Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2023 г. N 09АП-87038/22 по делу N А40-183627/2022

г. Москва

10 января 2023 г.

Дело N А40-183627/22

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.А. Птанской,

судей Д.В. Пирожкова, Ю.Н. Кухаренко

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управы района Бибирево города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 ноября 2022 года по делу N А40-183627/22, принятое судьей Паньковой Н.М.,

по иску Управы района Бибирево города Москвы (ОГРН: 1027715026569) к Публичному акционерному обществу "Россети Московский Регион"

(ОГРН: 1057746555811)

о признании недействительным акта

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Иванова Ю.М. по доверенности от 11.01.2022

от ответчика: Олюнин Д.А. по доверенности от 27.12.2022

УСТАНОВИЛ:

Управа района Бибирево города Москвы (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Публичному акционерному обществу "Россети московский регион" (далее - ответчик) о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.06.2022 N 714/ЭА-ю и приложенный к нему расчет стоимости неучтенного потребления электрической энергии недействительными, об обязании произвести повторное обследование энергооборудования, обеспечивающее электропитание нежилого помещения по адресу: Алтуфьевское шоссе, д. 102Б, помещение IV, комн. 19,21-27, площадью 115 кв.м., об обязании осуществить перерасчет стоимости неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с результатами обследования и с учетом фактических возможностей приема электроэнергии.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 02.11.2022 г. в удовлетворении иска отказано.

Истец не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 09.01.2023 представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по доводам представленного им отзыва в порядке ст. 262 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2022 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в обоснование своих требований истцом указано следующее.

В марте 2022 года ПАО "Россети - Московский регион" осуществлена проверка энергоборудования, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: Алтуфьевское шоссе, д. 102Б.

По данному адресу расположено нежилое помещение площадью 115 кв.м., переданное в оперативное управление управе района Бибирево города Москвы распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 09.09.2012 N 15424 для осуществления полномочий в виде размещения в нем на конкурсной основе некоммерческой организации для организации на территории района Бибирево досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

В ходе проверки энергопринимающих устройств специалистами ПАО "Россети -Московский регион" был установлен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

19.04.2022 Управой района Бибирево города Москвы получено уведомление с приглашением на 06.06.2022 в офис ПАО "Россети-Московский регион" для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 06.06.2022 при участии представителя управы района Бибирево города Москвы был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Экземпляр АНП выдан на руки представителю управы района 06.06.2022 вместе с уведомлением о последующем предоставлении расчета стоимости за неучтенное потребление после определения цены бездоговорного потребления в соответствии с п. 84 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

20.06.2022 в управу района нарочно передан акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии, в соответствии с которым в вышеуказанном помещении с 12:00 20.06.2022 введено полное ограничение потребления электроэнергии (отблочен кабель в ВРУ 94507).

29.07.2022 в Управу района Бибирево города Москвы поступило требование оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 6 253 263 рублей 26 копеек с приложением расчета объема и стоимости, а также счета на оплату.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, и связанные с этим требования об обязании произвести повторное обследование энергооборудования, об обязании осуществить перерасчет стоимости неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с результатами обследования и с учетом фактических возможностей приема электроэнергии, являются ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению исходя из следующего.

Акт о неучтенном потреблении не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей. Оспаривание указанного акта в рамках отдельного спора законом не предусмотрено.

Акт о неучтенном потреблении и выставляемый счет на оплату (платежно-расчетные документы) по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а являются одними из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках материально - правового спора, касающегося бездоговорного потребления электроэнергии, факт которого определяет объем обязательств потребителя перед сетевой организацией.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Статья 12 ГК РФ не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий (не подлежащих исполнению обязательств) юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

Способы защиты гражданских прав определяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении не может рассматриваться в качестве оснований возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, так как он только фиксирует обстоятельства, наличие которых дает основания компании для расчета стоимости бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии. Составление данного акта осуществляется в рамках исполнения требований Постановления N 442.

Требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии не могут быть удовлетворены, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии является документом, фиксирующим лишь состояние энергопринимающих расчетных узлов объекта.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта недействительным (незаконным) действующим законодательством не предусмотрен.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, и оспаривание указанных в нем количества и стоимости электроэнергии, как и действий по предъявлению их к оплате, законом не предусмотрено.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии по своей правовой природе не является сделкой.

Обстоятельства составления вышеуказанного акта подлежат судебной оценке в рамках спора об исполнении истцом обязательств по оплате стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

Такой способ защиты права как признание недействительными актов, а также действий коммерческих организаций, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами не предусмотрен.

Таким образом, признание акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительными в качестве самостоятельного требования является ненадлежащим способом защиты нарушенного права. При указанных обстоятельствах требования, указанные в исковом заявлении о признании недействительным акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии не подлежат удовлетворению.

Ссылка истца на Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 не обоснована и ошибочна, так как в п. 13 данного обзора указано на возможность обжалования акта о безучетном потреблении электроэнергии при наличии договора энергоснабжения.

В настоящем случае рассматривается вопрос о бездоговорном потреблении электроэнергии, правоотношения в рамках которого регулируются иными нормами права, отличными от тех норм, которые регулируют правоотношения по безучетному потреблению электроэнергии.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2022 года по делу N А40-183627/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Птанская

Судьи

Д.В. Пирожков Ю.Н. Кухаренко