Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2023 г. N 10АП-26369/22 по делу N А41-57532/2022

г. Москва

17 января 2023 г.

Дело N А41-57532/22

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Марковой А.С.,

при участии в заседании:

от СНТ "Чамры"- представитель Атаманов Р.С., по доверенности от 26.09.2022, паспорт, диплом;

от ПАО "Россети Московский регион"- представитель не явился, извещен;

от ИП Новаковской Э.В.- представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Чамры" на решение Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2022 года по делу N А41-57532/22, по иску ПАО "Россети Московский регион" к СНТ "Чамры" о нечинении препятствий

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к СНТ "Чамры" (далее - товарищество, ответчик) об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Новаковской Эвелины Владимировны, расположенных по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ "Чамры", уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554, согласно Техническим условиям N 38-21-302-48122(621210), выданным ПАО "Россети Московский регион"

Определением Арбитражного суда Московской области от 08.08.2022 по делу N А41-57532/22 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Новаковская Э.В. (том 1 л.д.1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2022 года по делу N А41-57532/22 заявленные требования удовлетворены (том 1 л.д.135-138).

Не согласившись с указанным судебным актом товарищество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 184 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого акта.

Как следует из материалов дела, на основании заявки Новаковской Эвелины Владимировны на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО "Россети Московский регион" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы Технические условия N 38-21-302-48122(621210), согласно которым точкой присоединения является существующая опора ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ N 3410 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ N 3410, СНТ "Чамры") - 15 кВт.

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств Новаковской Э.В. - земельного участка с жилым строением, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ "Чамры", уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554.

СНТ "Чамры" является балансодержателем объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории садоводческого товарищества (вблизи пос. Криуши Одинцовского района Московской области).

В ходе реализации исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, общество направило председателю Правления СНТ "Чамры" письмо N 38-21-302-48122(621210) (1) от 22.11.2021 с просьбой согласовать и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств третьего лица.

Обращение общества оставлено товариществом без ответа, составлен акт недопуска при попытке технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Повторно исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Правилами N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из имеющей в материалах дела выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:20:0090403:554, принадлежащей третьему лицу - Новаковской Э.В. на праве собственности, расположен по адресу: Московская обл., Одинцовский район, с/п Никольское, в районе п. Криуши, СТН "Чамры", уч. 509.

Таким образом, выделенный на основании постановления от 04.02.2011 N 238 из земель СНТ "Чамры", предоставленных последнему на праве бессрочного (постоянного) пользования, земельный участок N 508 площадью 1000 кв. м. предоставлен в собственность бесплатно Овсянниковой Елене Владимировне, находится в границах территории СНТ "Чамры", что также подтверждается выкопировкой из Публичной карты.

Не являясь членом СНТ "Чамры", Новаковская Э.В. вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В соответствии с п.8 (5) Правил N 861 в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным-правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении; технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать-за это плат.

Единственным критерием невозможности опосредованного-технологического присоединения ЭПУ заявителя к сетям сетевой организации является отсутствие технической возможности.

В данном случае техническая возможность технологического присоединения ЭПУ третьего лица (присоединение мощности 15 кВт) имеется и подтверждается расчетом мощности и средней единовременной нагрузки на сетевом оборудовании СНТ "Чамры", которая за период с 01.01.2021 по 31.05.2022 составляет на ТП-10/0,4 кВ N 3409 составляет 29,92 кВт, а на ТП10/0,4 кВ N 3410.

При этом номинальная мощность присоединенных к электрической сети трансформаторов СНТ "Рассвет" составляет 800 кВА: 2 х 400 кВА.

На основании заявки Новаковской Э.В. на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, учитывая требования действующего законодательства, между последним и ПАО "Россети Московский регион" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия N 38-21-302-48122(621210), согласно которым точкой присоединения является существующая опора ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП6/0,4кВ N 3410 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП6/0,4кВ N 3410, СНТ "Чамры") - 15 кВт.

В соответствии с п. 14 Правил ТП в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и. "л" пункта 9 Правил ТП, а именно: - наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; - сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); - наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В силу подп. "г" п. 10 Правил ТП к заявке в качестве документа, подтверждающего право владения энергопринимающего устройства прилагаются один из перечисленных ниже видов документов: - копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя; - копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); - копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута).

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств Новаковской Э.В. - земельного участка с жилым строением, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ "Чамры", уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554.

При этом, в соответствии с п. 11 Правил N 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами N 861, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами N 861.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица отсутствуют.

В обосновании доводов СНТ "Чамры" об отсутствии технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств Третьего лица доказательств в материалы дела не представлены.

Как пояснил истец, что расчет средней единовременной нагрузки на сетевом оборудовании СНТ "Чамры" за 17 месяцев 2021 и 2022 годов доказывает обратное, а именно: техническая возможность увеличения мощности ЭПУ третьего лица имеется, т.к. средняя единовременная нагрузка на сетевом оборудовании СНТ составляет всего 81,56 кВт.

При этом установленная мощность двух трансформаторов по 400 кВА, что составляет 800 кВА х 0,9 = 720 кВт.

В соответствии с п. 6 Правил N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Отказом СНТ "Чамры" препятствует истцу в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица мощностью 15 кВт., препятствует надлежащему исполнению истцом публичного договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает права третьего лица на технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств мощностью 15 кВт.

Земельный участок третьего лица находится в пределах обособленной территории садоводческого товарищества в массиве уже сформированной, существующей электросети, находящейся на балансе ответчика и работающей длительное время без каких-либо технических ограничений, сбоев в работе по техническим причинам. Территория СНТ "Чамры" полностью электрифицирована.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок от 27.09.2011 N 189 совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов составляет 800 кВт, что является достаточным для технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица.

При этом альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица отсутствуют.

Статьей 64 АПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ). Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Вопреки доводам апелляционной жалобы товариществом не подтверждено отсутствие нагрузки на сетевом оборудовании СНТ "Чамры" для подключения третьего лица. При этом согласно представлнному ПАО "Россети МР" расчету такая возможность имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности факта незаконного чинения ответчиком истцу препятствий в реализации последним прав и обязанностей, возложенных на него как на энергосетевую компанию.

При изложенных обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Новаковской Э.В., расположенных по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе п. Криуши, СНТ "Чамры", уч. 509, кадастровый номер: 50:20:0090403:554, согласно Техническим условиям N 38-21-302- 48122(621210).

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 ноября 2022 года по делу N А41-57532/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина