Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2023 г. N 09АП-91619/22 по делу N А40-212407/2022

город Москва

20 января 2023 г.

Дело N А40-212407/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2022 по делу N А40-212407/22,

по заявлению ГУ-ГУ ПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области

к ООО "Ремстрой"

о взыскании финансовой санкции;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2022 в удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области требований о взыскании финансовых санкций с ООО "Ремстрой" за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2018 в размере 500 руб., отказано.

Заявитель не согласился с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 228, ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по результатам которой Фондом были составлены акты, приняты решения, выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в срок, указанный в требованиях, уплата задолженности не произведена, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

В силу ст. 17 Закона N 27-ФЗ взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами пенсионного фонда в судебном порядке.

При этом, в виду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных ст. 17 Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно ст. ст. 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3.000 руб.

Пунктом 2 данной статьи установлены исключения: если задолженность не превышает 3.000 руб., то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3.000 руб. (заявление должно быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 руб.), в случае отсутствия в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3.000 руб., заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, заявление о взыскании с плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено, что с учетом того, что срок исполнения требования об уплате финансовых санкций от 17.08.2018 N 5745 установлен до 03.12.2018, ввиду чего максимально возможный срок обращения заявителя в суд в настоящем случае истек 03.06.2022, в то время как с заявлением о взыскании суммы штрафа фонд обратился в суд лишь 03.10.2022, то есть с пропуском названного срока.

В силу положений ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Ссылка заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не может быть принята судом, в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд, так как ходатайство не мотивировано.

Пенсионным фондом, срок на обращение в суд пропущен.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, оценив представленные в дело документы, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению фонда в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Субъективные обстоятельства, зависящие только от самого заявителя, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2022 по делу N А40-212407/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Маркова Т.Т.