрации прав документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2028 года.
На основании ч. 8 ст. 26 Закона N 342-ФЗ до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территорий.
Таким образом зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов возникают с момента ввода в эксплуатацию магистральных газопроводов как опасных производственных объектов, отдельного принятия решений об установлении данных зон не требуется, и данные зоны, как зоны с особыми условиями использования территорий, подлежат внесению в ЕГРН до 01.01.2028 по заявлению правообладателя.
При таких условиях у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа во внесении зоны минимальных расстояний.
В случае если магистральный газопровод построен и введён в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", зона с особыми условиями использования территории считается установленной и обязанность по внесению сведений о такой зоне в единый государственный реестр недвижимости лежит на собственнике газопровода (пункт 1 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, определение территории, входящей в границы минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, до установления этой зоны в порядке, установленном статьей 106 ЗК РФ, осуществляется с учетом положений СНиП 2.05.06-85*.
Из преамбулы и пунктов 1, 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2021 следует, что до утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса положений об охранных зонах трубопроводов и о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами N 9; Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083; Сводом правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС (далее - СНиП 2.05.06-85*).
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в части признания незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Новосибирской области по отказам во внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах минимальных расстояний в отношении объектов публичного акционерного общества "Газпром", изложенным в уведомлениях о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14326933, от 18.04.2022 N КУВД-001/222-14327104, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327208, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327304, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327430, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327569, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327672, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14327980, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328198, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328375, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328626, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14328853, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329416, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329683, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329819, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14329969, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330264, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330357, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330607, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330726, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14330835, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331044, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331159, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331537, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331550, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331630, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14331832, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332006, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332234, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14332372, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333013, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14333981, от 18.04.2022 N КУВД-001/2022-14334094, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334310, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14334848, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335014, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335500, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14335788, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336315, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14336811, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337133, от 19.04.2022 N КУВД-001/2022-14337620, от 02.06.2022 N КУВД-001/2022-22592500.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
В отношении остальной части судебного акта мотивированных доводов сторонами не заявлено, в связи с чем апелляционный суд выводов отношении остальной части судебного акта не приводит.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований отмены либо изменения решения не имеется.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Апелляционный суд отмечает, что право на освобождение от уплаты государственной пошлины не является основанием для освобождения проигравшей стороны от обязанности по возмещению судебных расходов истца (заявителя), понесенных в связи с обращением в суд, на основании правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судом обоснованно расходы заявителя по уплате государственной пошлины по первой инстанции в соответствующей части отнесены на ФГБУ "ФКП Росреестра".
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.10.2022 в обжалуемой части по делу N А45-19761/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий |
Е.В. Афанасьева |
Судьи |
О.Ю. Киреева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А45-19761/2022
Истец: ПАО "ГАЗПРОМ"
Ответчик: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лицн филиала "ФКП Росреестра" по Новосибирской области, Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и картографии
Третье лицо: ООО "Газпром Трансгаз Томск", ПАО "Газпром", Управление Росреестра по Новосибирской области, Седьмой арбитражный апелляционный суд