Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2022 г. N 17АП-15012/22 по делу N А50-20447/2022

г. Пермь

30 декабря 2022 г.

Дело N А50-20447/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Васильевой Е.В.,

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу истца, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 14 октября 2022 года,

вынесенное путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства,

по делу N А50-20447/2022

по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН: 1035900505200, ИНН: 5904084719)

к обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Венчурный инвестор" (ОГРН: 1105902003877, ИНН: 5902864625)

о взыскании финансовых санкций в размере 4500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее - заявитель, взыскатель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Венчурный инвестор" (далее - ответчик, должник, общество) финансовых санкций в сумме 4500 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, сентябрь, октябрь 2021 года.

Решением Арбитражного суда Пермского края, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть решения вынесена 14.10.2022, мотивированное решение изготовлено 20.10.2022), в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа во взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2021 года в размере 2000 руб., вынести новое решение об удовлетворении требований в этой части.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что финансовые санкции не применяются лишь в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю направлено уведомление от 01.12.2021, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного уведомления. Следовательно, представление страхователем сведений за пределами установленных пяти дней является основанием для применения финансовых санкций. Фонд находит ошибочными суждения суда о том, что представленные скриншоты, подтверждающие направление обществу уведомления от 01.12.2021, свидетельствуют, что датой его получения является 11.12.2021.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова участвующих в деле лиц, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (14.12.2022).

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Заявителем в порядке апелляционного производства решение суда обжалуется только в части отказа во взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2021 года в размере 2000 руб.

Возражений в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, в результате проверки представленных обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), фонд установил отсутствие информации об одном из типов кадрового мероприятия (КМ), в связи с чем направил обществу уведомление от 01.12.2021 N 10/10795/227 об устранении в течение 5 рабочих дней ошибок и(или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у фонда.

Обществом в ответ на уведомление 16.12.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "доп" за сентябрь-октябрь 2021 года на 2 застрахованных лиц.

Сделав вывод о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, фонд составил акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2021 N N 203S18210031904, 203S18210031905.

По результатам рассмотрения актов фондом вынесены решения от 03.02.2022 N N 203S19220001856, 203S19220001860 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в сумме 2000 рублей (4 * 500 рублей).

В целях уплаты финансовой санкции в добровольном порядке фонд направил страхователю требования от 03.03.2022.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкции в принудительном порядке.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, соблюдение судом норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 N 103п.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из указанных выше актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 22.12.2021, а также решений фонда от 03.02.2022 о привлечении страхователя к ответственности следует, что общество привлечено к ответственности именно за нарушение срока представления сведений.

Однако, по данным самого фонда, общество представило сведения СЗВ-М с типом "исх" за сентябрь 2021 года 15.10.2021, за октябрь 2021 года - 08.11.2021, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Судом также верно установлено, что дополнительные сведения за эти отчетные периоды направлены страхователем с соблюдением срока, установленного для устранения ошибок и(или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у фонда.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция) (зарегистрирована в Минюсте России 15.07.2020 N58956, вступила в силу 27.07.2020).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно ответу ООО "Компании "Тензор" от 29.07.2022, являющегося разработчиком ПК СБИС и выполняющего функции транспортного сервера, время регистрации отчета об отправке уведомления от 01.12.2021 N 10/10795/227 - 08.12.2021, извещения о получении - 11.12.2021.

Следовательно, 5-дневный срок на устранение нарушений истекал 17.12.2021.

Общество представило дополнительные сведения за сентябрь и октябрь 2021 года 16.12.2021, то есть с соблюдением установленного срока устранения имеющихся ошибок и несоответствий.

Так как правомерность привлечения страхователя к ответственности пенсионным фондом не подтверждена, отказ суда во взыскании с общества финансовой санкции является правильным.

Оснований не согласиться с выводами суда по доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Взыскание с Управления государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения его от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 14 октября 2022 года (мотивированное решение изготовлено 20.10.2022) по делу N А50-20447/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Е.В. Васильева