Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2022 г. N 02АП-10487/22 по делу N А82-21795/2021

г. Киров

28 декабря 2022 г.

Дело N А82-21795/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителя ответчика Тарасенко В.А., действующего на основании доверенности от 03.02.2022:

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Агентство территориального развития", ИНН 7733553954, ОГРН 1057748639486

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2022 по делу N А82-21795/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (ИНН 7604049153 ОГРН 1027600680744)

к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство территориального развития" (ИНН 7733553954 ОГРН 1057748639486),

третье лицо: акционерное общество "Единый расчетный центр",

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агентство территориального развития" (далее - Общество, ответчик, заявитель) 2 339 271 руб. 24 коп. задолженности по договору поставки газа от 26.09.2019 N 60-4-0305/19 (далее - Договор) за октябрь 2021 года (далее - Спорный период).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Единый расчетный центр" (далее - АО "ЕРЦ", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2022 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в жалобе заявитель считает решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права; полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют. Повышающий коэффициент не начисляется на стоимость газа, отобранного в пределах планового договорного объема, но сверх нормы ограничения. Договорный (плановый) объем поставки на октябрь 2021 года установлен сторонами в дополнительном соглашении от 04.10.2021 в размере 1 305,000 тыс.м.куб. Ответчик потребил газ в октябре 2021 года в объеме менее планового, а именно 1 198,367 тыс.м.куб. 07.05.2021 истец ввел ограничение подачи газа ответчику в связи с наличием долга и установил для него норму ограничения в объеме 446,330 тыс.м.куб. Наличие дополнительных экономических затрат в отношении объема газа, отобранного ответчиком сверх установленной нормы ограничения, у истца не возникает. Ответчик согласовал объем поставки газа в дополнительном соглашении от 04.10.2021 после введения ограничения, что говорит о наличии технической возможности поставки газа и отсутствии непредвиденных экономических издержек. При начислении истцом повышающего коэффициента на договорный объем газа, отобранный сверх нормы ограничения, стоимость газа и задолженность ответчика искусственно увеличивается на 2 339 266,74 руб. Правом на принудительное ограничение подачи газа в спорный период истец не воспользовался. Право поставщика применять повышающие коэффициенты при превышении покупателем нормы ограничения газа не предусмотрено ни Правилами ограничения N 1245, ни Правилами поставки газа N 162, ни Договором. Суд не исследовал вопрос о применении повышающего коэффициента к стоимости объема газа, отобранного сверх нормы ограничения, не рассмотрена природа повышающих коэффициентов и возможность их применения как санкции за несоблюдение нормы ограничения газа, установленной на период ограничения. Ответчик соответствует критериям коммунально-бытового потребителя в отношении которых не применяются повышающие коэффициенты. Кроме того, установленная в отношении ответчика норма ограничения газа должна была быть пересмотрена истцом. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг. Доля поставляемой ответчиком тепловой энергии в адрес населения и бюджетофинансируемых организаций составляет более 75% (86%).

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 23.11.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24.11.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

26.09.2019 Компания (поставщик) и Общество (покупатель) заключили Договор, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 26.09.2019 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Поставка газа осуществляется на Пром.площадку по адресу: Ярославская область, Ростовский район, г. Ростов, ш. Савинское, д.36.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80% от соответствующего среднесуточного договорного объема, до максимального суточного объема, который составляет 110% от соответствующего среднесуточного договорного объема, установленного в Приложении N 1.1 к Договору.

В разделе 5 Договора согласованы цена и порядок расчетов.

Согласно пункту 5.5 Договора покупатель в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки, осуществляет окончательный расчет за фактически потребленный в истекшем месяце природный газ.

Во исполнение условий Договора истец в спорный период поставил ответчику ресурс и выставил для оплаты счет-фактуру от 31.10.2021 на сумму 9 939 285 руб. 99 коп., товарную накладную от 31.10.2021.

Акт поданного принятого газа от 31.10.2021 подписан сторонами без разногласий (л.д. 23).

В товарной накладной ответчик указал, что принимает объем газа без применения повышающего коэффициента (л.д. 29).

