Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2023 г. N 15АП-22397/22 по делу N А53-4461/2022

город Ростов-на-Дону

17 января 2023 г.

дело N А53-4461/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Новик В.Л.,

судей Маштаковой Е.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кириленко А.М.,

при участии:

от истца - представитель Юрченко К.О. по доверенности от 12.12.2022;

от ответчика - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2022 по делу N А53-4461/2022

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922)

к ответчику - администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103282743, ИНН 6164056684)

о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Ростов-на-Дону" в лице Администрации города Ростова-на-Дону (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности в размере 321 385,35 руб., пени за период с 01.01.2021 по 18.01.2022 в размере 45 687,78 руб. (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2022 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в лице Администрации города Ростова-на-Дону в пользу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" задолженность в размере 113 290,77 руб., пени за период с 01.01.2021 по 18.01.2022 в размере 17 520,94 руб., судебные расходы по оплате услуг почты в размере 46,51 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 685,16 руб., итого - 134 543,38 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления несут расходы по оплате коммунальных услуг только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответственно, надлежащими ответчиками являются лица, проживающие в спорных жилых помещениях. Ответчик настаивает на том, что жилые помещения в рассматриваемый период использовались для проживания гражданами. Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" просит оставить решение суда без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" просит оставить решение суда без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с выписками из ЕГРН в собственности муниципального образованием города Ростова-на-Дону находятся жилые помещения, расположенные в г. Ростов-на-Дону по следующим адресам: пер. Доломановский, д. 94 /171, кв. 2; ул. Катаева, д. 252, кв. 3; ул. Фрунзе, д. 20/30, кв. 10; пр. Буденновский, д. 105, кв. 32; ул. Мечникова, д. 51, кв. 8; ул. Вятская, д. 43 А, кв. 69; ул. Казахская, д. 87/1, кв. 99; пр. 40-летия Победы, д. 55 Е, кв. 37; пр. 40-летия Победы, д. 85/2, кв. 88; ул. Оганова, д. 13, кв. 56; ул. Оганова, д. 15, кв. 1; ул. Речная, д. 1, кв. 8; ул. Зеленодольская, д. 10 А, кв. 108; ул. Зеленодольская, д. 10 А, кв. 98; ул. Туполева, д. 4/2, кв. 37; ул. Ларина, д. 12, кв. 14; ул. Ларина, д. 12, кв. 23; ул. Ларина, д. 12, кв. 26; ул. Погодина, д. 15/1, кв. 9; ул. Погодина, д. 15/1, кв. 14; ул. Шеболдаева, д. 4, кв. 1; пр. Ленина, д. 85/3,кв. 187; ул. Башкирская, д. 8/6, кв. 13; ул. Башкирская, д. 8/6, кв. 22; ул. Башкирская, д. 14/1, кв. 210; ул. Башкирская, д. 14/1, кв. 514; ул. Башкирская, д. 14/1, кв. 905; пр. Космонавтов, д. 34/3, кв. 173; пр. Михаила Нагибина, д. 36/1, кв. 135; пер. Оренбургский, д. 22, кв. 12; ул. Погодина, д. 20 В, кв. 26; ул. Врубовая, д. 17 А, кв. 35; ул. Врубовая, д. 17 А, кв. 112; ул. Беляева, д. 11, кв. 166; пр. Ленина, д. 107/2, кв. 35; пр. Ленина, д. 123/1, кв. 74; ул. Пацаева, д. 1, кв. 503; пер. Обуховский, д. 9, кв. 9; ул. Башкирская, д. 4/5, кв. 21; ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 28; ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 30; ул. Турмалиновская, д. 85/12, кв. 23; ул. Немировича-Данченко, д. 78/1, кв. 46.

Общая сумма задолженности за потребленную электрическую энергию по спорным квартирам составила 617 189,94 руб.

С учетом принятых судом первой инстанции уточнений заявленных требований размер задолженности за период с сентября 2018 года по ноябрь 2021 года составил 321 385,35 руб. по следующим адресам:

1) г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 20/30, кв. 10,

2) г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, д. 43 А, кв. 69,

3) г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, д. 55 Е, кв. 37,

4) г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, д. 85 /2, кв. 88,

5) г. Ростов-на-Дону, ул. Речная, д. 1, кв. 8,

6) г. Ростов-на-Дону, ул. Ларина, д. 12, кв. 26,

7) г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, д. 85/3, кв. 187,

8) г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 14/1, кв. 514,

9) г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, д. 34/3, кв. 173,

10) г. Ростов-на-Дону, ул. Погодина, д. 20 В, кв. 26,

11) г. Ростов-на-Дону, ул. Врубовая, д. 17 А, кв. 35,

12) г. Ростов-на-Дону, ул. Беляева, д. 11, кв. 166,

13) г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, д. 107/2, кв. 35,

14) г. Ростов-на-Дону, ул. Пацаева, д. 1, кв. 503,

15) г. Ростов-на-Дону, пер. Обуховский, д. 9, кв. 9,

16) г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 28,

17) г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 30,

18) г. Ростов-на-Дону, ул. Немировича-Данченко, д. 78/1, кв. 46.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием о погашении задолженности.

