Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 г. N 09АП-83270/22 по делу N А40-261002/2021

город Москва

25 января 2023 г.

Дело N А40-261002/21

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Левченко Н.И., Головкиной О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2022 года по делу N А40-261002/21

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к ООО "АРТЕМИС 2000"

третьего лицо: Правительство Москвы

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд

при участии в судебном заседании представителей:

от истца и Правительства Москвы: Руденко М.В. по доверенностям от 01.12.2022 и от 16.01.2023, диплом 69093 от 13.07.2012;

от ответчика: Грибов Д.А. по доверенности от 07.07.2022, диплом 107724 1765197 от 07.03.2017;

УСТАНОВИЛ:

Департамента городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "АРТЕМИС 2000" об:

-изъятии для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12790 общей площадью 238 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Булатниковский пр., д. 2В, корп.4;

-установить сумму возмещения правообладателю за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке от 25.06.2021 г. N П1576-21, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Оценка и Консалтинг" в размере 3 393 754,39 руб.;

-вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН, в том числе записи о 17.03.2021 г. N 77:05:0009002:12790-77/051/2021-4;

-вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО "АРТЕМИС 2000" на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12790, площадью 238 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Булатниковский пр., д. 2В, корп. 4.

-а также перехода и возникновения права собственности субъекта РФ города федерального значения Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12790, площадью 238 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Булатниковский пр., д. 2В, корп. 4;

-установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается ДГИ г. Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет правообладателя;

- правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ДГИ г. Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства ДГИ г. Москвы по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета ДГИ г. Москвы;

- в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ДГИ г. Москвы на депозит нотариуса;

- правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения правообладателем указанного срока, предоставить ДГИ г. Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение нежилого помещения. ДГИ г. Москвы и/или иному уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решением суда от 20.10.2022 исковые требования удовлетворены, сумма возмещения правообладателю за изымаемое нежилое помещение в соответствии с экспертным заключением N 238-ОЭ от 19.08.2022 г., выполненным ООО "Лаборатория судебных экспертиз" составила 32 390 213 руб.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец и третье лицо правительство Москвы обратились с апелляционной жалобой, в которой просят провести повторную судебную оценочную экспертизу по вопросу определения размера компенсации за изымаемое нежилое помещение; отменить решение в части установленной суммы возмещения за изымаемое нежилое помещение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

Ходатайство, заявленное представителем ДГИ и Правительства о проведении повторной судебной экспертизы судом апелляционной инстанции, отклонено, поскольку носит формальный характер. Апеллянтами не представлено письмо экспертной организации о возможности проведения экспертизы, не имеется информации об экспертах, входящих в штат, их квалификации; информации о стоимости экспертизы, сроках ее проведения; денежные средства на оплату услуг эксперта на депозитный счет Девятого арбитражного апелляционного суда не внесены.

В соответствии со статьей 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза.

Назначение повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усмотрел оснований для проведения по делу еще одной повторной экспертизы. Суд счел, что заключение экспертизы является полным и ясным, экспертом даны необходимые разъяснения, у суда отсутствовали основания для иного толкования его выводов. Несогласие стороны спора с результатами экспертизы, методикой ее проведения, с выводами эксперта само по себе не означает недействительность заключения эксперта и не является основанием для проведения повторной/дополнительной экспертизы.

При этом суд апелляционной инстанции учел пояснения ответчика о том, что эксперт ответил на все вопросы по представленному им заключению, которые вновь заявлены апеллянтами в ходатайстве о назначении повторной экспертизы.

Таким образом, учитывая, что достаточных доказательств, подтверждающих обоснованные сомнения в выводах эксперта, не имеется, суд отклонил ходатайства о назначении повторной экспертизы.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца и третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, настаивал на ходатайстве.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Отзыв на апелляционную жалобу приобщен в материалы дела в отсутствие возражений истца и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный но адресу: по адресу: г. Москва, Булатниковский пр., д. 2В, корп. 4., включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

ООО "АРТЕМИС 2000" (ответчик) является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0009002:12790, площадью 238 кв.м., расположенного по спорному адресу.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 26.04.2021 г. N 17541 "Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества", в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в городе Москве" принадлежащее ответчику нежилое помещение.

В соответствии с отчетом об оценке от 25.06.2021 г. N П1576-21, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Оценка и Консалтинг", определена величина убытков причиненных обладателю прав на изымаемое недвижимое имущество; сумма денежной компенсации за изымаемое нежилое помещение составляет 21 390 000 руб.

Между истцом и ответчиком в отношении нежилого помещения заключен договор купли-продажи недвижимости от 20.11.2020 г. N 59-6658, по которому ответчиком не исполнена обязанность по выплате суммы составляющей цену договора, задолженность составляет 17 996 245,61 руб.

Таким образом, возмещение выплачивается истцом с учетом задолженности в размере 3 393 754,39 руб.

В соответствии с требованиями ст. 56.8 и 56.9 ЗК РФ, а также ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ в адрес ответчика письмами за исходящими номерами от 22.07.2021 г. направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ составляет девяносто дней со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, поскольку срок подписания соглашения истек 30.11.2021 г., истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований и определяя суммы возмещения, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пункта 6 статьи 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст.ст. 281, 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвердило государственную программу, направленную на обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

В соответствии с указанным нормативным актом, Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (Закон Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1), Законом города Москвы от 17.05.2017 N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве" (Закон города Москвы от 17.05.2017 N 14), иными, принятыми в целях реализации указанных закона Российской Федерации и закона города Москвы, нормативными правовыми актами города Москвы на основании итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, подведенных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 02.05.2017 N 245-ПП "Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве".

Статьей 7.4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 установлено, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 17.05.2017 N 14, собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах для государственных нужд города Москвы в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве (Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 N 941-ПП "Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы", Департамент уполномочен на совершение определенных действий при изъятии нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение "Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества", в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в городе Москве", нежилое помещение, принадлежащие Правообладателю.

В связи с наличием разногласий в части размера возмещения в рамках рассмотрения дела проведена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Лаборатория судебных экспертиз".

Согласно экспертному заключению общий размер возмещения на 15.04.2022 г. составляет 32 390 213 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что определенный заключением экспертизы размер возмещения за изымаемое для государственных нужд города Москвы нежилое помещение является достоверным.

По мнению суда первой инстанции, вывод о размере возмещения сформирован экспертом на основании проведенного полного, всестороннего, научно-обоснованного и объективного исследования, что соответствует обязанности эксперта, установленной ст. 55 АПК РФ и ст. 16 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 г.

При принятии решения суд первой инстанции не учел, что ответчика перед истцом имеется неисполненное денежное обязательство по договору купли-продажи от 20.11.2020 N 59-6658 изымаемого помещения, на сумму которого должна быть уменьшена компенсация.

Согласно расчету истца, который не оспорен ответчиком, по состоянию на 18.01.2023 размер неисполненного ответчиком перед истцом денежного обязательства составляет 11 284 953,65 руб.,

За вычетом указанной суммы денежных средств, обремененных залогом в силу закона, в соответствии с договором купли-продажи от 20.11.2020 N 59-6658, сумма денежной компенсации составляет 21 105 259,35 руб.

Учитывая изложенное, доводы жалобы в указанной части признаются обоснованными, судебный акт первой инстанции подлежит изменению в части на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2022 года по делу N А40-261002/21 изменить в части установления суммы возмещения правообладателю за изымаемое нежилое помещение.

Установить сумму возмещения правообладателю за изымаемое нежилое помещение в размере 21 105 259 руб. 35 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Мезрина Е.А.

Судьи

Левченко Н.И. Головкина О.Г.