Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2022 г. N 15АП-21760/22 по делу N А32-6205/2022

город Ростов-на-Дону

27 декабря 2022 г.

дело N А32-6205/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семичасновым И.В.

при участии:

от истца: представитель Шулик В.Н. по доверенности от 10.12.2021, паспорт;

от ответчика посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)": представитель Кириллов В.А. по доверенности N 52-44-12-3178/22 от 28.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2022 по делу N А32-6205/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Гражданпромстрой"

(ИНН 2331010677, ОГРН 1022301120940)

к ответчику Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

(ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399)

об обязании пересмотреть размер арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гражданпромстрой" (далее - ООО "Гражданпромстрой", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент, ответчик) об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу пересмотреть размер арендной платы и оформить Приложения к договору "Расчет размера арендной платы" по договору аренды от 28.11.2017 N 0000005443 земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:245 площадью 34896 кв. м с видом разрешенного использования "эксплуатация производственной базы" расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Маяковского, 55а, исходя из ставки арендной платы, не превышающей двукратный размер земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости участка за период с 21.03.2021 по 31.12.2022; об обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу пересмотреть размер арендной платы и оформить Приложения к договору "Расчет размера арендной платы" по договору аренды от 15.07.2016 N 0000004174 земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:176 площадью 5075 кв. м, с видом разрешенного использований "эксплуатация производственных строений, для размещения промышленных объектов" расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Маяковского, 55в, исходя из ставки арендной платы, не превышающей двукратный размер земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости участка за период с 28.12.2020 по 31.12.2022.

Решением от 24.10.2022 суд обязал департамент в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу пересмотреть размер арендной платы и оформить Приложения к договору "Расчет размера арендной платы" по договору аренды от 28.11.2017 N 0000005443 земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:245 площадью 34896 кв. м с видом разрешенного использования "эксплуатация производственной базы", расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Маяковского, 55а, исходя из ставки арендной платы, не превышающей двукратный размер земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости участка за период с 21.03.2021 по 31.12.2022. Суд обязал департамент в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу пересмотреть размер арендной платы и оформить Приложения к договору "Расчет размера арендной платы" по договору аренды от 15.07.2016 N 0000004174 земельного участка с кадастровым номером 23:42:0302008:176 площадью 5075 кв. м с видом разрешенного использования "эксплуатация производственных строений, для размещения промышленных объектов", расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Маяковского, 55в, исходя из ставки арендной платы, не превышающей двукратный размер земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости участка за период с 28.12.2020 по 31.12.2022. С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 24.10.2022 отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ООО "Гражданпромстрой" не приобрело право на использование спорного земельного участка на праве аренды, переоформленном с права постоянного (бессрочного) пользования и на льготных условиях по уплате арендных платежей в размере, не превышающем двукратного размера земельного налога. Судом не учтены выводы, изложенные в судебном акте Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2017 по делу N А32-36691/2016. В материалы дела также не представлены доказательства, которые бы подтверждали факт предоставления земельных участков именно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В отзыве на жалобу истец просит решение от 24.10.2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента без удовлетворения. Истец указывает, что исковые требования ООО "Гражданпромстрой" были основаны на том, что предыдущими собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках было переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования участками на право аренды до 01.07.2012 (ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с КН 23:42:0302008:245 путём заключения договора аренды от 22.02.2006 N 4200003375, а Мурадян Жирайр Хачатурович переоформил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с КН 23:42:0302008:176 путём заключения договора аренды от 11.11.2005 N 4200003366). Следовательно, в силу абзаца 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" и Мурадян Ж.Х. приобрели право на уплату льготной ставки арендной платы, не превышающей двукратный размер земельного налога. ООО "Гражданпромстрой" после приобретения объектов недвижимости ранее принадлежавших ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" и Мурадяну Ж.Х., расположенных на спорных земельных участках с КН 23:42:0302008:245 и КН 23:42:0302008:176 в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 1 ст. 552 ГК РФ также приобрело право на пользование земельными участками и на уплату льготного размера арендной платы, предусмотренного абз.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582. Довод Департамента имущественных отношений Краснодарского края о том, что выводы, изложенные в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2017 по делу N А32-36691/2016 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, является несостоятельным в силу того, что указанное решение состоит исключительно из резолютивной части и никаких выводов не содержит. Кроме того, ООО "Гражданпромстрой" не участвовало в рассмотрении дела N А32-36691/2016.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края находятся следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:245 площадью 34896 кв. м с видом разрешенного использования "эксплуатация производственной базы" расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Маяковского, 55а, запись государственной регистрации права от 03.10.2008 N 23-23-20/084/2008-450 (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:245);

- земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:176 площадью 5075 кв. м с видом разрешенного использования "эксплуатация производственных строений, для размещения промышленных объектов" расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Маяковского, 55в, запись государственной регистрации права от 11.02.2011 N 23-23-20/001/2011-040 (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:176).

Земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:245 предоставлен в аренду ООО "Гражданпромстрой" на основании договора аренды земельного участка государственной собственности от 28.11.2017 N 0000005443, запись государственной регистрации обременения от 22.03.2021 N 23:42:0302008:245-23/260/2021-5.

Земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:176 предоставлен в аренду ООО "Гражданпромстрой" на основании договора аренды земельного участка государственной собственности от 15.07.2016 N 0000004174 запись государственной регистрации обременения от 29.08.2016 N 23-23/020-23/020/802/2016-9693/2.

10.01.2022 истец обратился к департаменту с заявлением N 12 о перерасчете арендной платы по договору аренды от 28.11.2017 N 0000005443 с 21.03.2021 по 31.12.2022, исходя из ставки арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости.

10.01.2022 истец обратился к департаменту имущественных отношений Краснодарского края с заявлением N 11 о перерасчете арендной платы по договору аренды от 15.07.2016 N 0000004174 с 28.12.2020 по 31.12.2022, исходя из ставки арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости.

02.03.2022 департамент письмом N 52-38-05-7507/22 отказал ООО "Гражданпромстрой" в применении при расчете арендной платы льготного размера арендной платы, не превышающего двукратный размер земельного налога на том основании, что истец не имеет права на применение льготной ставки арендной платы и обязан уплачивать арендную плату на общих основаниях в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Отказ департамента в перерасчете арендной платы с применением льготной ставки арендной платы, не превышающей двукратного размера земельного налога, по мнению истца, нарушает права ООО "Гражданпромстрой" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как обязывает уплачивать арендную плату в размере, большем на 1% от кадастровой стоимости в 2020-2022 годах, чем предусмотрено действующим законодательством.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В части спора о размере арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером N 23:42:0302008:245 судом установлено, что мясокомбинату Ейский (прежнему собственнику объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке по адресу г. Ейск, ул. Маяковского, 55а) во исполнение решения исполкома Ейского городского Совета депутатов трудящихся от 07.08.1956 N 214 и от 17.08.1956 N 233 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского N 55 площадью 8,38 га для закрепления территории за мясокомбинатом, что подтверждается свидетельством на право пользования на землю N 69, выданном администрацией г. Ейска.

Позднее, во исполнение постановления главы администрации города Ейска от 10.05.1995 N 1041, БТИ горисполкома г. Ейск было выдано АФ "Ейский мясокомбинат" регистрационное удостоверение N 46 от 10.05.1995 о регистрации права собственности на здания и сооружения мясокомбината, расположенные на земельном участке по адресу г. Ейск, ул. Маяковского, 55.

В дальнейшем, согласно договора купли-продажи N 141 от 23.11.2000 и акта приема-передачи от 23.11.2000, а также договора купли-продажи N 145 от 27.07.2001 и акта приема-передачи от 27.07.2001 право собственности на здания и сооружения мясокомбината, расположенные в г. Ейске, ул. Маяковского, 55а, перешло к ООО "Мясоперерабатывающее предприятие", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.01.2004 23-АБ N 228028 и от 06.04.2004 23-АБ N 424255.

Постановлением главы г. Ейска от 03.02.2005 N 116 из земельного участка г. Ейск, ул. Маяковского, 55 выделен земельный участок площадью 34896 кв. м, новому участку присвоен адрес: г. Ейск, ул. Маяковского, 55а.

Позднее, ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с КН 23:42:0302008:245 площадью 34896 кв. м, расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского, 55а на право аренды путем заключения с МУ "Управление муниципальными ресурсами г. Ейска" договора аренды земельного участка государственной собственности от 22.02.2006 N 4200003375.

В дальнейшем, в связи с переходом права собственности на земельный участок с КН 23:42:0302008:245 к субъекту Российской Федерации - Краснодарский край, ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" был заключен договор аренды от 28.11.2017 N 0000005443, действующий по настоящее время.

