Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2024 г. N 09АП-7534/24 по делу N А40-242500/2023

г.Москва

01 марта 2024 г.

А40-242500/23

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Лепихин Д.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу арбитражного управляющего Жуковой Т.Д.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2023 по делу N А40-242500/23

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к арбитражному управляющему Жуковой Т.Д.

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также - заявитель, Управление Росреестра по Москве, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Жуковой Татьяны Дмитриевны (далее также - заинтересованное лицо, а/у Жукова Т.Д., арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением от 28.12.2023, принятым по настоящему делу в порядке упрощенного производства, суд привлек а/у Жукову Т.Д. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с данным решением суда, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, проверив выводы суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением послужили выявленные в ходе проведенной Управлением проверки нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), допущенные Жуковой Т.Д. при осуществлении полномочий арбитражного управляющего в период проведения процедур банкротства в отношении ООО "Эксклюзивные информационные технологии" (далее также - должник, Общество).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий согласно ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон о банкротстве) обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Конкурсный управляющий на основании ст. 129 Закона о банкротстве должен исполнять установленные данным Федеральным законом обязанности.

Из материалов дела следует, что в рамках дела N А40-244111/16-44-388Б определением Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2017 (резолютивная часть объявлена 15.03.2017) в отношении ООО "Эксклюзивные информационные технологии" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Жукова Т.Д.; решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2017 (резолютивная часть объявлена 20.11.2017) в отношении Общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Жукова Т.Д.

Положения Закона о банкротстве обязывают арбитражных управляющих аккумулировать и проводить все расчеты только с основного расчетного счета должника в целях прозрачности распределения и использования денежных средств должника арбитражным управляющим в ходе конкурсного производства (ст. 133 Закона о банкротстве).

При проведении в ходе административного расследования анализа выписки по расчетному счету должника N 40702810201400011626 за период с 15.03.2018 по 27.03.2023, а также отчета конкурсного управляющего ООО "Эксклюзивные информационные технологии" об использовании денежных средств должника от 16.01.2023 установлено, что в период с 25.02.2019 по 17.11.2021 а/у Жуковой Т.Д. осуществлены переводы денежных средств должника на личный расчетный счет N 40802810600000038589.

Согласно письменным пояснениям арбитражного управляющего в рамках уголовного дела N 256585 постановлением Тверского районного суда от 11.12.2017 на основании ходатайства следователя ОВД 8 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве наложен арест на счета ООО "Эксклюзивные информационные технологии".

Ввиду данных обстоятельств 15.08.2018 проведено внеочередное заседание комитета кредиторов Общества, на котором председателем комитета кредиторов предложено передать денежные средства должника под отчет а/у Жуковой Т.Д. в целях сохранности и недопущения утраты, во избежание посягательств третьих лиц, а также в целях финансирования и покрытия затрат в процедуре банкротства, в том числе для оплаты специалистов в юридической и финансовой сфере в случае блокировки или обнуления счетов.

По итогам заседания комитета кредиторов единогласно принято решение об обязании арбитражного управляющего принять под отчет денежные средства должника в размере 3 000 000 руб. и в конце процедуры отчитаться об их расходовании.

Согласно сообщению от 18.05.2018 N 2709505, включенному в ЕФРСБ, собранием кредиторов принято решение об образовании комитета кредиторов, членами комитета кредиторов избраны Трифонов Илья Николаевич, Бедняков Олег Анатольевич и Скатников Виктор Иванович.

Между тем, согласно пояснениям Скатникова В.И., вызванного в ходе административного расследования письмом Управления от 29.05.2023 N 53-3033/2023, арбитражный управляющий к своим объяснениям прикладывает подложный протокол заседания комитета кредиторов от 15.08.2018.

Заседание комитета кредиторов 15.08.2018 не проводилось, поскольку Скатников В.И. и Трифонов И.Н. на нем не присутствовали, извещены о нем не были и на нем не голосовали.

Информация о каком-либо голосовании на этом заседании комитета кредиторов также не отображена в отчете конкурсного управляющего ООО "Эксклюзивные информационные технологии" Жуковой Т.Д. о своей деятельности от 16.01.2023.

Из пояснений, полученных от Трифонова И.Н. по электронной почте, следует, что в период с 06.08.2018 по 17.08.2018 он находился по месту своей постоянной регистрации в городе Дзержинске Нижегородской области, откуда выезжал в город Нижний Новгород, то есть объективно не мог находиться в городе Москве 15.08.2018 на дату проведения а/у Жуковой Т.Д. очного заседания комитета кредиторов должника.

Данные сведения подтверждаются копиями электронных билетов N 75 732 648 142 324 и N 75 482 614 719 030, а также выпиской по счету Трифонова И.Н. N 40817810704430042031, открытом в АО "Альфа-банк".

Учитывая изложенное, суд обоснованно отклонил как несостоятельный довод арбитражного управляющего о единогласном принятии решения об обязании а/у Жуковой Т.Д. принять под отчет денежные средства должника в размере 3 000 000 руб. и в конце процедуры отчитаться об их расходовании ввиду отсутствия Трифонова И.Н. и Скатникова В.И. на заседании комитета кредиторов должника 15.08.2018.

Бюллетени с отметкой о голосовании по данному вопросу повестки дня Трифоновым И.Н. и Скатниковым В.И. на заседании комитета кредиторов должника арбитражным управляющим не представлены.

Между тем, на основании прямого указания Закона о банкротстве все денежные средства, поступающие в ходе процедуры банкротства, аккумулируется на счете должника (п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве).

С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 Закона о банкротстве.

Хранение и аккумулирование денежных средств, составляющих конкурсную массу должника, вне банковского счет Законом о банкротстве не допускается, поскольку кредиторы должника не могут контролировать расходование данных денежных средств арбитражным управляющим и отслеживать очередность каких-либо выплат.

Данный контроль осуществляется согласно п. 3 ст. 133 Закона о банкротстве путем представления отчета об использовании денежных средств должника.

Таким образом, а/у Жукова Т.Д. в нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве перевела со счета должника на личный счет денежные средства в размере 2 778 000 руб.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для привлечения а/у Жуковой Т.Д. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ ввиду установления в действиях заинтересованного лица состава указанного правонарушения.

В данном случае факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25.09.2023 N 4307723.

Доказательств, подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а также доказательств невозможности соблюдения данных требований арбитражным управляющим суду не представлено.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины а/у Жуковой Т.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры при составлении протокола об административном правонарушении от 25.09.2023 N 4307723 не установлено.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом Управления при отсутствии надлежащим образом извещенного о совершении данного процессуального действия арбитражного управляющего с соблюдением требований статей 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, вывод суда первой инстанции о необходимости привлечения а/у Жуковой Т.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является обоснованным.

Учитывая изложенные в пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснения, конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие исключительности рассматриваемого случая, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд первой инстанции при определении штрафа правомерно назначил а/у Жуковой Т.Д. наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб., которое, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, сможет обеспечить цели административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

При таких данных суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона.

Доводы жалобы об отсутствии какого-либо причиненного действиями арбитражного управляющего ущерба ООО "Эксклюзивные информационные технологии", поскольку, как указывает заинтересованное лицо, денежные средства принимались под отчет исключительно с целью сохранности конкурсной массы и впоследствии в полном объеме были возвращены в конкурсную массу Общества, не свидетельствуют об отсутствии в действиях а/у Жуковой Т.Д. установленных административным органом нарушений Закона о банкротстве.

Иные доводы жалобы также не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 229, 266-268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2023 по делу N А40-242500/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Д.Е. Лепихин