Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2023 г. N 06АП-6828/22 по делу N А04-6781/2022

г. Хабаровск

19 января 2023 г.

А04-6781/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи А.П. Тищенко

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на решение Арбитражного суда Амурской области от 31.10.2022 по делу N А04-6781/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН 1047702026701, ИНН 7710474375) к обществу с ограниченной ответственностью "Теледайн Системс Лимитед" (ОГРН 1022800512350, ИНН 2801037655) о взыскании 109 038 руб. 34 коп.,

УСТАНОВИЛ:

согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью "Теледайн Системс Лимитед" (далее - ООО "Теледайн Системе Лимитед", Общество) является деятельность в области документальной электросвязи (ОКВЭД 61.10.4).

ООО "Теледайн Системе Лимитед" осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании пункта 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 N 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 N 12410), Общество представило в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифра России, истец) сведения о доходах за 4 квартал 2014 года.

Установив, что согласно представленным Обществом сведениям о доходах за 4 квартал 2014 года у ООО "Теледайн Системе Лимитед" имеется неоплаченная задолженность в размере 74 382 руб. 29 коп. Минцифра России направило Обществу уведомление от 03.06.2022 N П14-1-09-200-30163 с требованием оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи), а также пени за их несвоевременную уплату, в срок до 01.07.2022.

Уведомление от 03.06.2022 N П14-1-09-200-30163 было направлено в адрес в Общества 08.06.2022 и получено последним 17.06.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Неисполнение требований, изложенных в уведомлении в установленный срок в добровольном порядке, послужило основанием для обращения Минцифра России в Арбитражный суд Амурской области с иском о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 74 382 руб. 29 коп., пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2014 года за период с 18.05.2017 по 26.07.2022 в размере 34 656 руб. 05 коп., пени, начисленные на сумму долга в размере 74 382 руб. 29 коп., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 27.07.2022 по дату фактической оплаты.

Определением от 30.08.2022 на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части от 21.10.2022 (мотивированное решение от 31.10.2022) с учетом определения об исправлении описки от 08.12.2022, в удовлетворении исковых требований Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к ООО "Теледайн Системс Лимитед" отказано, в связи с применением срока исковой давности.

Полагая, что выводы, изложенные в мотивировочной части решения, не соответствуют обстоятельствам дела, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ООО "Теледайн Системс Лимитед" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу и иных документов по делу на основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Судом установлено, что истец, обратился в суд иском о взыскании с ООО "Теледайн Системе Лимитед" задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2014 года в размере 74 382 руб. 29 коп., пени за период с 18.05.2017 по 26.07.2022 в размере 34 656 руб. 05 коп. и пени, начисленной на сумму основного долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 27.07.2022 по дату фактической оплаты.

Заявленные истцом требования обоснованы неоплатой ответчиком, в установленные сроки, обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2014 года.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска Минцифры России, применив срок исковой давности по заявлению Общества.

Шестой арбитражный апелляционный суд с указанным выводом суда первой инстанции согласен в соответствии со следующим.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона N 126-ФЗ).

Поскольку Законом N 126-ФЗ не установлены какие-либо особенности в части сроков на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания, то в данном случае, подлежит применению общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, составляющий 3 года.

При таких обстоятельствах, срок исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2014 года, с учетом положений, установленных пунктом 5 статьи 60 Закона N 126-ФЗ, установлен не позднее 31.01.2015, соответственно, с этой даты и начал течь общий срок исковой давности.

Учитывая, положения статей 196, 200 ГК РФ, срок исковой давности на обращение с заявленными требованиям истек 31.01.2018.

Вместе с тем, с исковым заявлением в суд Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилось только 25.08.2022, то есть по истечении срока исковой давности.

Факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылка апеллянта на неправильное изложение в решении предмета и основания иска подлежит отклонению, поскольку недостатки судебного акта были исправлены судом первой инстанции определением от 08.12.2022.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.10.2022 по делу N А04-6781/2022 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.П. Тищенко