Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 г. N 11АП-18417/22 по делу N А55-24903/2022

г. Самара

25 января 2023 г.

Дело N А55-24903/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2023 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строитель-металлист" на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года по делу N А55-24903/2022 (судья Мешкова О.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строитель-металлист", ИНН: 6318164869,

к ОСП Промышленного района ГУФССП по Самарской области,

судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района ГУФССП по Самарской области Кувшиновой Ю.С.,

Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Самарской области (ОГРН: 1046300599542, ИНН: 6316096934)

о признании незаконным бездействия

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Бояркиной Светланы Радиславовны,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строитель-металлист" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействие) Отдела судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшиновой Ю.С. по прекращению исполнительного производства N 170857/19/63044-ИП от 17.12.2019 в отношении Бояркиной Светланы Радиславовны;

- обязать Отдел судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшиновой Ю.С. возобновить исполнительное производство по взысканию с Бояркиной Светланы Радиславовны в пользу ООО "Строитель-металлист" суммы в размере 92 662 258 рублей 46 копеек.

От заявителя по системе "Мой Арбитр" поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и об уточнении заявленных требований, согласно которому общество просит:

- признать незаконными действия (бездействие) Отдела судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшиновой Ю.С. по окончанию исполнительного производства No170857/19/63044-ИП от 17.12.2019 в отношении Бояркиной Светланы Радиславовны;

- обязать Отдел судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшинову Ю.С. возобновить исполнительное производство по взысканию с Бояркиной Светланы Радиславовны в пользу ООО "Строитель-металлист" суммы в размере 92 662 258 рублей 46 копеек".

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц - судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района ГУФССП по Самарской области Кувшинова Ю.С. и ГУ ФССП России по Самарской области просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что не прекращали исполнительное производство, оно было окончено в связи с освобождением должника от дальнейшего исполнения требований кредиторов, постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес конкурсного управляющего в 2020 году согласно реестру.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Строитель-металлист" просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что исполнительное производство по взысканию с Бояркиной С.Р. субсидиарной задолженности как с контролирующего лица ООО "Строитель-металлист" не прекращается вплоть до полного погашения задолженности, завершение процедуры несостоятельности в отношении Бояркиной С.Р. не прекращает взыскание с нее долга, прекращение исполнительного производства N 170857/19/63044-ИП от 17.12.2019 незаконно.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в частности ч. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) признаются недействительными, незаконными, если они одновременно не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 No 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) на судебного пристава также возложена задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения согласно п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является одним из принципов исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Между тем судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшиновой Ю.С. не совершалось оспариваемого заявителем в мотивировочной части заявления действия (бездействия) по прекращению исполнительного производства N 170857/19/63044-ИП от 17.12.2019 в отношении Бояркиной Светланы Радиславовны.

Общество в своем заявлении с учетом принятого судом уточнения требований ссылается на незаконность действий (бездействия) Отдела судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшиновой Ю.С. по окончанию исполнительного производства N 170857/19/63044-ИП от 17.12.2019 в отношении Бояркиной Светланы Радиславовны со ссылкой на положения п. 5 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района 17.12.2019 в отношении должника Бояркиной С.Р. на основании исполнительного листа серии ФС 029787155 возбуждено исполнительное производство N 170857/19/63044-ИП по взысканию 92 662 258,46 руб. в пользу взыскателя - ООО "Строитель-металлист".

06.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района Кувшиновой Ю.С. вынесено постановление N 63044/20/55647 об окончании исполнительного производства N170857/19/63044-ИП на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, мотивированное тем, что в ходе исполнительного производства установлено, что согласно определению Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2019 по делу N А55-23674/2017 Бояркина С.Р. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Информация об окончании исполнительного производства была размещена в общедоступном Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России.

Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя и представителя УФССП России по Самарской области данное постановление об окончании исполнительного производства было направлено ОСП в адрес конкурсного управляющего, в подтверждение чего представлен реестр об отправке 11.03.2020.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Более того, в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявителем пропущен срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов (ОСП) Промышленного района г.Самары и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары Кувшиновой Ю.С. по окончанию исполнительного производства N 170857/19/63044-ИП от 17.12.2019 в отношении Бояркиной Светланы Радиславовны.

Указанные действия по окончанию исполнительного производства были совершены 06.02.2020, о чем в общедоступном Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России имелась соответствующая информация, также постановление направлялось конкурсному управляющему согласно представленному реестру, доказательств обратного суду заявителем не представлено.

В арбитражный суд общество обратилось с рассматриваемым заявлением 18.08.2022 по системе электронной подачи документов "Мой Арбитр".

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее по тексту - Постановление N 50) разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Федерального закона N 229-ФЗ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В пункте 8 Постановления N 50 разъяснено, что необходимым условием права на обжалование является факт нарушения прав указанных лиц, либо создание препятствий к осуществлению ими прав и законных интересов либо незаконное возложение на них какой-либо обязанности.

Таким образом, заявление в арбитражный суд об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в течение десяти дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии), нарушающих его права и законные интересы.

С учетом того, что указанные действия по окончанию исполнительного производства были совершены 06.02.2020, о чем в общедоступном Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России имелась соответствующая информация, о совершении оспариваемых действий общество должно было узнать ещё в 2020 году.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (ч. 1 ст. 115 АПК РФ).

Частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, а возможность восстановления процессуального срока законом ставится в зависимость от усмотрения суда.

С соответствующим ходатайством общество не обращалось.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Поскольку при обращении с настоящим заявлением заявитель не указал каких-либо причин пропуска процессуального срока, ходатайство о его восстановлении не заявил, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2022 года по делу N А55-24903/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Попова