Оставление претензий без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение по делу, установил все фактические обстоятельства, полно и всесторонне их исследовал, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего частично удовлетворил исковые требования, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), и пунктами 6, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно абзацу 15 пункта 2 Правил N 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, законодатель под собственниками помещений в многоквартирном доме подразумевает собственников как жилых, так и нежилых помещений. Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений владеют на праве собственности общим имуществом многоквартирного жилого дома, несут бремя его содержания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником вышеуказанных жилых помещений в рассматриваемый период являлось муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

Таким образом, муниципальное образование города Ростова-на-Дону в лице администрации города Ростова-на-Дону является надлежащим ответчиком по делу и лицом, обязанным производить оплату потребленного ресурса.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно расчету истца, на стороне ответчика имеется задолженность в размере 321 385,35 руб. за период с сентября 2018 года по ноябрь 2021 года.

Суд первой инстанции, отклоняя требования истца о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, поставленной в жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, д. 55 Е, кв. 37; г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, д. 85/2, кв. 88; г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, д. 85/3, кв. 187; г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 14/1, кв. 514; г. Ростов-на-Дону, ул. Беляева, д. 11, кв. 166; г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, д. 107/2, кв. 35; г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 30; г. Ростов-на-Дону, ул. Немировича-Данченко, д. 78/1, кв. 46, исходил из того, что в данных помещениях фактически проживают физические лица. Отказывая в удовлетворении требований о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, поставленной в жилое помещение по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Речная, д. 1, кв. 8, суд первой инстанции, изучив представленный в материалы дела ответ органов МВД от 03.06.2022, пришел к выводу о том, что в спорный период по указанному адресу был зарегистрирован Суслов С.А.

В данной части законность и обоснованность решения суда первой инстанции сторонами не оспаривается, в связи с чем в указанной части судебный акт не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Согласно расчету суда первой инстанции, требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными в размере 113 290,77 руб.

Удовлетворяя иск в указанной части, суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 20/30, кв. 10; г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, д. 43 А, кв. 69; г. Ростов-на-Дону, ул. Ларина, д. 12, кв. 26; г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, д. 34/3, кв. 173, ул. Погодина, д. 20 В, кв. 26; г. Ростов-на-Дону, ул. Врубовая, д. 17 А, кв. 35; г. Ростов-на-Дону, ул. Пацаева, д. 1, кв. 503;

г. Ростов-на-Дону, пер. Обуховский, д. 9, кв. 9; г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 28, в спорный период использовались для проживания гражданами.

В апелляционной жалобе администрация указывает, что органы местного самоуправления несут расходы по оплате коммунальных услуг только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответственно, надлежащими ответчиками являются лица, проживающие в спорных жилых помещениях. Указанные доводы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие проживание граждан в спорных жилых помещениях.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что закрытый перечь лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закреплен нормой части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора. Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы. По смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи. Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Доказательства того, что в указанный период жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 20/30, кв. 10; г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, д. 43 А, кв. 69; г. Ростов-на-Дону, ул. Ларина, д. 12, кв. 26; г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, д. 34/3, кв. 173, ул. Погодина, д. 20 В, кв. 26; г. Ростов-на-Дону, ул. Врубовая, д. 17 А, кв. 35; г. Ростов-на-Дону, ул. Пацаева, д. 1, кв. 503; г. Ростов-на-Дону, пер. Обуховский, д. 9, кв. 9; г. Ростов-на-Дону, ул. Башкирская, д. 4/6, кв. 28, были предоставлены со стороны муниципалитета на одном из оснований, предусмотренных нормами статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретным гражданам, в материалы дела не представлены. Также отсутствуют сведения о том, что жилые помещения реально использовались физическими лицами, являвшимися фактическими потребителями коммунального ресурса.

В отсутствие надлежащих доказательств передачи жилых помещений по договорам социального найма, бремя содержания собственника имущества лежит на Администрации, как на собственнике муниципального имущества.

Таким образом, муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону" в лице Администрации города Ростова-на-Дону является надлежащим ответчиком по делу и лицом, обязанным производить оплату потребленного ресурса.

Поскольку факт поставки истцом электроэнергии подтвержден материалами дела, доказательства ее полной оплаты ответчиком не представлены, судом правомерно удовлетворены требования истца о взыскании задолженности в размере 113 290,77 руб.

Доводы в части взысканных судом первой инстанции сумм пени и судебных расходов в апелляционной жалобе не приведены, в силу чего исходя из пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" у апелляционного суда отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции в указанной части.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2022 по делу N А53-4461/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Е.А. Маштакова Б.Т. Чотчаев