Претензией от 26.11.2021 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

При рассмотрении дела судом первой инстанции после принятия ответчиком мер по оплате долга задолженность уменьшилась до 2 339 271 руб. 24 коп. Указанная сумма составляет сумму повышающего коэффициента, начисленного ответчику к объему газа, поставленного в октябре 2021 года.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки газа, его объем, в том числе потребление газа без предварительного согласования с поставщиком в объеме, превышающем объем, установленный договором, с учетом ограничения подтверждается материалами дела и по существу заявителем не оспаривается.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

Доводы заявителя сводятся к необоснованному применению повышающего коэффициента к стоимости поставленного ответчику в октябре 2021 года ресурса в связи с перерасходом газа.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

Пунктом 13 Правил N 162 установлено, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику. Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором. В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

- с 15 апреля по 15 сентября - 1,1;

- с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Данные коэффициенты являются элементом ценообразования в регулируемом виде деятельности по газоснабжению.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Отнесение к категории бытовых потребителей участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется на производство энергоресурсов, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

Покупатели, приобретающие газ в целях его преобразования в иной вид энергоресурса (тепло, горячую воду), используют газ в коммерческих целях, его цена заложена в стоимость производимых и продаваемых такими организациями энергоресурсов. Поэтому таких покупателей нельзя отнести к категории коммунально-бытовых потребителей и в случае перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком они оплачивают объем отобранного ими газа сверх установленного договором с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных пункта 17 Правил N 162.

Исключение составляют случаи, когда переработка полученного газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности покупателя газа в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме.

Аналогичная позиция содержится в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), согласно которому в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

В материалах дела отсутствуют доказательства и ответчик не оспаривает, что продажу поставляемого ему истцом газа населению и иным категориям потребителей не осуществляет, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре N 3 (вопрос 2).

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отнесения ответчика к коммунально-бытовому потребителю и неприменения при расчете стоимости газа, поставленного в спорный период, повышенных коэффициентов в связи с допущенным в спорный период перерасходом газа без предварительного согласования с истцом.

Также заявитель полагает, что повышающий коэффициент не начисляется на стоимость газа, отобранного в пределах планового договорного объема, но сверх нормы ограничения.

В силу пункта 3 Правил N 162 под перерасходом газа понимается отбор покупателем газа в объеме, превышающем суточную норму поставки.

Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 34 Правил N 162).

Исходя из содержания подпункта "г" пункта 3 Правил N 1245 одним из оснований для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12-ти месяцев.

В силу пункта 13 Правил N 1245 в случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа.

В случае устранения причин, послуживших основанием для ограничения подачи (поставки) газа в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 2 и подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, поставщик газа уведомляется в течение одного рабочего дня:

а) газораспределительной организацией - о возобновлении подачи (поставки) газа потребителю, которая была ограничена по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 2 и подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил;

б) потребителем - о возобновлении отбора газа, который был ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" пункта 2 и подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (пункт 14 Правил N 1245).

В соответствии с пунктом 13 Правил N 1245 ограничение поставки газа произведено истцом до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объёмов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения.

По состоянию на 26.04.2021 (на дату направления уведомления N 05-02/1334, т. 2 л.д. 33) разрешенная месячная норма потребления определена в размере 423,553 тыс.куб.м.

07.05.2021 дополнительным уведомлением N 05-02/1449 (т.2 л.д. 35) значение разрешенной месячной нормы потребления в период ограничения уточнено (446,330 тыс.куб.м.) с учетом оплаты, произведенной по Договору за полные 12 месяцев (с 01.05.2020 по 30.04.2021), предшествующие дате введения ограничения.

Из буквального толкования пункта 13 Правил N 1245 следует, что плановые объемы поставки газа определяются на момент введения ограничения и применяются на весь период введения ограничения. Единственным основанием для изменения объемов газа, установленных в соответствии с пунктом 13 Правил N 1245, является устранение причин, послуживших основанием для ограничения подачи (поставки) газа (пункт 14 Правил N 1245).

Поскольку задолженность не была погашена, максимальная разрешенная (допустимая) месячная норма потребления газа не должна превышать на весь период ограничения (который продолжает действовать) 446,330 тыс.куб.м., поэтому ссылка заявителя на дополнительное соглашение от 04.10.2021, где договорный (плановый) объем поставки на октябрь 2021 года установлен сторонами 1 305,000 тыс.м.куб., а ответчик потребил - 1 198,367 тыс.м.куб., несостоятельна.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2022 по делу N А82-21795/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агентство территориального развития" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар