Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2023 г. N 04АП-5824/22 по делу N А19-4388/2022

г. Чита

12 января 2023 г.

Дело N А19-4388/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2023 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2022 года по делу N А19-4388/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948; ИНН 3812065046) к индивидуальному предпринимателю Павлову Анатолию Николаевичу (ОГРНИП 313385004500144, ИНН 380803269865) о взыскании 98 973 рублей 42 копейки,

третье лицо: областное государственное автономное учреждение "Центр развития спортивной инфраструктуры" (ОГРН 1023801027029, ИНН 3808085226),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее - истец, ООО "РТ-НЭО Иркутск") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Павлову Анатолию Николаевичу (далее - ответчик, ИП Павлов А.Н.) о взыскании 98 973,42 руб., в том числе: 75 875,88 руб. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.01.2022, 23 097,54 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 15.02.2022.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное автономное учреждение "Центр развития спортивной инфраструктуры" (далее - ОГАУ "ЦРСИ").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. С ООО "РТ-НЭО Иркутск" в доход федерального бюджета взыскано 1 959 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Как указывает заявитель жалобы, вывод суда, что на ответчика договором аренды от 22.11.2019 возложена обязанность возмещать расходы, связанные с обслуживанием здания Дворца спорта, в том числе и расходы па оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не соответствует доказательствам, представленным в материалы дела, так в материалы дела ответчиком представлена копия договора аренды от 22.11.2019, где в разделе "Арендная плата и иные платежи" отсутствует указанная судом оговорка. По мнению апеллянта, за период с 01.01.2019 до 16.12.2019 ответчик является надлежащим.

По мнению апеллянта, ответчиком и третьим лицом нарушен порядок предоставления доказательств, в частности, в нарушение права истца знать об аргументах ответчика и третьего лица до начала судебного разбирательства. Отзывы на исковое заявление представлены ответчиком и третьим лицом в судебное заседание 09.08.2022, что подтверждается соответствующим протоколом судебного заседания, истцу указанные документы в судебном заседании вручены не были, нарочно поступили 18.08.2022, 24.08.2022 о чем свидетельствует отметка ООО "РТ-НЭО Иркутск" о принятии. Истцом в судебном заседании 26.09.2022 заявлено ходатайство об отложении с целью замены ответчика на третье лицо, судом отказано в удовлетворении данного ходатайства, что является нарушением положений ст. 47 АПК РФ.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, в том числе в электронном виде.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОГАУ "ЦРСИ" на праве оперативного управления предоставлен объект государственной собственности Иркутской области, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.12 и земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, общей площадью 59885+/-95 кв.м.

Между ОГАУ "ЦРСИ" и ООО "РТ-НЭО Иркутск" заключены контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2020 N 1077479-2020/ТКО/А257-р/2020 в редакции дополнительного соглашения N 1 (на 2021 год) и договора от 20.01.2022 N 1115495-2021/ТКО/А14-р/2022 (на 2022 год), по условиям которых региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктами 2 договоров определено, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункты 3 договоров).

Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов определены в приложениях N 1 к договорам, в том числе земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.12; идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов: 38103652.

Согласно пунктам 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 приложения N 1 к настоящему договору.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (пункты 15 договоров).

Как следует из материалов дела, ИП Павлов А.Н. является арендатором нежилого помещения, находящегося в государственной собственности Иркутской области, расположенного на первом этаже Дворца спорта по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.12, лит. Г, кадастровый номер 38:36:000034:6108, номера помещений 7, 8, 9 на поэтажном плане согласно техническому паспорту, общей площадью 63,9 кв.м, в целях: размещения заведении общественного питания (договоры аренды от 22.11.2019, от 27.01.2020 N Т51-д/220 и от 06.08.2021 N Т128-8/2021).

Согласно доводам искового заявления, истец полагает, что между ООО "РТ-НЭО Иркутск" и ИП Павлов А.Н. заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 1096684-2021/ТКО.

Исходя из информации по предмету договора (приложение N 1 к договору от 17.01.2019 N 1096684-2021/ТКО) объектом является земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, адрес: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.12.

На основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 1096684-2021/ТКО истец произвел расчет платы за оказанные в период с 01.01.2019 по 31.01.2022 услуги, в соответствии с которым определил задолженность ответчика в размере 75 875 рублей 88 копеек, а также начислил неустойку на основании пункта 22 договора за период с 12.02.2019 по 15.02.2022 в размере 23 097,54 руб.

Отсутствие оплаты за оказанную услугу по вывозу ТКО послужило основанием для обращения ООО "РТ-НЭО Иркутск" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что в отсутствие заключенного между арендатором нежилого помещения и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить с собственниками твердых коммунальных отходов договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил отсутствие подписанного договора между истцом и ответчиком.

Так, региональный оператор во исполнение пункта 8.17 Правил N 1156 исполнил обязанность по направлению публичной оферты публикация. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/, с размещением всех типовых договоров. Вместе с тем, сведений о направлении ответчиком заявки о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 3 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

При этом наличие арендаторов в помещениях собственника не освобождает его от обязанности оплаты оказанных услуг, поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом первой инстанции установлено, что ИП Павлов А.Н. является арендатором нежилого помещения, находящегося в государственной собственности Иркутской области, расположенного на первом этаже Дворца спорта по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д.12, лит. Г, кадастровый номер 38:36:000034:6108, номера помещений 7, 8, 9 на поэтажном плане согласно техническому паспорту, общей площадью 63,9 кв.м., в целях размещения заведении общественного питания, на основании договоров аренды от 22.11.2019, от 27.01.2020 N Т51-д/220 и от 06.08.2021 N Т128-8/2021, заключенных с ОГАУ "ЦРСИ" (арендодатель), являющимся правообладателем в отношении спорных нежилых помещений.

Контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2020 N 1077479-2020/ТКО/А257-р/2020 в редакции дополнительного соглашения N 1 (на 2021 год) и договор от 20.01.2022 N 1115495-2021/ТКО/А14-р/2022 (на 2022 год) заключены между истцом и третьим лицом - ОГАУ "ЦРСИ" (правообладателем в силу закона в отношении, как земельного участка, так и нежилого здания Дворца спорта).

Указанные договоры являются заключенными, доказательств их расторжения материалы дела не содержат.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт внесения платежей за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ОГАУ "ЦРСИ" в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск" подтвержден материалами дела, истцом надлежащими доказательствами не оспорен.

При этом условиями договоров аренды предусмотрено возложение на арендатора обязанности возмещать расходы, связанные с обслуживанием здания Дворца спорта, в том числе и расходы на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанное подтверждено третьим лицом в суде первой инстанции, истцом надлежащими доказательствами не опровергнуто.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком и третьим лицом порядка предоставления доказательств судом отклоняется. Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее: имеющимся в деле почтовым уведомлением подтверждается, что истец был надлежащим образом извещен о начавшемся процессе по юридическому адресу: Иркутская область, Иркутск, ул.Лермонтова д.337Б, пом.8. Следовательно, при надлежащем извещении истец имел возможность ознакомиться с материалами дела, в том числе с документами, представленными ответчиком и третьим лицом.

Доводы истца о том, что суд первой инстанции нарушил положения статьи 47 АПК РФ, отказав в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, состоявшегося 26.09.2022, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку отложение судебного разбирательства, на возможность которого ссылается истец, является правом, а не обязанностью суда (часть 5 статьи 158 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, не установив наличие оснований для отложения судебного заседания, установленных частью 5 статьи 158 АПК РФ, суд отказал в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания, что отражено в протоколе судебного заседания от 19.09.2022 (л.д. 13).

Иные доводы апеллянта были предметом рассмотрения суда первой инстанции, оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2022 года по делу N А19-4388/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.М. Бушуева А.Е. Мацибора