Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2023 г. N 18АП-16927/22 по делу N А07-14512/2022

г. Челябинск

19 января 2023 г.

Дело N А07-14512/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Жернакова А.С., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шпанагель Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.11.2022 по делу N А07-14512/2022.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан, приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью СЗ "Пушкин" - Шиляева А.Э. (доверенность от 10.02.2022, паспорт, диплом) через Арбитражный суд Республики Башкортостан;

администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Бекешкин Е.Е. (доверенность от 24.10 2022, паспорт, диплом).

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Пушкин" (далее - ответчик, ООО СЗ "Пушкин") о взыскании 78 355 785 руб. 19 коп. по договору N 43-РТ от 13.01.2014 за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, и на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан, проживающих по договорам социального найма (т. 1, л.д. 7-13).

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Служба заказчика и технического надзора" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП "Спецавтохозяйство по уборке города", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.11.2022 в удовлетворении исковых требований администрации отказано (т. 3, л.д. 169-171).

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе администрация (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что администрация преждевременно обратилась с исковым заявлением. Требованием администрации является взыскание компенсации за произведенное расселение граждан в рамках договора N РТ-43. Администрация не понуждает ответчика исполнить пункты 3.1.6, 3.1.7 договора N РТ-43 от 13.01.2014. В рамках настоящего дела ответчиком представлено в материалы дела дополнительное соглашение от 18.05.2022 N 1 к договору N РТ-43 от 13.01.2014, которым пункты 3.1.6, 3.1.7 измены, срок исполнения продлен до 36 месяцев с момента заключения дополнительного соглашения. Согласно п. 10 дополнительного соглашения от 18.05.2022 N 1 договору N РТ-43 от 13.01.2014, дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания его сторонами, то есть с 18.05.2022. В дополнительном соглашении N 1 от 18.05.2022 не указано, что оно распространяется па отношения, возникшие с момента заключения договора N РТ-43 от 13.01.2014. Администрацией понесены убытки на представление гражданам жилых помещений, а также оплаты выкупной стоимости жилых помещений в размере 78 355 785 руб. 19 коп., до заключения дополнительного соглашения N 1 от 18.05.2022, а также до вступления в законную силу решения суда по делу N А07-26788/2019. Полагает, что в случае неудовлетворении исковых требований о взыскании убытков, понесенных на представление гражданам жилых помещений, а также оплаты выкупной стоимости жилых помещений в размере 78 355 785 руб. 19 коп., при предъявлении требований по истечении 36 месяцев согласно дополнительному соглашению N 1 от 18.05.2022, срок исковой давности у администрации может истечь. Кроме того, дополнительное соглашение N 1 от 18.05.2022 регулирует именно срок исполнения п. 3.1.6 и 3.1.7, то есть оставшихся домов подлежащих сносу или реконструкции. Следовательно, заключенное дополнительное соглашение N 1 от 18.05.2022 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня его подписания.

ООО СЗ "Пушкин" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

С учетом мнения представителей сторон и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.11.2013 решением комиссии по землепользованию и застройке, администрацией принято постановление N 5945 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, которым утверждены условия аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории.

Пункт 7 условий аукциона содержит перечень объектов, подлежащих сносу или реконструкции в границах вышеназванной застроенной территории: жилые дома: N N 71,73, 75, 77/2, 77/2 по ул. Пушкина; NN 13, 17/19 по ул. Карла Маркса.

По результатам проведения аукциона, 13.01.2014 между администрацией (сторона 1) и МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (сторона 2) заключен договор N 43-РТ о развитии застроенной территории квартала, ограниченной улицами Гоголя, Свердлова, Карла Маркса, Пушкина в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (т. 3, л.д. 87-89), по условиям которого сторона 1 предоставляет право на заключение договора о развитии застроенной территории квартала, ограниченного улицами Гоголя, Свердлова, Карла Маркса, Пушкина в Кировском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, а сторона 2, получая указанные права, принимает на себя обязательства в установленные разделом 3 договора сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные п. 3.1 и соответствующими подпунктами договора по развитию территории, в том числе подготовить в установленном порядке проект планировки и проект межевания застроенной территории, оформить права на земельные участки в границах застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, а сторона 1 обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств стороной 2 в соответствии с п. 3.3.1-3.3.5 договора (п. 1.1 договора).

