Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23 января 2023 г. N 02АП-10210/22 по делу N А17-673/2022

г. Киров

23 января 2023 г.

Дело N А17-673/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Бычихиной С.А., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Москаленко Юлии Ильиничны

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 03.10.2022 по делу

N А17-673/2022

по иску индивидуального предпринимателя Москаленко Юлии Ильиничны (ИНН: 370216869396, ОГРН: 320370200018941)

к Государственному учреждению - Ивановскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 3729009695, ОГРН: 1023700548134),

третье лицо: Линькова Наталья Эдуардовна,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Москаленко Юлия Ильинична (далее -Предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Государственному учреждению - Ивановскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании незаконным решения от 24.12.2021 N 370021400003304.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Линькова Наталья Эдуардовна (далее - третье лицо, Линькова Н.Э.).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 03.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель указывает, что необходимыми условиями для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию является наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений, подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности, документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. Заявитель считает, что наступление трудовых отношений между Предпринимателем и Линьковой Н.Ю. представленными в материалы дела доказательствами подтверждено. Заявитель обращает внимание, что Фондом было назначено и выплачено пособие по листку нетрудоспособности N 910082903173, выданному лечебным учреждением 03.10.2021. Данную выплату Фонд возвратить не предлагал, несмотря на то, что основания для назначения и выплаты пособия такие же, что и по листку нетрудоспособности N 910029200089, выданному 26.07.2021. Заявитель считает, что Линькова Н.Э. по своему уровню образования, опыта и квалификации могла осуществлять трудовую функцию у Предпринимателя, поскольку основным видом деятельности Предпринимателя является торговля розничной одеждой, а Линькова Н.Э. имеет квалификацию "техник" по специальности "технология швейных изделий". Материалами дела подтверждается, что Линькова Н.Э. надлежащим образом выполняла свою трудовую функцию в качестве менеджера.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Предпринимателя не согласился.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 06.08.2021 Предприниматель представил в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам Линьковой Н.Э. согласно листку нетрудоспособности N 910029200089, выданному 26.07.2021 на 140 дней ОБУЗ "Родильный дом N 1".

На основании представленных Предпринимателем сведений Фонд произвел начисление и выплату застрахованному лицу Линьковой Н.Э. пособие по беременности и родам в сумме 58 878 рублей 40 копеек.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя - Предпринимателя, за период с 01.07.2021 по 30.09.2021, результаты которой отражены в акте от 07.12.2021 N 370021400003302.

По итогам рассмотрения акта и возражений страхователя Фоном принято решение от 24.12.2021 N 370021400003304 о возмещении Предпринимателем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 58 878 рублей 40 копеек.

Не согласившись с решением Фонда, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 9, подпунктом 6 пункта 2 статьи 12, статьей 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), пунктом 1 части 1 статьи 2, частью 1 статьи 13, частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 (далее - Постановление N 2375).

Постановлением N 2375 также утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат" (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 10 Положения, после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

В силу пункта 19 Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.07.2021 (за 10 рабочих дней до наступления отпуска по беременности и родам) Линькова Н.Э. была оформлена на работу к Предпринимателю на должность менеджера (приказ о приеме на работу от 12.07.2021 N 1, трудовой договор от 12.07.2021 N 1, копия трудовой книжки).

Из трудового договора следует, что в обязанности работника входит:

- осуществление управления предпринимательской (коммерческой) деятельностью предприятия, направленной на удовлетворение нужд потребителей и получение прибыли за счет стабильного функционирования, поддержания деловой репутации и в соответствии с представленными полномочиями и выделенными) ресурсами;

- осуществление контроля за разработкой и реализацией бизнес-планов и коммерческих условий, заключаемых соглашений, договоров и контрактов, оценивает степень возможного риска;

- анализирование и решение организационно-технические, экономические, кадровые и социально психологические проблемы в целях стимулирования производства и увеличение объема сбыта продукции, повышение качества и конкурентной способности товаров и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов;

- организация связи с деловыми партнерами, систему сбора необходимой информации для расширения внешних связей и обмена опытом;

осуществление анализа спроса на производимую продукцию или услуги, прогноз и мотивацию сбыта посредством изучения и оценки потребностей покупателя;

- участие в разработке инновационной и инвестиционной деятельности, рекламной стратегии, связанной с дальнейшим развитием предпринимательской или коммерческой деятельности;

- обеспечение прироста прибыльности, конкурентной способности и качества товаров и услуг, повышение эффективности труда;

- осуществление координации деятельности в рамках определенного направления (участка), анализ ее эффективности, принимает решения по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Линьковой Н.Э. соответствующего образования, знаний для выполнения указанных функций, опыта работы по специальности "менеджер".

Согласно диплому, выданному 15.06.2012 Областным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Ивановский промышленно-экономический колледж", Линьковой Н.Э. присвоена квалификация "техник" по специальности "технология швейных изделий".

Доводы заявителя на то, что Линькова Н.Э. обладает профильной квалификацией, необходимой и для организации производства одежда и для процесса реализации, подлежат отклонению, поскольку достаточными доказательствами не подтверждены.

Из диплома следует, что количество часов на освоение дисциплины "менеджмент" составляло 42 часа, тогда как, например, дисциплины "технология швейных изделий" 615 часов, "оборудование швейного производства" 202 часа, "конструирование одежды" 257 часов.

Между тем, как верно отметил суд первой инстанции, согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (ред. от 27.03.2018), требования к квалификации менеджера следующие: высшее профессиональное образование (по специальности менеджмент) или высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области теории и практики менеджмента, стаж работы по специальности не менее 2 лет.

Менеджер должен знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие предпринимательскую и коммерческую деятельность; рыночную экономику, предпринимательство и ведение бизнеса; конъюнктуру рынка, порядок ценообразования, налогообложения, основы маркетинга; теорию менеджмента, макро- и микроэкономики, делового администрирования, биржевого, страхового, банковского и финансового дела; теорию и практику работы с персоналом; формы и методы ведения рекламных кампаний; порядок разработки бизнес-планов и коммерческих условий соглашений, договоров, контрактов; основы социологии, психологии и мотивации труда; этику делового общения; основы технологии производства; структуру управления предприятием, учреждением, организацией, перспективы инновационной и инвестиционной деятельности; методы оценки деловых качеств работников; основы делопроизводства; методы обработки информации с использованием современных технических средств, коммуникаций и связи, вычислительной техники; основы законодательства о труде; передовой отечественный и зарубежный опыт в области менеджмента; правила и нормы охраны труда.

Согласно трудовой книжке, в период с 01.04.2014 до 11.08.2015, то есть только полтора года, Линькова Н.Э. работала в ООО "СПА ДЕ ЛЮКС" в должности специалиста отдела продаж.

До оформления приема на работу к Предпринимателю перерыв трудовой деятельности Линьковой Н.Э. составлял около шести лет.

В период временного отсутствия Линьковой Н.Э. на должность менеджера никто не принимался и обязанности ни на кого не возлагались.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что представленные заявителем в подтверждение фактического выполнения Линьковой Н.Э. должностных обязанностей менеджера фотографии новой коллекции, распоряжение от 13.07.2021 N 1-р об организации менеджером Линьковой Н.Э. фотосессии, сами по себе аргументы Предпринимателя не подтверждают.

Кроме того, Предприниматель указал, что Линькова Н.Э. производила поиски фотографов и реализовала различные фотосессии продукции. При этом сведений о том, кто производил фотосъемку (договор с фотографом) и когда, не представлено.

Доводы заявителя о том, что Фондом было назначено и выплачено пособие по листку нетрудоспособности N 910082903173, по тем же основаниям, что по листку нетрудоспособности N 910029200089, подлежат отклонению, поскольку листок нетрудоспособности N 910082903173 был выдан 03.10.2021, тогда как камеральная проверка была проведена Фондом за период с 01.07.2021 по 30.09.2021.

Исследовав и оценив доказательства, учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что Предпринимателем создана искусственная ситуация по приему на работу Линьковой Н.Э. с целью выплаты пособия за счет средств Фонда.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Предпринимателя - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Фонд прекратил деятельность 01.01.2023 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником его является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: 1023700547584, ИНН: 3731001044).

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 03.10.2022 по делу N А17-673/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Москаленко Юлии Ильиничны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

С.А. Бычихина О.Б. Великоредчанин