Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2024 г. N 09АП-975/24 по делу N А40-266591/2023

г. Москва

28 февраля 2024 г.

Дело N А40-266591/23

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей Л.Г. Яковлевой, В.И. Попова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 по делу N А40-266591/23,

по заявлению АО "Открытые Технологии 98"

к ОСФР по г. Москве и Московской области

о признании незаконными действия, выраженные к отнесению АО "Открытые Технологии 98" к имеющему класс 22 профессионального риска виду экономической деятельности и по установлению страхового тарифа в размере 3,4 %, об обязании,

при участии в судебном заседании от заявителя: Ряховский Н.В. по доверенности от 02.12.2023; от заинтересованного лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

АО "Открытые Технологии 98" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд, ОСФР по г. Москве и Мо), выраженных к отнесению АО "Открытые Технологии 98" к имеющему класс 22 профессионального риска виду экономической деятельности и по установлению страхового тарифа в размере 3,4 % и об обязании.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2023 заявление удовлетворено частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 11.10.2023 N 773423100110703 признано недействительным. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязан установить страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности АО "Открытые Технологии 98" - "Торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением", код по ОКВЭД 46.51, в размере 0,2% в соответствии с 1 классом профессионального риска. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, с учётом доводов жалобы.

В обоснование апелляционной жалобы фонд указал на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; недоказанность, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счёл установленными.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель общества возражал по доводам жалобы.

18.01.2023 от общества поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, заслушав позицию стороны, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ОСФР по г. Москве и МО от 11.10.2023 N 773423100110703 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

АО "Открытые Технологии 98" является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации ОСФР по г. Москве и МО.

По результатам проведенной в отношении заявителя камеральной проверки заинтересованным лицом принято решение от 11.10.2023 N 773423100110703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 1 592 166 руб. 11 коп. и начислении пени в размере 119 950 руб. 48 коп.

В свою очередь, общество с указанным решением от 11.10.2023 N 773423100110703 несогласно, считает его незаконным и подлежащим отмене, а также полагает, что действия Фонда по применению страхового тарифа 3,4% к начисленной оплате труда для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2023 год неправомерными и необоснованными, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно пунктам 8 и 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 N 713 (далее - Правила N 713), экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 Правил от 01.12.2005 N 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил от 01.12.2005 N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения от 31.01.2006 N 55. В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил от 01.12.2005 N 713.

Пунктом 3 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил от 01.12.2005 N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вышеуказанная правовая позиция находит свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.

АО "Открытые Технологии 98" 21.04.2023 направило заинтересованному лицу заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год с приложением пояснительной записки - пояснений к бухгалтерскому балансу и учету о финансовых результатах за 2022 год, а также справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, из которых следует, что основным видом фактически осуществляемой экономической деятельности заявителя является "Торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением" (код по ОКВЭД 46.51).

Заинтересованное лицо 03.05.2023 направило заявителю письмо-разъяснение по получению государственных услуг, согласно которому к обществу применен наиболее высокий класс (22) профессионального риска вида экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ, а именно - тариф 3,4 % "Аренда и лизинг вычислительных машин и Оборудования" (код по ОКВЭД 77.33.2).

Заинтересованным лицом 06.09.2023 составлен акт камеральной проверки, в рамках которой выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 8 088 457 руб. 93 коп., образовавшаяся за период с 01.01.2023 по 30.06.2023, а также предложено взыскать с заявителя вышеуказанную сумму и начисленные пени в размере 119 950 руб. 48 коп. Заинтересованное лицо направило заявителю уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки, назначенное на 05.10.2023 в 10:00.

Заявитель 29.09.2023 направил заинтересованному лицу возражения на Акт камеральной проверки от 06.09.2023, в которых указал, что считает неправомерным применение наиболее высокого класса профессионального риска вида экономической деятельности (тариф 3,4%) на 2023 год и, как следствие, безосновательным предложение о взыскании недоимки и пени в размере, указанном в Акте камеральной проверки

11.10.2023 принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 1 592 166 руб. 11 коп. и начислении пени в размере 119 950 руб. 48 коп.

Заинтересованное лицо 16.10.2023 направило заявителю письмо, согласно которому тариф страхового взноса в размере 3,4% установлен правомерно.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из следующего.

Заинтересованное лицо располагало сведениями об осуществляемой заявителем экономической деятельности.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Непредставление, просрочка подачи обществом документов, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении обществом деятельности с кодом ОКВЭД 77.33.2.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставило все необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы 21.04.2023, то есть с просрочкой на 3 рабочих дня.

Из представленных заявителем документов следует, что основным видом осуществляемой экономической деятельности является "Торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением" (код по ОКВЭД 46.51).

В частности, доля доходов и поступлений по данному виду экономической деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг составляет 71,46%.

Более того, согласно пояснительной записке к бухгалтерскому балансу за 2022 год экономическая деятельность с кодом по ОКВЭД 77.33.2 "Аренда и лизинг вычислительных машин и оборудования" обществом не осуществлялась в принципе.

Таким образом, действия ОСФР по г. Москве и Московской области по установлению с начала 2023 года размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (3,4%) соответствующего классу 22 профессионального риска вида экономической деятельности "Аренда и лизинг вычислительных машин и оборудования" (код по ОКВЭД 77.33.2) являются неправомерными, а решение от 11.10.2023 N 773423100110703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

С учётом вышеизложенного, доводы жалобы несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права, ввиду чего являются необоснованными, несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2023 по делу N А40-266591/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяц со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Л.Г. Яковлева В.И. Попов