Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2023 г. N 13АП-34655/22 по делу N А56-47674/2022

г. Санкт-Петербург

23 января 2023 г.

Дело N А56-47674/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Лебедева,

судей М.И. Денисюк, Т.В. Жуковой,

при ведении протокола судебного заседания: Т.А. Семакиной,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: Е.А. Ковалева, доверенность от 19.10.2022, С.С.Тимошина, доверенность от 23.08.2021;

от 3-го лица: Т.Э. Турьева, доверенность от 27.10.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34655/2022) общества с ограниченной ответственностью "А-Брокер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2022 по делу N А56-47674/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А-Брокер" об оспаривании решений,

заинтересованное лицо - Кингисеппская таможня,

третье лицо - ЦЭД Северо-Западной электронной таможни,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "А-Брокер" (ООО "А-Брокер") (далее также - заявитель, Общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Кингисеппской таможни (далее также - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 17.02.2022 N РКТ-10218000-22/000050, N РКТ-10218000-22/000049, N РКТ-10218000-22/000048.

К участию в деле арбитражным судом в качестве заинтересованного лица (соответчика) привлечен ЦЭД Северо-Западной электронной таможни, который в последующем привлечен судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением арбитражного суда от 17.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Вынесенное решение обжаловано заявителем в апелляционном порядке.

Испрашивая отмену обжалуемого судебного акта, податель жалобы ссылается на его необоснованность, вынесение при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельствах, отмечает также нарушение норм процессуального и материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо отмечает несостоятельность ее доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Таможенный орган также полагает, что правомерность его позиции о классификации товара подтверждается судебной практикой, в том числе по аналогичным товарам.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо также просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ЦЭД Северо-Западной электронной таможни поддержал доводы таможенного органа.

Представитель заявителя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, что препятствием для его проведения и рассмотрения жалобы не является.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 25.02.2020, 17.04.2020 и 02.06.2020 ООО "А-Брокер", являясь таможенным представителем ООО "АДВ Консалтинг" в соответствии с договорами N 0883/00-20-02 от 05.02.2020 и N 128 от 15.08.2011, произвело подачу деклараций на товары (далее также - ДТ): NN10210200/250220/0048497, 10210200/170420/0101706, 10210200/020620/0145936, на поступивший в адрес ООО "АДВ Консалтинг" товар, в том числе: - товар N 1 - "бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации и использования программного обеспечения телекоммуникационного оборудования "Ciena", не содержащие информации и материалов, запрещённых к ввозу и не содержащие средства криптографии (шифрования)", с уникальными номерами, соответствующими конкретному комплекту оборудования, указанному в той же декларации".

Обществом был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС: 4901 10 000 0 "Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов: - в виде отдельных листов, сфальцованные или несфальцованные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %).

10.01.2022 Актом камеральной таможенной проверки N 10218000/210/10012022/А000084 Кингисеппской таможней классификация товара N 1 в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4901 10 000 0 была признана неверной.

10.01.2022 в адрес Общества была направлена выписка из акта таможенной проверки, в соответствии с которой Обществу, как лицу, несущему солидарную ответственность, предлагалось уплатить доначисленные по результатам проверки платежи.

17.02.2022 Кингисеппской таможней приняты решения N РКТ10218000-22/000050, N РКТ-10218000-22/000049, N РКТ-10218000-22/000048 о классификации товара N 1 в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 4911 99 000 0 "Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, НДС - 18 %).

15.03.2022 Общество было вынуждено внести изменения в вышеуказанные декларации на товары.

21 и 22 февраля 2022 года Обществом получены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N N 10100000/У2022/0007301, 10100000/У2022/0007838, 10100000/У2022/0007295.

Общая сумма, заявленная таможенным органом к доплате, составила 1 055 312, 37 руб.

Указанные денежные средства были списаны таможенным органом с лицевого счета Общества, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Общество, считая решения Кингисеппской таможни о классификации товара в соответствии с кодом 4911 99 000 0 ТН ВЭД неправомерными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции было отказано.

