Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 11АП-15915/22 по делу N А55-10783/2017

г. Самара

26 января 2023 г.

А55-10783/2017

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Львова Я.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садохиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2023 года в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу конкурсного управляющего Пантелеева Алексея Александровича на определение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2022 года, вынесенное по заявлению конкурсного управляющего Пантелеева Алексея Александровича (вх. N 159327 от 11.06.2021) о принятии объектов социального значения и обязания выплатить компенсацию и по встречному заявлению о признании отсутствующим права хозяйственного ведения.

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест", ИНН 6367020460, ОГРН 1036302392730, 443545, Самарская обл., Волжский р-он, с. Курумоч, ул. Мира, д. 6,

с участием:

от конкурсного управляющего Пантелеева А.А. - представитель Тютина Л.В., по доверенности от 11.03.2022, представитель Грошев Я.Д., по доверенности от 12.07.2021,

от Администрации муниципального района Волжский Самарской области - представитель Трушина Д.Р., по доверенности от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест", ИНН 6367200460, по заявлению ФКУ "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.10.2017 заявление должника о признании МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест" банкротом признано обоснованным, в отношении МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест", введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Пантелеев Алексей Александрович.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2018 МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Пантелеев Алексей Александрович, член Ассоциация арбитражных управляющих "ГАРАНТИЯ".

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством, в котором, с учетом уточнения, просил:

Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области принять имущество социального назначения:

Здание (Нежилое здание, Канализационно-насосная станция N 2), Площадь: 213,5 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Самарская область, Волжский район, с. Курумоч 4 км. севернее с. Курумоч Кадастровый номер: 63:17:2401004:37;

Здание (Нежилое здание, Канализационно-насосная станция N 1), Площадь: 130 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Самарская область, Волжский район, с. Курумоч Кадастровый номер 63:17:2401002:223;- Здание (Нежилое здание, Очистные сооружения механической очистки), Площадь: 668,1 кв. м. Адрес: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч Кадастровый номер 63:17:2401002:231;

Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области компенсировать в конкурсную массу должника денежные средства в размере 20 030 000,00 руб., в связи с прекращением хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты.

Администрация муниципального района Волжский Самарской области обратилась в суд с заявлением (вх. N 158716 от 30.05.2022) в котором просила:

Признать отсутствующим право хозяйственного ведения МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест", ИНН 6367020460, ОГРН 1036302392730 на недвижимое имущество:

- нежилое здание (канализационно - насосная станция N 1), площадь 130 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:2401002:223;

- нежилое здание (канализационно-насосная станция N 2), площадь 213,5 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч 4 км. севернее с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:2401004:37;

- нежилое здание (очистные сооружения механической очистки), площадь 668,1 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:2401002:231.

и исключить его из состава конкурсной массы должника МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест" следующее недвижимое имущество.

Определением суда от 02.06.2022 заявление принято к производству, и в соответствии со ст. 130 АПК РФ соединены для совместного рассмотрения заявление Администрации муниципального района Волжский Самарской области (вх. N 158716 от 30.05.2022) о признании отсутствующим права хозяйственного ведения и об исключении имущества из конкурсной массы с заявлением конкурсного управляющего Пантелеева Алексея Александровича (вх. N 159327 от 11.06.2021) о передаче объектов социального значения и выплате компенсации.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2022 ходатайство конкурсного управляющего Пантелеева Алексея Александровича о принятии объектов социального значения и обязания выплатить компенсацию - оставлено без удовлетворения.

Заявление Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании отсутствующим права хозяйственного ведения, и об исключении имущества из конкурсной массы - удовлетворено.

Суд первой инстанции признал отсутствующим право хозяйственного ведения МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест", ИНН 6367020460, ОГРН 1036302392730 на недвижимое имущество:

- нежилое здание (канализационно-насосная станция N 1), площадь 130 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:2401002:223;

и оно исключено из состава конкурсной массы должника МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест".

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий Пантелеев А.А. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт- его заявление удовлетворить.

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представители заявителя апелляционной жалобы поддержали жалобу, просили определение суда отменить, заявление конкурсного управляющего удовлетворить, обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области компенсировать в конкурсную массу должника денежные средства в размере 20 030 000,00 руб., в связи с прекращением хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты, связанным с передачей объектов муниципалитету.

Представитель Администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку материалами дела подтверждается, что должник отказался от своего права на вышеуказанные объекты. При этом считает, что даже если компенсировать должнику изъятие вышеуказанных объектов, то следует исходить из того, что остаточная стоимость объектов составляет 0 руб.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта и исходит при этом из следующего.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу положений статей 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество должника - унитарного предприятия, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, находится в муниципальной собственности.

