Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 07АП-11812/22 по делу N А02-967/2022

город Томск

26 января 2023 г.

Дело N А02-967/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
Судей		Киреевой О.Ю.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурач Вадима Валентиновича (N 07АП-11812/2022) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 03.11.2022 по делу N А02-967/2022 (судья Гуткович Е.М.) по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Мурач Вадима Валентиновича (ОГРН 317222500017974, ИНН 222265146141, г. Горно-Алтайск) к Управлению Судебного департамента в Республике Алтай (ОГРН 1030400727070, ИНН 0411053471, ул. Эркемена Палкина, д. 3, г. Горно-Алтайск) о признании незаконным решение от 12.05.2022 N УСД-2/669 об отказе в уменьшении размера арендной платы, перерасчете начисления арендной платы по договору и произведении зачета излишне уплаченных сумм арендной платы за 2022 год и обязании уменьшить арендную плату в период действия режима "повышенная готовность" и произвести перерасчет начисления арендной платы с 01.10.2020 до момента окончания действия договора.

В судебном заседании приняли участие - без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мурач Вадим Валентинович (далее также ИП Мурач В.В., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Судебного департамента в Республике Алтай (далее также - УСД в Республике Алтай, ответчик) от 12.05.2022 N УСД-2/669 об отказе в уменьшении размера арендной платы, перерасчете начисления арендной платы по договору и произведении зачета излишне уплаченных сумм арендной платы на период 2022 года.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 03 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, индивидуальный предприниматель Мурач Вадим Валентинович обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование к отмене решения податель жалобы указывает, что арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшении арендной платы за 2020 год в связи с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным подателем жалобы доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.03.2017 по результатам конкурса между сторонами был заключен на срок до 14.03.2022 договор аренды части нежилого помещения, находящегося в государственной собственности, по адресу: г. ГорноАлтайск, ул. Э. Палкина, 3. Согласно пункту 2.2 договора он вступает в силу с момента государственной регистрации и действует в течение 5 лет. Право аренды зарегистрировано в Едином государственной реестре недвижимости 06.06.2017.

14.04.2022 в пределах срока действия договора арендатор обратился к Управлению с требованием об уменьшении размера арендной платы на 50% с 01.10.2020 до момента отмены распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144 "О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)" (Распоряжение N144).

Отклонение данного требования письмом Управления от 12.05.2022 N УСД2/669, послужило основанием обращения заявителя в суд с указанными выше требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421, статье 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 98-ФЗ размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 N 670-р была предусмотрена возможность отсрочки уплаты арендной платы в тех отраслях, которые наиболее пострадали в результате распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по 5 договорам аренды недвижимого имущества" (далее - Требования) был регламентирован порядок заключения соглашений между сторонами договора аренды.

В соответствии с пунктом 3 Требований отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 года, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях (подпункты "а" и "е"):

- задолженность подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно, но не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

- если договором предусмотрено включение в арендную плату платежей за пользование коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, кроме случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобожден от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.

Условия отсрочки применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения (пункт 4 Требований).

Во исполнение указанных нормативных актов стороны 19.05.2020 заключили дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому арендатор был освобожден от уплаты арендных платежей в период с 01 апреля по 01 октября 2020 года. При этом было предусмотрено, что задолженность по арендным платежам, возникшая на 01 апреля, подлежит погашению с отсрочкой не ранее 01.01.2021 и не позднее срока окончания действия договора ежемесячными платежами в размере 50% арендной платы.

Согласно акту взаимной сверки расчетов по состоянию на 01.04.2020 задолженность по арендной плате на указанную дату отсутствовала.

Последний платеж был произведен арендатором платежным поручением от 13.03.2020 в размере 75 427,20 руб.

В течение 2021 года арендатор с незначительными просрочками, но уплатил арендные платежи в полном объеме в общей сумме 905 126,40 руб. и частично в размере 60 000 руб. (30.12.2021) в счет арендной платы за 4 квартал 2020 года по бухгалтерской справке арендодателя от 13.09.2021.

Помимо представления отсрочки, в рамках мер государственной поддержки предприниматель вправе требовать уменьшения арендной платы.

Так, в части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ предусмотрено, что арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор N 2), при ответе на вопрос 5 указано, что арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации.

Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы).

На основании указанных норм предприниматель Мурач В.В., отвечающий соответствующим требованиям, вправе был требовать уменьшения размера арендной платы за 2020 год, а также на основании части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ на срок до одного года.

Право требовать уменьшения размера арендной платы не равнозначно полному освобождению от внесения арендной платы, при этом размер уменьшения должен определяться с учетом конкретных обстоятельств спора и размера, на который обычно в таких обстоятельствах уменьшается арендная плата.

В данном случае предприниматель полностью был освобожден от внесения арендной платы за период от уплаты арендных платежей за период с 01 апреля по 01 октября 2020 года.

В 4 квартале 2020 года и в течение 2021 года арендатор не заявлял требований об уменьшении размера арендной платы, продолжая эксплуатацию предоставленного в аренду помещения в целях организации питания судей, работников городского и районных судов, Управления Судебного департамента и посетителей.

Само по себе отсутствие такого заявления, как и последующее прекращение действия договора не препятствуют разрешению вопроса об уменьшении арендной платы в дальнейшем. Вместе с тем, учитывая, что законом предусмотрено уменьшение арендной платы на срок до одного года, а в данном случае предприниматель был полностью освобожден от арендных платежей за семь месяцев, апелляционный суд считает, что предпринимателю уже предоставлена в достаточной мере государственная поддержка, направленная на противодействие распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При рассмотрении вопроса о балансе интересов сторон, с учетом того, что предприниматель был полностью освобожден от внесения платы за семь месяцев из указанного года, апелляционный суд не усматривает оснований для вывода о нарушении прав предпринимателя по причине того, что за последующий период арендная плата не была уменьшена.

Наряду с этим, следует учесть, что в указанный истцом период 4 квартал 2020 года и в 2021 году деятельность в арендованном помещении им осуществлялась, при этом не доказано, что условия целевого использования арендованных помещений существенно ухудшились по сравнению с теми условиями, которые существовали на момент заключения договора аренды, в связи с мерами, которые были приняты в Республике Алтай в 2020 - 2021 годах в целях ограничения распространения на территории Республики Алтай новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года N 144-р в редакциях, действовавших с 01.10.2020 не устанавливало запрет на осуществление деятельности предприятий общественного питания, а предписания относительно обязательного использования гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей для работников общепита и посетителей, не ограничивало арендатора в период с 01.10.2020 по 14.04.2022 от осуществления целевой деятельности по использованию арендованных помещений.

Ссылки предпринимателя на уменьшение потока посетителей и выручки из-за невозможности обслужить часть гостей, не имеющих кода, отклоняются, поскольку сложившаяся ситуация уже учтена при предоставлении предпринимателю освобождения от части платы и отсрочки, при этом доказательств того, то таких мер было недостаточно, не представлено.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к верному по существу выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно для принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя. Поскольку при подаче жалобы государственная пошлина уплачена не была, а определение апелляционного суда от 13.12.2022 о предоставлении доказательств уплаты государственной пошлины истцом не исполнено, соответствующая сумма подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 03.11.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурач Вадима Валентиновича - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мурач Вадима Валентиновича в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков