Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 21АП-5467/22 по делу N А83-21504/2021

г. Севастополь

26 января 2023 г.

Дело N А83-21504/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2023 г.

В полном объёме постановление изготовлено 26.01.2023 г.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тарасенко А.А.,

судей Сикорской Н.И., Остаповой Е.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Молчановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2022 по делу N А83-21504/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Крыммонтажстрой"

к государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о регистрации право собственности,

при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Крыммонтажстрой" - Лаворько Валентина Игоревна, представитель на основании доверенности от 10.01.2022 N 1,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Крыммонтажстрой" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - ответчик, госкомрегистр) с иском о признании прекращенным права собственности на объекты недвижимого имущества, исключении из ЕГРН записей. Исковые требования мотивированы отказом от права собственности на принадлежащее обществу спорное имущество.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2022 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции руководствовался отсутствием у соответствующего "имущества" признаков объектов недвижимости.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, госкомрегистр обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Апеллянт ссылается на то, что регистрирующий орган не является субъектом спорного материального правоотношения.

Представитель общества в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Госкомрегистр явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы согласно положениям статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости истец является собственником недвижимого имущества по адресу Республика Крым, городской округ Ялта, набережная имени Ленина В.И. N 18- 20, а именно: площадки на цокольном этаже (помещение I), площадью 227,2 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:3023; площадки на 1-м этаже (помещение IV), площадью 1330,6 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:3045; площадки на 1-м этаже (помещение XVII), площадью 969,1 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:2989; лестницы с 1-го на 2-й этаж площадью, 35,6 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:3046; лестницы со 2-го этажа на кровлю площадью, 56,4 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:3060; площадки на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение X), площадью 788 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:3062; площадки на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение XXI), площадью 577 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:2999; нежилого помещения 95, площадью 84,3 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:2996; этаж N 2 XVIII, площадью 21 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:2998; этаж N 2 (нежилое помещение XIX), площадью 96 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:2995; этаж цокольный (нежилое помещение XVI), площадью 333,2 м.кв., кадастровый номер: 90:25:010123:2963.

Право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество было зарегистрировано за истцом после реализации последним проекта по реконструкции набережной пляжа с созданием многофункционального комплекса по обслуживанию пляжа "Приморский" в городе Ялта по адресу Республика Крым, г.Ялта, наб. имени Ленина В.И. д. 18-20.

Истцом было заключено соглашение от 26.04.2018 N 219 о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым с администрацией города Ялта (далее - администрация) и Советом министров Республики Крым (далее - СовМин).

Согласно акта приема-передачи имущества, созданного в рамках заключенного соглашения от 26.04.2018 и положительного решения Комиссии по вопросам принятия имущества, созданного в рамках заключенного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым N 229 от 26.04.2018, а также уточняющего акта приема-передачи имущества созданного в рамках заключенного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым от 29.06.2021 социальные обязательства инвестора - истца по указанному соглашению были выполнены в полном объеме и приняты администрацией.

Администрацией в госкомрегистр был подан документ для регистрации перехода права собственности на часть переданного недвижимого имущества, а именно: нежилого помещения (пом. XI, XII, XIII, XIV, XV) площадью 100 м.кв, с кадастровым номером 90:25:010123:2980; нежилого помещения (пом. 19) площадью 39 м.кв, с кадастровым номером 90:25:010123:3019; нежилого помещения (пом. 2) площадью 20,1 м.кв, с кадастровым номером 90:25:010123:3002; нежилого помещения (пом. 1) площадью 17,1 м.кв, с кадастровым номером 90:25:010123:3063.

Вместе с тем, по остальному имуществу, принятому администрацией по акту в рамках инвестиционного соглашения, регистрация перехода права так и не была осуществлена, а именно: площадки на цокольном этаже (помещение I), площадью 227,2 м.кв., площадки на 1-м этаже (помещение IV), площадью 1330,6 м.кв., площадки на 1-м этаже (помещение XVII), площадью 969,1 м.кв., лестницы с 1-го на 2-й этаж площадью, 35,6 м.кв., лестницы со 2-го этажа на кровлю площадью, 56,4 м.кв., площадки на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение X), площадью 788 м.кв., площадки на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение XXI), площадью 577 м.кв., нежилого помещения 95, площадью 84,3 м.кв., этаж N 2 XVIII, площадью 21 м.кв., этаж N 2 (нежилое помещение XIX), площадью 96 м.кв., этаж цокольный (нежилое помещение XVI), площадью 333,2 м.кв.