Как следует из договора купли-продажи объектов недвижимости и передачи прав и обязанностей по договору аренды от 09.03.2021, право собственности на здания и сооружения мясокомбината, а также право аренды земельного участка с КН 23:42:0302008:245 площадью 34896 кв. м, расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского, 55а перешло к ООО "Гражданпромстрой".

Таким образом, к ООО "Гражданпромстрой", в ходе цепочки гражданско-правовых сделок перешло право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с КН 23:42:0302008:245 площадью 34896 кв. м, расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского, 55а, ранее принадлежавшие ООО "Мясоперерабатывающее предприятие", которое, в свою очередь, переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, заключив договора аренды земельного участка государственной собственности от 22.02.2006 N 4200003375.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3.5.3 Порядка арендная плата рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 Порядка при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в два раза размер земельного налога.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012. В действующей с 01.03.2015 редакции указанного пункта статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

В настоящем деле предыдущий собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке ООО "Мясоперерабатывающее предприятие", своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок, на котором находятся принадлежащие ООО "Гражданпромстрой" нежилые помещения в соответствии с земельным законодательством РФ, путем заключения договора аренды земельного участка государственной собственности от 22.02.2006 N 4200003375, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, истцом были получены от предыдущего собственника объекты недвижимости на земельном участке, право аренды на которые было переоформлено из права постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, если продавец недвижимости оплачивал регулируемую арендную плату земельного участка, на котором расположена эта недвижимость, по льготной ставке, то для покупателя недвижимости размер арендной платы сохраняется также с учетом применения льготы.

Таким образом, в силу закона в результате покупки у ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" объектов недвижимости расположенных на земельном участке, расположенном в г. Ейск, ул. Маяковского, 55а, ООО "Гражданпромстрой" приобрело право на использование спорного земельного участка на тех же условиях и в том же объеме что и предыдущий собственник недвижимости, т.е. на праве аренды, переоформленном с права постоянного (бессрочного) пользования и на льготных условиях по уплате арендных платежей в размере, не превышающем двукратного размера земельного налога.

Земельный налог и его размеры на территории Ейского городского поселения Ейского района на 2019-2022 годы установлены решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 22.11.2018 N 60/5 "Об установлении земельного налога на территории Ейского городского поселения Ейского района".

Согласно пункту 2 вышеназванного решения Совета, налоговые ставки установлены по видам разрешенного использования земель в процентном отношении к кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно подпункту 13 пункта 2 решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 22.11.2018 N 60/5 в отношении земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности размер налога составил - 0,75%.

Право аренды на арендуемый ООО "Гражданпромстрой" земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:245 было переоформлено предыдущим собственником зданий ООО "Мясоперерабатывающее предприятие" с права постоянного бессрочного пользования, земельный участок предназначен для эксплуатации производственной базы, что подтверждается п. 1.1 договора.

Следовательно, размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:42:0302008:245 в 2021-2022 годах не мог превышать 1,5% от кадастровой стоимости участка (2-х кратный размер земельного налога).

В части спора о размере арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером N 23:42:0302008:176, судом установлено, что мясокомбинату Ейский (прежнему собственнику объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке по адресу г. Ейск, ул. Маяковского, 55в) во исполнение решения исполкома Ейского городского Совета депутатов трудящихся от 07.08.1956 N 214 и от 17.08.1956 N 233 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по адресу:

г. Ейск, ул. Маяковского N 55 площадью 8,38 га для закрепления территории за мясокомбинатом, что подтверждается свидетельством на право пользования на землю N 69, выданном администрацией г. Ейска.

Позднее, во исполнение постановления главы администрации города Ейска от 10.05.1995 N 1041, БТИ горисполкома г. Ейск было выдано АФ "Ейский мясокомбинат" регистрационное удостоверение N 46 от 10.05.1995 о регистрации права собственности на здания и сооружения мясокомбината, расположенные на земельном участке по адресу г. Ейск, ул. Маяковского, 55.

В дальнейшем, на основании решения Ейского городского суда Краснодарского края от 22.11.2004 по делу N 2-1341/2004 право собственности на нежилое здание - столовая, холодильная камера, лит.Б, Б1, б, б2 мясокомбината, расположенные в г. Ейске, ул. Маяковского, 55в, перешло к Мурадяну Жирайру Хачатуровичу, о чем 29.11.2004 была сделана запись в ЕГРН N 23-01.20-1.15.2004-67.