По условиям п. 3.1.6 договора сторона 2 обязуется в течение 36 месяцев с момента заключения договора о развитии застроенной территории создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

По условиям п. 3.1.7 договора сторона 2 обязуется уплатить в течение 36 месяцев с момента заключения договора выкупную цену за изымаемые жилые помещения на основании решения стороны 1, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с п. 3.1.6 договора.

27.11.2020 между МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (сторона 1) и ООО СЗ "Пушкин" (сторона 2) заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору N 43-РТ от 13.01.2014 о развитии застроенной территории квартала, ограниченной улицами Гоголя, Свердлова, Карла Маркса, Пушкина в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (т. 3, л.л. 71-72).

Согласно п. 1.2 соглашения сторона 1 передает, а сторона 2 принимает в полном объеме все права и обязанности по договору N 43-РТ от 13.01.2014.

Для исполнения обязанности, связанной с изъятием жилых помещений, на основании обращения МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" администрацией принято постановление N 3687 от 13.08.2014 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков.

В соответствии с п. 3 указанного постановления для муниципальных нужд изымаются жилые и нежилые помещения у собственников жилых и нежилых помещений в жилых домах N N 71, 73, 75, 77, 77/2, 77/2, 77/3 по ул. Пушкина; NN 13, 15,17/19 по ул. Карла Маркса. Жилой дом по ул. Карла Маркса 17/19 также включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилья на 2013-2017 гг., утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 136 от 28.03.2014.

В целях реализации адресной программы управлением капитального строительства администрации городского округа город Уфа за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств фонда содействия жилищно-коммунального хозяйства, заключены следующие муниципальные контракты на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома и строительство "под ключ" жилого дома: МК от 16.12.2015 N 78; МК от 07.11.2014 N 64; МК от 29.06.2016 N 29; МК от 29.06.2016 N 24; МК от 18.07.2016 N 37; МК от 18.07.2016 N 38; МК от 29.06.2016 N 26; МК от 18.07.2016 N 43; МК от 18.07.2016 N 47; МК от 29.06.2016 N 18; МК от 03.10.2012 N 428; МК от 29.06.2016 N 22; МК от 01.08.2016 N 50.

Кроме этого, администрацией на основании решений судов произведена оплата выкупной стоимости 78 355 785 руб. 19 коп., что подтверждается платежными документами N 63575 от 29.05.2019; N 63574 от 29.05.2019; N 63632 от 30.05.2019; N 63576 от 29.05.2019; N 11797 от 13.02.2020; N 44958 от 17.04.2019; N 44998 от 17.04.2019; N 20951 от 11.03.2020; N 74853 от 20.06.2019; N 74859 от 20.06.2019; N 23652 от 18.03.2020; N 23651 от 18.03.2020; N 25046 от 34.03.2020; N 7465 от 04.02.2020; N 20955 от 11.03.2020.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 10.03.2022 N 01-09-00659/12 (т. 3, л.д. 90-92), в котором, ссылаясь на определенные пунктом 2.5 договора N 43-РТ от 13.01.2014 объекты, подлежащие сносу или реконструкции при развитии территории, а именно: жилые дома NN 71, 73, 77/2, 77/3 по ул. Пушкина, NN 13, 17/19 по ул. Карла Маркса, и установленные пунктами 3.1.6, 3.17 договора N 43-РТ от 13.01.2014 обязанности застройщика, указал, что расселение граждан из жилых помещений, расположенных в жилом домеN 17/19 по ул. Карла Маркса было осуществлено администрацией в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ. При этом, обязательства застройщика, предусмотренные пунктами 3.1.6, 3.1.7 договора и статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации сохраняются. В соответствии с п. 1.2 соглашения об уступке от 27.11.2020, в целях исполнения договорных обязательств и исключения возникновения неосновательного обогащения денежных средств, истец просил ответчика в течение 1 месяца с даты получения настоящего письма перечислить на расчетный счет администрации денежную сумму в размере осуществленных затрат 78 355 785 руб. 19 коп.

Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца, изложенных в письме от 10.03.2022 N 01-09-00659/12, послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При рассмотрении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что срок исполнения обязательств ответчика, предусмотренных пунктами 3.1.6 и 3.1.7 договора N 43-РТ от 13.01.2014, согласован сторонами как в течение 36 месяцев с момента заключения дополнительного соглашения от 18.05.2022, то есть не наступил. На этом основании суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения решения суда первой инстанции.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора о развитии застроенной территории от 13.01.2014 N 43-РТ.

Деятельность по развитию застроенной территории регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации в части вопросов, связанных с изъятием жилых помещений и земельных участков.

Согласно части 1 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Согласно части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В пункте 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что существенным условием договора о развитии застроенных территорий является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать, или приобрести и передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на соответствующей территории.

В пункте 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено также, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, по уплате возмещения за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии, а в подпункте 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплена корреспондирующая обязанность органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа соответствующих жилых помещений и земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.

С учетом вышеизложенных норм права, суды при разрешении спора правильно исходили из того, что в случае, если публично-правовым образованием осуществлены мероприятия по расселению граждан, проживающих в аварийных домах, то застройщиком, заключившим договор о развитии застроенной территории, должна быть осуществлена компенсация (возмещение), в виде уплаты выкупной стоимости за изъятые жилые помещения, расположенные в границах застроенной территории, а также компенсация затрат, понесенных публично-правовым образованием на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан.

При этом право требования с застройщика уплаты выкупной стоимости за изымаемые у собственников жилые помещения и компенсации затрат, понесенных на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан, проживающих в аварийных домах, появляется у публично-правового образования после осуществления последним фактического расселения граждан, поскольку данные выплаты носят характер возмещения фактически понесенных расходов.

Из материалов дела следует, что договором от 13.01.2014 N 43-РТ установлен перечень объектов, находящихся на застроенной территории и подлежащих сносу или реконструкции, а именно квартал, ограниченной улицами Гоголя, Свердлова, Карла Маркса, Пушкина в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для исполнения обязанности, связанной с изъятием жилых помещений, на основании обращения МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" администрацией принято постановление N 3687 от 13.08.2014 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков.

В соответствии с п. 3 указанного постановления для муниципальных нужд изымаются жилые и нежилые помещения у собственников жилых и нежилых помещений в жилых домах N N 71, 73, 75, 77, 77/2, 77/2, 77/3 по ул. Пушкина; NN 13, 15,17/19 по ул. Карла Маркса. Жилой дом по ул. Карла Маркса 17/19 также включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилья на 2013-2017 гг., утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан N 136 от 28.03.2014.

В обоснование несения затрат по предоставлению гражданам жилых помещений в сумме 78 355 785 руб. 19 коп. истцом представлены доказательства, подтверждающие расселение, а именно муниципальные контракты, платежные поручения к ним, договоры мены, дополнительные соглашения, акты приема-передачи.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2020 по делу N А07-26788/2019 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика и технического надзора" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП "СЗ и ТН") к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено, что в целях реализации договора о развитии застроенной территории, первоначально, публично - правовым образованием должны быть осуществлены мероприятия по расселению граждан, проживающих в аварийных домах, а в последующем, застройщиком осуществляется компенсация, в виде уплаты выкупной стоимости, за изъятые жилые помещения, расположенные в границах застроенной территории.

В связи с вышеизложенным, исполнение обязанностей МУП "СЗ и ТН" в рамках договора по оплате выкупной цены изымаемых жилых помещений у собственников, передаче жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления гражданам по договорам социального найма, возможно лишь после исполнения администрацией ГО г. Уфы своих как публичного органа власти, наделенными административными функциями.