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу.

Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

В силу пунктов 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. В связи с этим права и обязанности по договору купли-продажи названных объектов, заключенному по итогам торгов, - возникают после подписания данного соглашения.

Нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в собственность муниципального образования (абзац второй пункта 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Данный Закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П).

Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Из указанных разъяснений следует, что, находящиеся в муниципальной собственности объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения не подлежат продаже с торгов в порядке пунктов 4 - 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве. При этом, возвращение данных объектов в муниципальную казну должен сопровождаться компенсацией стоимости данных объектов со стороны собственника имущества должника.

Согласно инвентаризационной описи N 3 от 26.03.2021 в конкурсную массу включено следующее имущество:

- нежилое здание (канализационно-насосная станция N 1), площадь 130 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:2401002:223;

Указанное имущество является имуществом, обеспечивающим водоотведение сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области.

В дальнейшем 09.03.2021 и 15.03.2021, конкурсный управляющий Пантелеев А.А. зарегистрировал право хозяйственного ведения на спорные объекты, что подтверждается выписками ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Экспертом ООО ФК "Альфа Инвест Оценка" 07.06.2021 проведена оценка рыночной стоимости имущества должника и по состоянию на 07 июня 2021 года составляет 20 030 000,00 рублей, а именно:

Здание (Нежилое здание. Канализационно-насосная станция N 2). Этажность: 1. Подземная этажность: 1. Материал стен: кирпичные Завершение строительства: 1968 Площадь: 213,5 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Самарская область, Волжский район, с. Курумоч 4 км. севернее с. Курумоч Кадастровый номер: 63:17:2401004:37 4 250 000,0 рублей

Здание (Нежилое здание, Канализационно-насосная станция N 1). Этажность: 1. Подземная этажность: 1. Материал стен: кирпичные Завершение строительства: 1972 Площадь: 130 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Самарская область, Волжский район, с. Курумоч Кадастровый номер 63:17:2401002:223 2 650 000,0 рублей

Здание (Нежилое здание. Очистные сооружения механической очистки). Этажность: 1. Материал стен: кирпичные. Завершение строительства: 1972 Площадь: 668,1 кв. м. Адрес: Самарская область. Волжский район, с. Курумоч Кадастровый номер 63:17:2401002:231 - 13 130 000 рублей.

Стоимость вышеуказанных объектов по бухгалтерскому балансу должника составляет 24 049 000 руб. Степень износа согласно заключению от 07.06.2021 составляет 33% у всех объектов и в определенную стоимость имущества стоимость земельного участка не включена.

29.04.2021 в адрес Администрации м.р. Волжский Самарской области отправлена претензия с предложением принять вышеуказанные объекты, а также компенсировать уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения. В соответствии с отчетом об отслеживании Почты России почтовое отправление N 44307055054656 вручено адресату 04.05.2021.

Отсутствие ответа послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с рассматриваемым заявлением.

В свою очередь, Администрация м.р. Волжский Самарской области просит признать факт того, что у должника отсутствует право хозяйственного ведения ввиду добровольного отказа от объектов.

Признавая отсутствующим право хозяйственного ведения МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест" на вышеуказанное недвижимое имущество, суд первой инстанции исходил из следующего.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Письмом от 03.09.2014 исх. N 359, адресованным Главе Администрации муниципального района Волжский Самарской области, МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест" отказался от права хозяйственного ведения, в том числе:

на нежилое здание (канализационно-насосная станция N 1), общая площадь 130 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:0000000:0:1783;

на нежилое здание (канализационно-насосная станция N 2), общая площадь 213,5 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч 4 км. севернее с. Курумоч, кадастровый номер 63:17:0000000:0:1791;

на нежилое здание (очистные сооружения механической очистки), общая площадь 305,1 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч, Литера А, кадастровый номер 63:17:0000000:0:1872.

Исходя из изложенного, должник путем направления письма от 03.09.2014 исх. N 359 в адрес Администрации отказался от права хозяйственного ведения в отношении спорных объектов недвижимости. Согласно представленной пояснительной записке к отчету за 2014 год в указанный период должником был получен убыток в сумме 4 225 тыс.руб., который в результате реформации баланса был направлен на увеличение непокрытого убытка, который составил по итогам года 20654 тыс.руб.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу, что право хозяйственного ведения МУП "Курумоченский производственный жилищно-ремонтный трест" на вышеуказанное недвижимое имущество утрачено.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что факт нахождения спорного имущества в муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области подтверждается выписками из ЕГРН, а также выписками из реестра муниципального имущества от 08.09.2022 N 29-29/1175н, от 08.09.2022 N29-29/1176н, от 08.09.2022 N29-29/1177н, в которых также указано основание занесения в реестр - постановление Администрации Волжского района Самарской области от 25.03.1997 г. N 283 "О включении в состав Муниципальной собственности района объектов коммунально-бытового назначения сельскохозяйственного АООТ птицефабрика "Жигулевская".