Исследовав материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя таможенного органа, проверив также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества, отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Евразийской экономической комиссией.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 112 "О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54" установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" понимается "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации 5 А56-47674/2022 товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3, ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 7.1 Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, 7.2 Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиции") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции), определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящееся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) (далее также - Пояснения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что из представленных по Требованию Кингисеппской таможни документов по ДТ N N 10210200/150119/0002916 (товар N 5), 10210200/040319/0028738 (товар N 4), 10210200/040419/0047378 (товар N 1), 10210200/010719/0099720 (товары NN 2, 19, 36, 45), 10210200/050819/0121778 (товары NN 9, 16), 10210200/041019/0163778 (товары NN 11, 14), 10210200/061119/0188831 (товар N 7), 10210200/141119/0197290 (товар N6), 10210200/250220/0048497 (товар N 1), 10210200/170420/0101706 (товар N 1), 10210200/020620/0145936 (товар N 1), следует, что рассматриваемый товар является бумажным документом в виде отдельного несфальцованного листа формата А4 на бланке.

Содержит версию программного обеспечения и наименование линейки оборудования, на котором предустановлено ПО, количество лицензий, дату выпуска, серийный номер. Сертификат даёт право на использование программного обеспечения, указанного в нём.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются фактически все издания и печатные материалы для чтения, иллюстрированные или неиллюстрированные, за исключением рекламного материала и более специфической продукции, включаемых в другие товарные позиции данной группы (особенно в товарную позицию 4902, 4903 или 4904).

В нее включаются:

(A) Книги и буклеты, состоящие преимущественно из текстового материала любого вида и напечатанного на любом языке или любым шрифтом.

(Б) Брошюры, технические проспекты и листовки, состоящие из нескольких листов читаемого материала, скрепленных вместе (например, скобками) или не скрепленных, или даже из одного листа.

(B) Текстовый материал в виде листов для скрепления в переплетах для сменных листов. В данную товарную позицию также включаются:

(1) газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, отличающихся от бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой, независимо от наличия в них рекламного материала;

(2) переплетенные художественно оформленные книги (кроме детских книг-картинок товарной позиции 4903);

(3) сборники печатных репродукций произведений искусства, рисунков и т.д. с пояснительным текстом (например, биографией художника), с пронумерованными страницами, и образующие законченное изделие, предназначенное для переплета;

(4) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома, содержащие пояснительный текст.

Согласно пункту 3 примечания к группе 49 ТН ВЭД газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, за исключением бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой включаются в товарную позицию 4901, независимо от наличия в них рекламного материала.

Согласно пункту 4 примечания к группе 49 ТН ВЭД в товарную позицию 4901 ТН ВЭД также включаются:

(а) сборники печатных репродукций, например, произведений искусства или рисунков с пояснительным текстом, с пронумерованными страницами в форме, удобной для брошюровки в один или несколько томов;

(б) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома;

(в) печатные части книг или брошюр в виде подобранных или отдельных листов или сигнатур, составляющих все произведение или его часть и предназначенных для переплета.

Согласно ГОСТ 7.0.60-2020, утвержденный Приказом Госстандарта от 18.09.2020 N 655-ст, периодическое издание - сериальное издание, выходящее через определенные промежутки времени, как правило, с постоянным для каждого года числом номеров (выпусков), не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными, нумерованными и/или датированными выпусками, имеющими одинаковое заглавие.

Издание - документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, снабженный нормативно предписанными выходными сведениями, позволяющими однозначно идентифицировать его в документально-информационной среде.

На основании вышеизложенного судом правомерно сделан вывод, что рассматриваемый товар не является периодическим изданием, печатным материалом для чтения, так как содержит версию программного обеспечения и наименование линейки оборудования, на котором предустановлено ПО, количество лицензий, дату выпуска, серийный номер. Сертификат даёт право на использование программного обеспечения, указанного в нём. Товар реализуется только с одной целью - открытие доступа к использованию оборудования. Данная функция является основной. Наличие иного печатного текста является дополнением и не несет функционального назначения.

В товарной позиции 4901 ТН ВЭД поименованы товары, которые выполняют функцию содержания информации о чем-то/ком-то с целью ее прочтения.

Однако, товар "Бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации и использования программного обеспечения телекоммуникационного оборудования" необходим для получения права на использование программного обеспечения, указанного в нём.

В соответствии с текстом товарной позиции 4901 ТН ВЭД товар не относится к печатным книгам, брошюрам, листовкам и аналогичным печатным материалам, потому что является более специфической продукцией, включаемой в другие товарные позиции данной группы.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1 и 6, товар "Бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации и использования программного обеспечения телекоммуникационного оборудования", задекларированный по ДТ N N 10210200/150119/0002916 (товар N 5), 10210200/040319/0028738 (товар N 4), 10210200/040419/0047378 (товар N 1), 10210200/010719/0099720 (товары NN 2, 19, 36, 45), 10210200/050819/0121778 (товары NN 9, 16), 10210200/041019/0163778 (товары NN 11, 14), 10210200/061119/0188831 (товар N 7), 10210200/141119/0197290 (товар N 6), 10210200/250220/0048497 (товар N1), 10210200/170420/0101706 (товар N 1), 10210200/020620/0145936 (товар N 1), подлежит классификации в товарной подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, НДС - 20 %).

Общество указывает на то, что таможенным органом при проверке правильности определения кода ТН ВЭД ЕАЭС не проверена достоверность (точность) описания товара, приведенного в графе 31 таможенных деклараций.

Данный довод правомерно отклонен судом первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 N 39 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указывается наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно подпункта 15 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "коммерческие документы" - документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы).

При таможенном декларировании по ДТ N N 10210200/250220/0048497 (товар N1), 10210200/170420/0101706 (товар N 1), 10210200/020620/0145936 (товар N 1) таможенном представителем ООО "А-Брокер" представлен комплект документов, в том числе, инвойсы от 10.02.2020 N SHI-18200212, от 24.03.2020 N SO19-01390, от 26.05.2020 N SHI-18200528, в которых коммерческое наименование товаров указано как "Бумажные листы с напечатанным текстом лицензионного соглашения на право эксплуатации и использование программного обеспечения телекоммуникационного оборудования "CIENA"".

Под этим же коммерческим наименованием ООО "А-Брокер" в графе 31 ДТ заявлял товары.

Таможенным представителем также представлены документы с техническим описанием товаров в сканированном виде на русском языке на фирменных бланках "CIENA", "OTN SYSTEMS".

В пункте 2 данных документов приведены основные функции декларируемого товара: Сертификат представляет собой бумажный документ в виде отдельного несфальцованного листа формата А4 на бланке CIENA / OTN SYSTEMS. Содержит следующую информацию: - версию программного обеспечения и наименование линейки оборудования, на котором данное ПО предустановлено, - количество, - дату выпуска, - серийный номер. Сертификат даёт право на использование программного обеспечения, указанного в нём.

В соответствии с Требованием о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 28.09.2021 N 10-08/13945 у ООО "АДВ Консалтинг" была запрошена техническая документация от производителя (с переводом на русский язык), содержащая информацию о классификационных признаках для целей однозначной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Техническая документация в обязательном порядке должна содержать следующую информацию: - подробное описание товара (материал изготовления, количественный и качественный состав), фотографии; - о способе нанесения изображения и текста; - содержит ли товар рекламный материал; - содержит ли товар информацию о ключе продукта (код, состоящий из букв и цифр, введение которого обеспечивает доступ, например, к программному обеспечению на официальном вебсайте); - содержит ли товар печатный материал (если да, то какое его назначение); - о назначении товара (с указанием основного назначения).