Судебными актами по делу N А07-1202/2017 установлено, что обязанность, связанная с изъятием жилых помещений и расселением граждан, в рамках исполнения договора и реализации адресной программы исполнена Администрацией ГО г. Уфа лишь в части жилого дома по адресу: г.Уфа, ул. Карла Маркса 17/19.

Доказательств осуществления фактического изъятия и расселения Администрацией ГО г. Уфа граждан из жилых и нежилых помещений в жилых домах N N 71, 73, 75, 77, 77/2, 77/3 по ул. Пушкина, NN 13, 15 по ул. К. Маркса в материалы дела не представлено.

Поскольку из положений ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и договора следует, что земельные участки предоставляются уполномоченным органом свободными от прав третьих лиц и после выполнения обязательств, связанных с оплатой цены права на заключение договора о развитии, утверждением проекта планировки и проекта межевания территории, уплатой выкупной цены за изымаемые помещения, то своевременно приступить к строительно-монтажным работам на застроенной территории в течение 3 (трех) лет с момента заключения договора МУП "СЗ и ТН" не имело возможности. Приступить к строительно-монтажным работам на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии МУП "СЗ и ТН" могло только после предоставления администрацией ГО г. Уфа земельных участков для строительства.

Соответственно, в данном случае, неисполнение в рамках договора о развитии застроенной территории публичным органом власти, наделенным административными функциями своих обязательств, повлекло лишение МУП "СЗ и ТН" возможности надлежащим образом, исполнить корреспондирующие обязанности по договору.

На основании изложенного, суд признал довод МУП "СЗ и ТН" о существенном нарушении договора со стороны администрации обоснованным.

Указанным решением суд обязал администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор N 43-РТ от 13.01.2014 о развитии застроенной территории квартала, ограниченной улицами Гоголя, Свердлова, Карла Маркса, Пушкина в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, путем заключения с МУП "СЗ и ТН" дополнительного соглашения к договору от 13.01.2014 N43-РТ, изложив в том числе пункт 3.1.7 договора в следующей редакции:

"Оплатить выкупную цену за изымаемые, на основании решения Стороны 1, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора, в течение 36 месяцев с момента заключения настоящего дополнительного соглашения".

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2020 по делу N А07-26788/2019 истец и ответчик 18.05.2022 подписали дополнительное соглашение N 1 к договору от 13.01.2014 N43-РТ (т. 3, л.д. 113-114).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что срок исполнения обязательства ответчика об оплате выкупной цены за изымаемые на основании решения стороны 1, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома (в течение 36 месяцев с момента заключения дополнительного соглашения от 18.05.2022) не наступил.

При этом в указанном дополнительном соглашении стороны на указали конкретный перечень МКД, на которые соответствующее соглашение не распространяется, равно как и не предусмотрели исключений при исчислении срока исполнения ответчиком обязанности по компенсации затрат администрации, определенного пунктами 3.1.6 и 3.1.7 договора N 43-РТ от 13.01.2014 (по истечение 36 месяцев с момента подписания дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

По смыслу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Суд первой инстанции, установив, что стороны договора от 13.01.2014 N 43-РТ увеличили период исполнения обязательств, в связи с чем администрация преждевременно обратилась в суд за взысканием компенсации по расселению, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу истца следует оставить без удовлетворения.

Оценивая доводы апелляционной жалобы относительно срока исковой давности, судебная коллегия отмечает, сто срок исковой давности с учетом дополнительного соглашения от 18.05.2022 подлежит исчислению после истечения 36 месяцев с даты подписания дополнительного соглашения, то есть не ранее 19.05.2025 и до указанной даты оснований для начала течения срока исковой давности в целях обращения администрации с имущественными требованиями к ответчику по основаниям пунктов 3.1.6 и 3.1.7 договора N 43-РТ от 13.01.2014 не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем взыскание государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в доход федерального бюджета в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.11.2022 по делу N А07-14512/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Аникин

Судьи

А.С. Жернаков Ю.С. Колясникова