При этом, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ, который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Кроме того, данное имущество проинвентаризировано конкурсным управляющим как имущество, находящееся у должника на праве хозяйственного ведения. Конкурсный управляющий обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на данные объекты. Данное право зарегистрировано в Росрестре.

Более того, данное имущество сдавалось должником в аренду и использовалось арендатором по назначению, т.е. имущество фактически продолжало находится во владении должника.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства не позволяют сделать вывод об утрате должником права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты инфраструктуры, поэтому суд апелляционной инстанции в этой части не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

В тоже время, время суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами конкурсного управляющего о выплате должнику компенсации передаваемого имущества в размере его рыночной стоимости в сумме 20 030 000,00 руб.

Конкретной формулы по определению размера выплаты компенсации законом не предусмотрено.

В тоже время, при определении размера компенсации необходимо руководствоваться позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 N 8-П, а также позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в ответе на вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора N 3 (утвержден 27.11.2019), и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2020 N 308-ЭС20-5687 по делу N А61-3290/2014, согласно которым требуется соблюдение принципов разумности и соразмерности, обеспечения баланса интересов должника и кредиторов, с учетом того, что имущество, изъятое у должника, является неделимым комплексом по оказанию услуг водоснабжению, имеет ограниченную обороноспособность, и нужно учитывать интересы, как муниципалитета так и кредиторов должника.

По запросу арбитражного управляющего, которым представлены были все данные по объектам, Аудиторская фирма "Аудит Альянс", представила информацию об остаточной стоимости данных объектов, согласно которому остаточная балансовая стоимость составляет:

С учетом вышеизложенных критериев, а также характеристик объектов, а именно: года создания объектов, их эксплуатацию, нахождение этих объектов по прежнему в работоспособном состоянии, размер компенсации с учетом Заключения аудиторской фирмы от 17.01.2023 будет составлять 813 216, 94 руб.

Такой подход согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Арбитражного Суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 27.12.2022 по Делу N А55-19968/2018

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами представителя администрации о том, что стоимость объектов необходимо компенсировать исходя из их остаточной стоимости в 0 руб.

При определении размера компенсации передаваемого имущества необходимо руководствоваться не только подзаконными нормативными актами, определяющими формулу расчета остаточной стоимости при ведении бухгалтерского учета и сдаче налоговой отчетности (Приказ N 34н от 29.07.1998 "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета), но и критериями, указанными выше, а именно: тем, что объекты продолжают эксплуатироваться, т.е. находятся в работоспособном состоянии, которое поддерживается соответствующим лицом, осуществляющим их эксплуатацию, а также соблюдением баланса интересов как муниципалитета, который получает данные объекты безвозмездно, так и кредиторов, которые лишаются возможности получить удовлетворение требований ввиду изъятия имущества.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2022 года по делу А55-10783/2017 необходимо отменить.

Принять новый судебный акт.

Заявление Администрации муниципального района Волжский Самарской области (вх. N 158716 от 30.05.2022) о признании отсутствующим права хозяйственного ведения, и об исключении имущества из конкурсной массы, оставить без удовлетворения.

Заявления конкурсного управляющего Пантелеева Алексея Александровича удовлетворить.

1. Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области принять имущество социального назначения:

Здание (Нежилое здание, Канализационно-насосная станция N 1), Площадь: 130 кв. м. Адрес: Российская Федерация, Самарская область. Волжский район, с. Курумоч Кадастровый номер 63:17:2401002:223;

Здание (Нежилое здание, Очистные сооружения механической очистки), Площадь: 668,1 кв. м. Адрес: Самарская область, Волжский район, с. Курумоч Кадастровый номер 63:17:2401002:231;

2. Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области компенсировать в конкурсную массу должника денежные средства в размере 813 216, 94 руб. в связи с прекращением хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2022 года по делу А55-10783/2017 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявления конкурсного управляющего Пантелеева Алексея Александровича удовлетворить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Мальцев

Судьи

Я.А. Львов
Е.А. Серова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.