Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 06АП-6647/22 по делу N А73-6655/2022

г. Хабаровск

26 января 2023 г.

А73-6655/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

при участии в заседании:

от управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - Глобина Н.А., представитель по доверенности от 27.12.2022 N 1-13/5304;

от КГКУ "Служба заказчика Минстроя Хабаровского края" - Катухов К.С., представитель по доверенности от 09.01.2023 N 3/2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного казённого учреждения "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края"

на решение от 05.10.2022

по делу N А73-6655/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

к краевому государственному казённому учреждению "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края"

о взыскании 69 039 855 руб.84 коп.

УСТАНОВИЛ:

управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН 1162724067824, ИНН 2703090001, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к краевому государственному казенному учреждению "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" (ОГРН 1022700928172, ИНН 2721093076, далее - ответчик) о взыскании 67 163 695 руб. 28 коп., суммы реального ущерба, причинённого ненадлежащим исполнением договорных обязательств, из них: 1 894 901 руб.52 коп. по договору N 43 от 25.05.2017, 1 355 019 руб. 48 коп. по договору N 87 от 21.09.2017, 30 514 275 руб. 81 коп. по договору N 91 от 05.10.2017, 14 157 504 руб. 65 коп. по договору N 104 от 14.10.2017, 7 406 462 руб. 97 коп. по договору N 55 от 30.08.2018, 9 737 016 руб. 33 коп. по договору N 78 от 30.11.2018, 2 098 514 руб. 52 коп. по договору N 59 от 17.10.2019.

Решением суда от 05.10.2022 заявленные требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению обязательств по восстановлению снесённого зеленого фонда. Ссылаясь на отсутствие вины в невыполнении мероприятий по компенсационным высадкам зелёных насаждений, считает необоснованным применение повышающего коэффициента при расчете ущерба.

Истец в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласен, мотивированно возражает, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, для целей реализации проектов строительства объектов капитального строительства в г. Комсомольске-на-Амуре "Детский больничный комплекс Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре", "Инженерная защита территории Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка", "Инженерная защита территории г. Комсомольска на-Амуре Хабаровского края. Второй этап строительства - "Инженерная защита Центрального округа", "Межрайонный онкологический диспансер г. Комсомольска-на-Амуре", "Региональный центр развития спорта в г.Комсомольске-на-Амуре", "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре. Первый этап строительства - Единый комплекс защитных гидротехнических сооружений, состоящий из этапов "Инженерная защита пос. им. Менделеева", "Инженерная защита пос. Победа" и "Инженерная защита микрорайона Парковый и микрорайона Парус". Этап 1.1. "Инженерная защита микрорайона Парковый и микрорайона Парус" между истцом и ответчиком заключены договоры N 43 от 25.05.2017, N 87 от 21.09.2017, N 91 от 05.10.2017, N 104 от 14.10.12.2017, N 51 от 08.08.2018, N 55 от 30.08.2018, N 78 от 30.11.2018, N 59 от 17.10.2019, на основании которых ответчику дано разрешение о сносе зелёных насаждений, с условием проведения компенсационных посадок зелёных насаждений.

Кроме того, ответчиком принято обязательство обеспечивать в течение года уход за высаженными зелёными насаждениями, вид, количество и сроки посадки которых согласованы сторонами при заключении договоров.

При производстве строительных работ, связанных с реализацией проектов капитального строительства поименованных выше объектов, ответчиком снесены зеленые насаждения, попадающие в зону проведения работ, компенсационные посадки в согласованные сторонами сроки не проведены.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд о взыскании ущерба, причиненного восстановительной стоимости зелёных насаждений с применением повышающего коэффициента (5).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 7, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской федерации (далее -ГК РФ), Правилами, утверждёнными Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.10.2002 N 151, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по сохранению, развитию, содержанию и охране зеленого фонда городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" регулируются Правилами создания, содержания и охраны зеленого фонда городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утверждёнными Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.10.2002 N 151 (далее - Правила).

Согласно пунктам 2.7, 2.8 Правил, при производстве строительных работ снос и пересадку древесно-кустарниковых пород с территории строительства юридические лица обязаны производить согласно договору на снос, заключенному с отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города и после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений (за минусом согласованного договором объема работ по компенсационному озеленению в натуральной форме).

Как установлено судом, в результате неисполнения договорных обязательств по компенсационным посадкам снесённых зелёных насаждений зеленому фонду г. Комсомольска-на-Амуре причинён ущерб в размере 67 163 695 руб.28 коп.

В соответствии с пунктом 3.2 Правил возмещение вреда за снос зеленых насаждений производится в денежной или натуральной форме.

Размер причиненного ущерба в случае незаконного сноса зеленых насаждений определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом - 5 (пункт 3.12 Правил).

Аналогичный порядок расчёта ущерба согласован сторонами при заключении договоров N 43 от 25.05.2017, N 87 от 21.09.2017, N 91 от 05.10.2017, N 104 от 14.10.12.2017, N 51 от 08.08.2018, N 55 от 30.08.2018, N 78 от 30.11.2018, N 59 от 17.10.2019 на случай нарушения сроков производства восстановительных посадок, в связи чем довод апелляционной жалобы о неправомерности применения повышающего коэффициента подлежит отклонению.

Расчет восстановительной стоимости повреждения (уничтожения) зеленых насаждений соответствует Решению Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 04.10.2002 N 151 "О создании, содержании и охране зеленого фонда городского округа "Город Комсомольск-на-Амур" с учетом Приложения N 2 к названному решению, а также постановления главы г. Комсомольска-на-Амуре от 29.12.2021 N 176 "Об установлении индекса удорожания восстановительной стоимости зеленых насаждений на 2022 год" и пункту 3 договоров N 43 от 25.05.2017, N 87 от 21.09.2017, N91 от 05.10.2017, N104 от 14.10.12.2017, N51 от 08.08.2018, N55 от 30.08.2018, N78 от 30.11.2018, N59 от 17.10.2019.

Количество и наименование снесённых зелёных насаждений подтверждается перечетными ведомостями, составленными в присутствии представителя ответчика, спора в этой части нет.

Также подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о наличии объективных препятствий для исполнения договорных обязательств, поскольку такие обстоятельства, как отсутствие схем компенсационных посадок, необходимость их согласования с отделом по охране окружающей среды, продолжение строительства объектов, по смыслу статьи 401 ГК РФ не могут расцениваться в качестве форс-мажорных обстоятельств, соответственно, не освобождают ответчика от ответственности за нарушение договорных обязательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято исходя из фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 АПК РФ по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя, освобождённого от её уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.10.2022 по делу N А73-6655/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

Судьи

А.И. Воронцов Ж.В. Жолондзь