Недвижимое имущество, зарегистрированное за истцом согласно записям в ЕГРН, а именно площадки на эксплуатируемой кровле 1 и 2 этажей здания, площадки на цокольном на 1 этаже - набережная пляжа "Приморский", терраса, лестницы, и иные описанные выше - вспомогательные сооружения, которые, согласно доводам истца, фактически не являются нежилыми помещениями и предназначены для обслуживания нежилых помещений расположенных по адресу: Республика Крым, городской округ Ялта, набережная имени Ленина В.И. N 18-20, является территориями общего пользования неограниченного круга лиц.

Поскольку у истца не было возможности изменить вид и назначение спорного имущества истец, как лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя был вынужден обратиться в суд за прекращением своего права.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

Как верно указал суд первой инстанции со ссылкой на положения части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее-Постановление N10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016), кроме того, отмечено, что иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска.

Относительно того, что следует относить к недвижимым вещам, пункт 1 статьи 130 ГК РФ установил, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N25), вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Таким образом, исковые требования, поскольку они направлены на оспаривание зарегистрированного права по мотивам утраты объектами признаков недвижимого имущества связаны с прекращением права собственности на такие объекты.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

При этом, собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).

Учитывая указанные выше правовые нормы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ключевым при разрешении данного спора является вопрос прекращения существования спорных объектов как объектов недвижимости, который подлежит оценке в контексте полноты правомочий их собственника и невозможности принудительного прекращения права собственности иначе как в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Апелляционный суд учитывает экспертное заключение от 11.08.2022, вынесенное на основании проведенной судебной строительно-технической экспертизы по делу.

Из указанного заключения усматривается, что не являются нежилыми помещениями, расположенные по адресу г. Ялта, наб. им. Ленина, д. 18-20, следующие объекты недвижимости: площадка на цокольном этаже (помещение 1), площадью 227,2 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3023; площадка на 1-м этаже (помещение IV), площадью 1 330,6 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3045; площадка на 1-м этаже (помещение XVII), площадью 969,1 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2989; лестница с 1-го на 2-й этаж площадью. 35,6 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3046; лестница со 2-го этажа на кровлю площадью, 56,4 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3060; площадка на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение X), площадью 788 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3062; площадка на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение XXI), площадью 577 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2999; этаж N 2 XVIII, площадью 21 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2998; этаж N 2 (нежилое помещение XIX), площадью 96 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2995; этаж цокольный (нежилое помещение XVI), площадью 333,2 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2963.

По результатам экспертного исследования установлено, что не подлежат отдельному государственному кадастровому учету, в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, как нежилые помещения, объекты недвижимости расположенные по адресу Республика Крым, г.Ялта, наб. имени Ленина В.И. д.18-20, а именно площадка на цокольном этаже (помещение I), площадью 227,2 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3023; площадка на 1-м этаже (помещение IV), площадью 1 330,6 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3045; площадка на 1-м этаже (помещение XVII), площадью 969,1 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2989; лестница с 1-го на 2-й этаж площадью, 35,6 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3046; лестница со 2-го этажа на кровлю площадью, 56,4 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3060; площадка на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение X), площадью 788 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:3062; площадка на эксплуатируемой кровле 2-го этажа (помещение XXI), площадью 577 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2999; этаж Х22 XVIII, площадью 21 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2998; этаж N 2 (нежилое помещение XIX), площадью 96 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2995, этаж цокольный (нежилое помещение XVI), площадью 333,2 м.кв., кадастровый номер 90:25:010123:2963.

Таким образом, результатами судебной экспертизы установлено, что указанные объекты недвижимости не отвечают критерию обособленности помещения, поскольку не являются нежилыми помещениями, не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов недвижимости, а не в составе иного помещения, следовательно, не могут подлежать государственному учету в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

Как верно указал суд первой инстанции, со ссылкой на положения статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая конкретные обстоятельства, установленные по делу, а также положения пункта 1 статьи 130 ГК РФ, статьи 131 ГК РФ, пункта 1 статьи 235 ГК РФ, пункта 2 статьи 271 ГК РФ, пункта 52 Постановления N 10/22, Закона N 218-ФЗ, апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции о наличии оснований для прекращения зарегистрированного за обществом права собственности на объекты и исключения из ЕГРН соответствующих записей.

Так как фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, нормы материального права применены правильно, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2022 по делу N А83-21504/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Тарасенко

Судьи

Н.И. Сикорская Е.А. Остапова