Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 г. N 04АП-6365/22 по делу N А10-3539/2022

г. Чита

25 января 2023 г.

Дело N А10-3539/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 января 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей: Лоншаковой Т.В., Венедиктовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурулёвой А.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя ОАО "Российские железные дороги" по доверенности N ДКРС 382-Д от 15.11.2021 Разливаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 ноября 2022 года по делу N А10-3539/2022 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о взыскании неустойки в размере 1 272 923 руб. 24 коп., за просрочку срока технологического присоединения к сетям,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД" - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее ПАО "Россети Сибирь" - ответчик) о взыскании неустойки за просрочку срока технологического присоединения к сетям в размере 1 272 923 руб. 24 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 1 298 652 руб. 24 коп., из которых: 1 272 923 руб. 24 коп. неустойки и 25 729 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что на сроки выполнения технологического присоединения сетевой организацией повлияли действия самого истца, поскольку исполнить мероприятия было невозможным без согласования с истцом трассы ЛЭП-10кВ с проходом по земельному участку, принадлежащей истцу на правах договора аренды. Полагает, что требование о взыскании неустойки заявлено истцом уже после фактического исполнения договора, в этом случае, начисление неустойки лишено законного основания. Кроме того, ответчик ссылается на последствия введения моратория в период с 01 апреля по 30 сентября 2022 года, считает, что неустойка по исковому заявлению истца начислению не подлежала. Так же указывает, что к моменту обращения истца в суд с исковым заявлением договор по технологическому присоединению был исполнен, исковые требования заявлены истцом в июне 2022 года, то есть после окончания срока действия договора.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ПАО "Россети Сибирь" (сетевая организация) и ОАО "РЖД" (заявитель) 31.03.2019 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.405.89, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ТП 10/0,4 кВ для электроснабжения железнодорожного моста через реку Селенга на 5618 км участка Иркутск-Улан-Удэ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом соответствующих характеристик.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ТП 10/0,4 кВ для электроснабжения железнодорожного моста через реку Селенга на 5618 км участка Иркутск-Улан-Удэ, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, кадастровый номер земельного участка 03:08:320101:274.

Пункты 6-9 договора устанавливают обязанности сторон, возложенных на них в связи с исполнением мероприятий по технологическому присоединению.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата взимается (пункт 7).

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 9 договора).

Сторонами установлен перечень мероприятий по технологическому присоединению, определяемый в технических условиях (приложение N 1 к договору), так же в материалы дела представлена многочисленная переписка сторон по вопросу технологического присоединения.

Акт о выполнении технических условий подписан ОАО "РЖД" и ПАО "Россети Сибирь" 15 октября 2020 года (т.1 л.д.65).

Акт об осуществлении технологического присоединения также подписан сторонами 15.10.2020 (т.1 л.д.62-64).

В связи с тем, что мероприятия по технологическому присоединению объекта истца осуществлены с просрочкой, ОАО "РЖД" обратилось к ПАО "Россети Сибирь" с претензией об оплате суммы неустойки.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт нарушения сроков технологического присоединения к сетям, исковые требования удовлетворил.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

Договор N 20.0300.405.89, заключенный между сторонами о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг, признается судом заключенным.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявитель жалобы выражает несогласие с расчетом неустойки истца в размере 1 272 923 руб. 24 коп., за период с 01.04.2020 по 15.10.2020, из расчета: 2 571 562,11 руб. (цена договора) 0,25% 198 дней просрочки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 16 Правил N 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения отнесено условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Так, пунктом 17 договора технологического присоединения от 31.03.2019 N N20.0300.405.19 предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора, то есть с 31.03.2019 по 31.03.2020.

Мероприятия завершены 15.10.2020, что подтверждается подписанными и представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения от 15.10.2020 г.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора подтверждается материалами дела.

Применение моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, заявленного ответчиком, суд отклоняет. Положения указанного моратория, в частности, о запрете начисления неустойки, действуют в период с 01.04.2022 по 01.10.2022, тогда как в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании неустойки за период с 01.04.2020 по 15.10.2020.

Апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика относительно того, что причиной нарушения сроков подписания акта о технологическом присоединении послужило наличие у истца перед ответчиком встречных обязательств по договору (длительное согласование ОАО "РЖД" земельного участка для технологического прохода, задержка выполнения мероприятий по подготовке электроустановок к подключению), как противоречащим представленным в материалы дела документам.

Так, письме от 22.11.2019 исх. N 5943/ВСибДКРС истец сообщал ответчику об объеме выполненных технических условий с его стороны, которые закончены на 90%, а также о необходимости реализации со стороны сетевой организации мероприятий по технологическому присоединению.

Кроме того письмом от 15.03.2020 исх. N 1335/В-СибДКРС истец в очередной раз предложил сетевой организации о необходимости в кратчайшие сроки организовать работы по реализации технологического присоединения и уведомил ответчика о полном выполнении с его стороны предусмотренных техническими условиями строительно-монтажных работ.

Факт выполнения со стороны истца всех работ, предусмотренных техническими условиями, ответчиком не опровергнут.

Также апелляционным судом, как противоречащие материалам дела, отклоняются доводы заявителя жалобы о вине истца в затягивании процедуры согласования прохождения трассы ЛЭП-10 кВ по земельному участку, находящемуся в аренде у истца.

Так 13.02.2020 после разработки и предварительного согласования проекта по первоначально намеченной трассе ЛЭП-10 кВ филиалом ПАО "Россети Сибирь" в адрес филиала ОАО "РЖД" - "ДКРС-Иркутск" направлено письмо "О согласовании трассы ЛЭП10 кВ" с проходом по земельному участку к/н 03:08:320101:1 (исх. N 1.2/04/824 от 13.02.2020, л.д. 105).

В ответ, из филиала ОАО "РЖД" - "ДКРС-Иркутск" поступило письмо о том, что трасса проектируемой ЛЭП-10 кВ расположена вне границ земельных участков ОАО "РЖД", а следовательно согласование от ДКРС-Иркутск не требуется (исх. N 790/В-СибДКРС от 19.02.2020 г., л.д.107).

27.02.2020 в адрес филиала ОАО "РЖД" - Службу управления имуществом Восточно-Сибирской железной дороги направлено повторное письмо о согласовании трассы ЛЭП-10 кВ (исх. N 1.2/04/1076 от 27.02.2020, л.д.103).

В ответ из филиала ОАО "РЖД" - Службы управления имуществом Восточно-Сибирской железной дороги получено письмо о порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД" в аренду (исх. N 735/ВСЖД НРИ от 20.03.2020 г., л.д.104).

При таких фактических обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 ноября 2022 года по делу N А10-3539/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Т.В. Лоншакова Е.А. Венедиктова