Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2023 г. N 06АП-7267/22 по делу N А04-7483/2022

г. Хабаровск

20 января 2023 г.

А04-7483/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.,

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Мост-Восток" на решение от 31.10.2022 по делу N А04-7483/2022 Арбитражного суда Амурской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Мост-Восток" (ОГРН 1085032006245, ИНН 5032189936) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району Кузьмину Евгению Викторовичу о признании незаконными действий, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отмене мер принудительного характера, прекращении исполнительного производства; третьи лица: ООО "Строительная компания "Мост" в лице конкурсного управляющего Сипко Виктора Амельяновича, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

в межрайонном отделении судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району (далее - МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району) на принудительном исполнении находилось исполнительное производство N 51065/18/28002-ИП, возбужденное 07.11.2018 на основании исполнительного документа ФС N 019054425, выданного Арбитражным судом Амурской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Мост-Восток" (ИНН 5032189936) (далее - ООО "Строительная компания "Мост-Восток") денежных средств в размере 49 523 723 руб. 89 коп. в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Мост" (ИНН 2824003282) (далее - ООО "Строительная компания "Мост").

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 16.11.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 466 660 руб. 67 коп.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 18.12.2018 по делу N А04- 1791/2016 размер исполнительского сбора в отношении ООО "Строительная компания "Мост-Восток" (ИНН 5032189936), установленный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белогорску и Белогорскому УФССП России по Амурской области от 16.11.2018 уменьшен до 3 000 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2022 исполнительное производство прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 43, статьи 44, 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

09.09.2022 судебным приставом-исполнителем Кузьминым Е.В. на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было возбуждено исполнительное производство N 137911/22/28002-ИП о взыскании с ООО "Строительная компания "Мост-Восток" денежных средств в размере 3 466 660 руб. 67 коп.

Поскольку в постановлении была допущена опечатка в части размера взыскиваемой задолженности, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.09.2022 были внесены изменения, исправлена сумма долга до значения 3 000 000 руб.

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "Сбербанк".

20.09.2022 ООО "Строительная компания "Мост-Восток" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, содержащим требования:

- признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белогорску и Белогорскому УФССП России по Амурской области Кузьмина Евгения Викторовича незаконными;

- отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.09.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белогорску и Белогорскому УФССП России по Амурской области Кузьминым Евгением Викторовичем;

- отменить незаконные меры принудительного исполнения, в том числе в виде ареста на имущество и денежные средства ООО "СК "Мост-Восток" (ИНН 5032189936);

- прекратить исполнительное производство N 137911/22/28002-ИП от 09.09.2022.

Определением от 22.09.2022 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А04-7483/2022, к участию в деле привлечены третьи лица.

Решением от 31.10.2022 суд в удовлетворении требований отказал в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом ООО "Строительная компания "Мост-Восток" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "Строительная компания "Мост-Восток" требований.

Заявитель жалобы привел следующие доводы:

- судом не была дана соответствующая правовая оценка сложившимся правоотношениям;

- судом неверно исчислен срок для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора. Так, постановление о взыскание исполнительского сбора в размере 3 466 660 руб. 67 коп., с учетом постановления арбитражного суда по делу N А04-1791/2016 от 18.12.2018, которым размер исполнительского сбора уменьшен до 3 000 000 руб., а также постановление Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А04-1791/2016 от 04.03.2019, вступило в законную силу 04.03.2019. Таким образом, исходя из того, что постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 466 660 руб. 67 коп. вынесено в рамках исполнительного производства N 51065/18/28002-ИП 16.11.2018, то срок давности взыскания исполнительского сбора истек.

Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 15.12.2022 Шестого арбитражного апелляционного суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", явку в судебное заседание не обеспечили, ответчик и третьи лица отзывы не представили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона N 229-ФЗ, выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Как установлено судом, исполнительное производство N 51065/18/28002-ИП, возбужденное 07.11.2018 прекращено постановлением судебного пристава - исполнителя от 06.09.2022 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 43, статьями 44, 45 Закона N 229-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 18.12.2018 по делу N А04-1791/2016 размер исполнительского сбора в отношении ООО "Строительная компания "Мост-Восток", установленный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белогорску и Белогорскому УФССП России по Амурской области от 16.11.2018 уменьшен до 3 000 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Закона N 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (части 3, 4 статьи 44 Закона N 229-ФЗ).

Согласно материалам дела, определением от 21.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-2444/2019 утверждено мировое соглашение.

20.09.2022 в постановление от 09.09.2022 внесены изменения в части суммы долга.

Согласно статье 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3 статьи 110 Закона N 229-ФЗ).

Следовательно, как верно отмечено судом первой инстанции, до момента фактического исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не вправе исполнять постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании части 7 статьи 21 Закона N 229-ФЗ судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Частью указанной статьи предусмотрено, что в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

Учитывая правовую природу исполнительского сбора, срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Закона N 229-ФЗ и частей 1 и 3 статьи 31.9 КоАП РФ.

Аналогичную правовую позицию высказал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14.07.2009 N 3057/09 по делу N А65-4957/2008-СА3-47.

Исходя из вышеизложенного, арбитражным судом правомерно сделан вывод о том, что с учетом вынесения 21.10.2021 судом определения по делу N А04-2444/2019 об утверждении мирового соглашения, прекращения 06.09.2022 основного исполнительного производства N 51065/18/28002-ИП, двухлетний срок давности на 09.09.2022 (дату возбуждения исполнительного производства N 137911/22/28002-ИП) не истек.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.10.2022 по делу N А04-7483/2022 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова
Е.А. Швец

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.