|
20 января 2023 г.
|
Дело N А40-127379/22
|
Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
|
судей:
|
Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Дунаевской Виктории Викторовны на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.11.2022 по делу N А40-127379/22 принятое
по заявлению ИП Дунаевской Виктории Викторовны к Департаменту городского имущества города Москвы,
третье лицо: Правительство Москвы
о признании, об обязании,
при участии:
|
от заявителя:
|
Вилинский Р.Е. по доверенности от; 16.06.2022
|
|
от заинтересованного лица:
|
Геворков И.С. по доверенности от 22.12.2022;
|
|
от третьего лица:
|
Геворков И.С. по доверенности от 21.07.2022;
|
УСТАНОВИЛ:
ИП Дунаевская Виктория Викторовна (далее- ИП, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее -Департамент) об оспаривании отказа, оформленного уведомлением от 09.06.2022 N 33-5-55268/22-(0)-1.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 02.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.
Представитель Департамента и Правительства поддержал решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.
Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для отмены судебного акта.
Обращаясь в суд, Заявитель сослался на следующие обстоятельства спора.
31 мая 2022 года Заявителем, посредством портала "Городские электронные услуги" в Департамент было направлено заявление о предоставлении государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в городе Москве".
09.06.2022 Заявителю поступило уведомление от 09.06.2022 N 33-5-55268/22- (0)-1 об отказе в приеме документов (далее- Уведомление об отказе).
Как указано в Уведомлении, основанием для отказа в приеме документов послужило несоответствие Заявителя требованиям п.2.4.1 Административного регламента о предоставлении государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" (далее- Административный регламент), утвержденного п.1.13 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".
Не согласившись с вынесенным уведомлением, Заявитель обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, принят в пределах компетенции и полномочий Департамента и не нарушает прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Однако, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как отмечено выше, предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом.
Согласно п.2.8.1.1 Административного регламента, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося заявителем в соответствии с настоящим Регламентом.
В соответствии с п.2.4.1 Административного регламента, в качестве заявителей могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Москве, а также, собственники и арендаторы зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на земельном участке, в случае, необходимости внесения изменений в договор аренды, в части смены стороны в договоре аренды земельного участка; изменения юридического адреса стороны по договору аренды; изменения в части площади и (или) границ земельного участка, изменения адреса земельного участка, изменения расчета арендной платы за земельный участок, изменения цели предоставления земельного участка и других изменений, если такие изменения вносятся в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объекта капитального строительства, а также в договор аренды земельного участка, предоставленного для целей, связанных со строительством (реконструкцией), если строительство (реконструкция) завершено.
При этом, из материалов дела следует, что, земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001020:47 по адресу: г.Москва, наб. Новоданиловская, вл.4А, стр.1 предоставлен ООО "Авангард-Риэлти" по договору аренды от 04.06.2019 N И-05-001725 для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства сроком до 04.06.2022.
Согласно представленного Департаменту в комплекте документов заявителем вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 по делу N А40-68009/09-113-611, объект незавершенного строительства создан и закончен строительством, находится в состоянии полной строительной готовности.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.07.2012, выданного предыдущему собственнику здания- Обществу "Авангард-Риэлти", степень готовности здания- 100%.
Согласно п.1.5 Договора аренды, на земельном участке расположено здание степень готовности 100%. (л.д.32)
На основании договора купли-продажи, право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 77:05:0001020:4053 площадью 259,3 кв.м перешло с 21.03.2022 к Дунаевской В.В. (государственная регистрация от 21.03.2022 N 77:05:0001020:4053-77/051/2022-4). (л.д.30- 31)
Таким образом, Заявителем в Департамент были представлены доказательства, подтверждающие завершение строительства здания, расположенного на спорном земельном участке, а также доказательства наличия прав собственности на объект, расположенный на данном земельном участке к моменту обращения в адрес Заинтересованного лица с соответствующим заявлением.
Учитывая изложенное, коллегия полагает, Заявитель соответствовалт требованиям, предусмотренным п.2.4.1 Административного регламента, предъявляемым к лицам, обратившимся за выдачей дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
Коллегия приходит к выводу о том, что соответствие Заявителя критериям, предусмотренны