Позднее, Мурадян Жирайр Хачатурович переоформил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с КН 23:42:0302008:176 площадью 5075 кв. м, расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского, 55 в на право аренды путем заключения с МУ "Управление муниципальными ресурсами г. Ейска" договора аренды земельного участка государственной собственности от 11.11.2005 N 4200003366.

В дальнейшем, в связи с переходом права собственности на земельный участок с КН 23:42:0302008:176 к субъекту Российской Федерации - Краснодарский край, Мурадян Жирайром Хачатуровичем был заключен договор аренды от 15.07.2016 г. N 0000004174, действующий по настоящее время.

Как следует из договора купли-продажи объектов недвижимости и передачи прав и обязанностей по договору аренды от 16.12.2020 право собственности на нежилое здание - столовая, холодильная камера, лит.Б, Б1, б, б2 мясокомбината, а так же право аренды земельного участка с КН 23:42:0302008:176 площадью 5075 кв. м, расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского, 55в перешло к ООО "Гражданпромстрой".

Таким образом, к ООО "Гражданпромстрой", в ходе цепочки гражданско-правовых сделок перешло право собственности на объекты недвижимости расположенные на земельном участке с КН 23:42:0302008:176 площадью 5075 кв. м, расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Маяковского, 55в, ранее принадлежавшие Мурадяну Жерайру Хачатуровичу, который, в свою очередь, переоформил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, путем заключения договора аренды земельного участка государственной собственности от 11.11.2005 N 4200003366.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3.5.3 Порядка арендная плата рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 Порядка при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в два раза размер земельного налога.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012. В действующей с 01.03.2015 редакции указанного пункта статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

В настоящем деле предыдущий собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке Мурадян Жейрар Хачатурович, своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок, на котором находятся принадлежащие ООО "Гражданпромстрой" нежилые помещения в соответствии с земельным законодательством РФ, путем заключения договора аренды земельного участка государственной собственности от 11.11.2005 N 4200003366, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, истцом были получены от предыдущего собственника объекты недвижимости на земельном участке, право аренды на которые было переоформлено из права постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Таким образом, в силу закона в результате покупки у Мурадяна Жерайра Хачатуровича объектов недвижимости расположенных на земельном участке, расположенном в г. Ейск, ул. Маяковского, 55в, ООО "Гражданпромстрой" приобрело право на использование спорного земельного участка на тех же условиях и в том же объеме что и предыдущий собственник недвижимости, т.е. на праве аренды, переоформленном с права постоянного (бессрочного) пользования и на льготных условиях по уплате арендных платежей в размере, не превышающем двукратного размера земельного налога.

Земельный налог и его размеры на территории Ейского городского поселения Ейского района на 2019-2022 годы установлены решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 22.11.2018 N 60/5 "Об установлении земельного налога на территории Ейского городского поселения Ейского района".

Согласно пункту 2 вышеназванного решения Совета, налоговые ставки установлены по видам разрешенного использования земель в процентном отношении к кадастровой стоимости земельных участков. Согласно подпункта 13 пункта 2 решения Совета Ейского городского поселения Ейского района от 22.11.2018 г. N 60/5 в отношении земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности размер налога составил - 0,75%.

Право аренды на арендуемый ООО "Гражданпромстрой" земельный участок с кадастровым номером 23:42:0302008:176 было переоформлено предыдущим собственником зданий Мурадян Жерайром Хачатуровичем с права постоянного бессрочного пользования, земельный участок предназначен для эксплуатации производственных строений, что подтверждается п. 1.1 договора.

Следовательно, размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:42:0302008:176 в 2020-2022 годах не мог превышать 1,5% от кадастровой стоимости участка (2-х кратный размер земельного налога).

Довод ответчика о том, что право на льготный размер арендной платы имеет только субъект, непосредственно осуществивший переоформление право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды правомерно отклонен судом, как противоречащий правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 N 305-ЭС18-22413, в случае своевременного переоформления продавцом объектов недвижимости права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, к покупателю таких объектов, расположенных на участке, находящемся в аренде у продавца, переходят права и обязанности арендатора участка, в том числе и обязанность вносить арендную плату с применением льготной ставки арендной платы.

Довод Департамента о том, что выводы, изложенные в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2017 по делу N А32-36691/2016 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, является несостоятельным в силу того, что указанный судебный акт преюдициальных выводов не содержит и состоит лишь из резолютивной части. Кроме того, ООО "Гражданпромстрой" не являлось участником дела N А32-36691/2016.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

С учетом изложенного, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2022 по делу N А32-6205/2022 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова Я.Л. Сорока