Письмом от 14.11.2021 N 904-1 (вх. таможни N 15839 от 22.11.2021) ООО "АДВ Консалтинг" представил заверенные в установленном порядке документы на русском языке на бланках изготовителей, содержащие техническое описание товаров, идентичное представленному ООО "А-Брокер" при таможенном декларировании.

Согласно пункта 6 Порядка заполнения решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 N 926, в пункте 5 "Наименование товара" РКТ указывается наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), сведения о котором заявлены в таможенной декларации (в графе 31 декларации на товары, в заявлении, в колонке 7 графы "Сведения о товарах" декларации на товары (пассажирской таможенной декларации) для экспресс-грузов), в отношении которого принято решение о классификации товара.

Таким образом, графы РКТ заполнены должностным лицом таможенного органа в соответствии с установленным порядком.

Наименование товаров, заявленное в графе 31 ДТ, соответствует коммерческому наименованию, указанному в коммерческих документах.

Технические характеристики товаров подробно описаны в представленных ООО "А-Брокер" и ООО "АДВ Консалтинг" документах, составленных изготовителями на фирменных бланках на русском языке, удостоверенных печатью ООО "АДВ Консалтинг" и электронной цифровой подписью ООО "А-Брокер".

Судом правомерно не принят довод Общества о том, что таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки неправомерно указано, что бумажные листы содержат версию программного обеспечения и дают право на использование программного обеспечения, по следующим основаниям.

Данные характеристики товара содержатся в представленных ООО "А-Брокер" и ООО "АДВ Консалтинг" документах, составленных изготовителями на фирменных бланках на русском языке, удостоверенных печатью ООО "АДВ Консалтинг" и электронной цифровой подписью ООО "А-Брокер".

Как уже отмечалось, рассматриваемый товар не является периодическим изданием (в том числе и с учетом определений, сформулированных в ГОСТ 7.0.60-2020).

Товар является печатной продукцией и реализуется только с одной целью - это открытие доступа к использованию оборудования.

Данная функция является основной.

Необходимо отметить международную практику по классификации товаров, аналогичных рассматриваемому товару, выраженную в принятых таможенными органами государств-членов Европейского союза (далее - ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI). BTI (Binding Tariff Information) - это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решения публикуются на официальном сайте ЕС (http://www.ее.europa.eu) и выражают правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

Согласно решению от 15.07.2019 N DEBTI21315/19-1, размещенному на официальном сайте ЕС, аналогичный товар "картон, на котором напечатана информация об установке программного обеспечения, похожая на ключевое слово, и код для активации этого программного обеспечения", отнесен к классификационному коду 4911 99 000 0.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией ЕАЭС и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14 июня 1983 г. (далее - Конвенция), участницей которой являются, в том числе Российская Федерация (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 N 372), а также страны Европейского союза и Китай.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (ОПИ) Гармонизированной системы, приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

На необходимость учитывать классификационные решения стран, использующих Гармонизированную систему, в частности классификационные решения Европейского союза, указал Верховный Суд РФ в определении от 27.12.2017 N 305-КГ17-13486 по делу NА40-163774/2016.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отмечено, что участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы вправе ссылаться на международную практику классификации товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями.

Следует отметить, что в отношении товаров, схожих по своим характеристикам и конструктивным особенностям с рассматриваемым товаром, таможенными органами России выданы предварительные решения о классификации в подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

На основании представленных при таможенном декларировании товаров и в рамках проведения камеральной таможенной проверки коммерческих документов и технической документации, подтверждающей сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, таможенный орган обоснованно принял решение о классификации товара "БУМАЖНЫЕ ЛИСТЫ".

Листовка заявителя и ее представленный перевод не были представлены в рамках проведения таможенного контроля (как до, так и после выпуска товаров).

В отношении данного товара формы фактического контроля не проводились. Определить, что данная листовка является подлинной, не представляется возможным. На ней также отсутствуют какие-либо печати.

