Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2023 г. N 19АП-7211/22 по делу N А14-6892/2022

г. Воронеж

19 января 2023 г.

Дело N А14-6892/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Серегиной Л.А.,

Коровушкиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Россети Центр": Ванина И.А., представителя по доверенности N Д-ОР/129 от 18.10.2022, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "ГАЗ РЕСУРС": Харченко К.Д., представителя по доверенности б/н от 15.09.2021, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция", паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "АВ Инжиниринг": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГАЗ РЕСУРС" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2022 по делу N А14-6892/2022 по иску публичного акционерного общества "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) к обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗ РЕСУРС" (ОГРН 1163668063900, ИНН 3662225435), при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "АВ Инжиниринг" (ОГРН 1193668022283, ИНН 3664242147), о взыскании задолженности по оплате бездоговорного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗ РЕСУРС" (далее - ООО "ГАЗ РЕСУРС", ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 138 352 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2022 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок от 21.10.2022) с ООО "ГАЗ РЕСУРС" в пользу ПАО "Россети Центр" взыскана стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 115 293 руб. 95 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "ГАЗ РЕСУРС" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель общества с ограниченной ответственностью "АВ Инжиниринг" (далее - ООО "АВ Инжиниринг", третье лицо) не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ООО "ГАЗ РЕСУРС" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ПАО "Россети Центр" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ПАО "Россети Центр" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.02.2022 представителями сетевой организации на территории строительной площадки по ремонту моста по адресу: Орловская обл., Кромской р-он, д. Сизовы Дворы, произведена проверка подключения к линии электропередачи сетевой организации электрохозяйства абонента ООО "ГАЗ РЕСУРС", в результате которой выявлен факт потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами ООО "ГАЗ РЕСУРС", присоединенными к сетям ПАО "Россети Центр", без действующего договора энергоснабжения, а именно обнаружено самовольное подключение энергопринимающего оборудования - регулировочного светофора, расположенного на стройплощадке автодорожного моста в д. Сизовы Дворы, к воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВт.

Результаты проверки зафиксированы в акте N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, к которому приложены материалы фото- и видеофиксации проверки.

Обстоятельства обнаружения факта бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ООО "ГАЗ РЕСУРС" изложены в объяснительной ведущего инженера филиала ПАО "Россети Центр" -Орелэнерго" Спиридонова С.А., который оформил акт N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Отсутствие в акте N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 подписей работников ООО "ГАЗ РЕСУРС" Соколова А.В. и Хоптяного А.А., ответственных за производство работ, объяснено тем обстоятельством, что в момент составления акта указанные лица отсутствовали на стройплощадке автодорожного моста, а работник сетевой организации Спиридонов С.А. обсуждал с ними факт обнаружения несанкционированного подключения к линии электропередачи и составление акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии посредством телефонной связи.

Каких-либо письменных возражений по поводу изложенных в акте N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 обстоятельств со стороны ООО "ГАЗ РЕСУРС" в адрес сетевой организации не поступило.

На основании акта N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 16751 кВт/ч за период с 16.12.2021 по 01.02.2022 на сумму 138 352 руб. 74 коп.

Ссылаясь на уклонение ООО "ГАЗ РЕСУРС" от оплаты стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска в части по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422).

На основании п. 169 Основных положений N 442 (в редакции, действующей по состоянию на дату составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период заключения указанного договора при обращении потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

По смыслу понятия "бездоговорное потребление", предусмотренного в п. 2 Основных положений N 442, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

Основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии является факт ее обращения потребителем в свою пользу как материального блага (отбора из присоединенной сети) с нарушением законодательно установленных правил.

В соответствии с п. 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Предусмотренный п. 189 Основных положений N 442 расчетный механизм определения объема электрической энергии имеет целью защитить интересы добросовестно действующих энергосбытовых и сетевых организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, уклоняющихся от надлежащего оформления договорных отношений с энергосбытовой организацией, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае факт наличия выявленного 01.02.2022 в результате проверки нарушения в виде самовольного подключения энергопринимающего оборудования ООО "ГАЗ РЕСУРС" - регулировочного светофора, расположенного на стройплощадке автодорожного моста в д. Сизовы Дворы, к воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВт, а также потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения подтверждается актом N 57-Ю 017163 от 01.02.2022, и ООО "ГАЗ РЕСУРС" не опровергнут.

Довод ответчика о том, что ООО "ГАЗ РЕСУРС" не является надлежащим ответчиком по делу, а ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии в соответствии с актом N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 должен нести субподрядчик (ООО "АВ Инжиниринг") на основании договора субподряда N 3-с/СП-1 от 05.04.2021, правильно отклонен судом первой инстанции как несостоятельный.

Именно ООО "ГАЗ РЕСУРС" после составления акта N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 заключило с ПАО "Россети Центр" договор N 42194283 от 17.02.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего оборудования стройплощадки автодорожного моста в д. Сизовы Дворы. Фактическое технологическое присоединение энергопринимающего оборудования к электрическим сетям сетевой организации произведено 22.02.2022, что отражено в соответствующем акте об осуществлении технологического присоединения.

Кроме того, согласно постановлению мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 15.04.2022 по делу N 5-252/2022 на основании акта N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии работник ООО "ГАЗ РЕСУРС" - прораб Митькин А.О. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, а именно за самовольное подключение к электрической сети путем "накидывания" проводов на линию электропередачи.

Довод ответчика о нарушении истцом порядка выявления и фиксации бездоговорного потребления электроэнергии отклонен арбитражным судом области с учетом того обстоятельства, что акт N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является одним из доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления со стороны ООО "ГАЗ РЕСУРС".

Как указал суд первой инстанции, составление акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в отсутствие ответчика не должно исключать ответственность ООО "ГАЗ РЕСУРС" за бездоговорное потребление электроэнергии, так как вина работника ООО "ГАЗ РЕСУРС" Митькина А.О. в совершении административного правонарушения в виде самовольного подключения к электрической сети путем "накидывания" проводов на линию электропередачи, зафиксированного в акте N 57-Ю 017163 от 01.02.2022, установлена постановлением мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области от 15.04.2022 по делу N 5-252/2022.

В ином случае будет иметь место незаконное освобождение ООО "ГАЗ РЕСУРС" от оплаты за бездоговорное потребление энергоресурса, объем которого в рассматриваемом случае подлежит определению расчетным способом в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

Согласно справке - расчету бездоговорного потребления по акту N 57-Ю 017163 от 01.02.2022 сетевой организацией произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 16.12.2021 по 01.02.2022, который составил 16751 кВт/ч на сумму 138 352 руб. 74 коп., в том числе НДС 23 058 руб. 79 коп.

Суд первой инстанции правильно посчитал расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии с учетом НДС ошибочным, поскольку бездоговорное потребление электроэнергии не порождает правовых последствий, связанных с налогообложением НДС. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 02.02.2022 N 305-ЭС21-19369 по делу N А40-13192/2016.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования ПАО "Россети Центр" в части и взыскании с ООО "ГАЗ РЕСУРС" стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 16.12.2021 по 01.02.2022 в размере 115 293 руб. 95 коп., за вычетом НДС (138 352 руб. 74 коп. - 23 058 руб. 79 коп.).

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "ГАЗ РЕСУРС" является ненадлежащим ответчиком, о нарушении порядка выявления и фиксации бездоговорного потребления электроэнергии аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2022 по делу N А14-6892/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Л.А. Серегина Е.В. Коровушкина