Данные листовки не представлялись таможенным органам при декларировании аналогичных товаров иными таможенными представителями.

Общество указывает на то, что представленная при проведении таможенного контроля техническая документация не содержит печати продавца, изготовлена на языке, отличным от родного языка производителей.

Таможенный орган пояснил, что по другим категориям товаров различными таможенными представителями техническая документация от данных производителей представляется в таком же формате (исключительно на бланках производителя без печати на русском языке).

Таможня обратила внимание на то, что данная техническая документация представлялась самим же ООО "А-Брокер" при таможенном декларировании товаров и заверялась электронной цифровой подписью.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: 1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 2) транспортные (перевозочные) документы; 3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; 5) документы о происхождении товаров; 6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном пли разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; 9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров; 11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита; 12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры; 13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории; 14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 приказа ФТС России от 17 сентября 2013 N 1761 "Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля" сведения, отраженные в электронных документах, заявляемые декларантом таможенному органу декларирования, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются ЭП лица, составившего ЭДТ.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС "прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии" в нее включается вся печатная продукция (в том числе фотографии и печатные репродукции) данной группы, но не относящиеся к любой из предшествующих товарных позиций данной группы.

Товарная позиция 4911 ТН ВЭД имеет следующие однодефисные субпозиции: - 4911 10 "материалы рекламные торговые, товарные каталоги и аналогичная продукция"; - "прочая".

Следовательно, для определения однозначной дефисной субпозиции в рамках рассматриваемой товарной позиции, необходимо руководствоваться функциональным назначением и сферой применения товара.

Данный товар не может быть отнесен к материалам рекламным, товарным каталогам и аналогичной продукции.

Таким образом, для классификации необходимо рассматривать субпозицию "прочая": - 4911 91 000 0 "репродукции, чертежи и фотографии; - 4911 99 000 0 "прочие".

В соответствии с ОПИ 6 при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по ОПИ 3(a), возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом.

После того как 10 субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

Принимая во внимание сведения о характеристиках товаров, отраженных в представленных сведениях, ввиду того, что товар является печатной продукцией и реализуется только с целью открытия доступа к использованию высокотехнологичного оборудования и высокопроизводительных вычислительных систем, текст субпозиции "4911 99 000 0: - прочие" соответствует классификационным признакам товара (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %).

Согласно пункту 6 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Обществом в материалы дела представлено экспертное заключение Торгово-промышленной палаты N 002-11-0003534 от 20.06.2022.

Суд обратил внимание на то, что и производство экспертизы Торгово-промышленной палатой, и внесение изменений в графу 31 вышеуказанных ДТ были инициированы спустя два года после подачи деклараций на рассматриваемый товар, а также по окончании проведения камеральной таможенной проверки.

По этой причине ни экспертное заключение N 002-11-0003534, ни переводы листов, представленные в таможенный орган 15.04.2022 ООО "А-Брокер", не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств.

Обоснованность позиции Кингисеппской таможни о правильности классификации данного товара в субпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждается судебной практикой в отношении идентичных товаров, декларирование которых осуществляло ООО "АДВ Консалтинг".

Таким образом, судом правомерно установлено, что принятые Кингисеппской таможней по спорным ДТ решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10218000-22/000048, РКТ-10218000-22/000049, РКТ-10218000-22/000050, являются законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Нарушения или неправильного применения судом первой инстанции норм материального права не допущено, судом правильно установлены фактические обстоятельства дела и дана им надлежащая правовая оценка, в связи чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда не имеется.

Излишне уплаченная, исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ и разъяснений, приведенных в пунктах 33 и 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при обращении в суд апелляционной инстанции государственная пошлина подлежит возврату подателю жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2022 по делу N А56-47674/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "А-Брокер" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 182 от 10.10.2022.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Лебедев

Судьи

М.И. Денисюк Т.В. Жукова