Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 г. N 09АП-84693/22 по делу N А40-124412/2022

г. Москва

25 января 2023 г.

Дело N А40-124412/22

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б. Красновой,

судей:	И.А. Чеботаревой, И.В. Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.О. Казнаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу

ООО "Системы"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2022 по делу N А40-124412/22 (17-930)

по заявлению ООО "Системы"

к 1) Московской административной дорожной инспекции,

2) судебному приставу исполнителю МОСП по ВАШ N 7 Лобанову М.А.,

3) ГУФССП России по г. Москве

о признании незаконными действий МАДИ, выразившихся в направлении постановления для исполнения, о прекращении исполнительного производства,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен; 3.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СИСТЕМЫ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий МАДИ (далее - административный орган), выразившихся в направлении постановления по делу об административном правонарушении от 31.08.2021 N 0356043010121083102021706 для исполнения в ФССП, и прекращении исполнительного производства N 943941/21/77058-ИП.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 15.11.2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить полностью, признать действия МАДИ незаконными, прекратить исполнительное производство в отношении ООО "СИСТЕМЫ".

В обоснование апелляционной жалобы общество указало на неправильное применение норм материального и нарушение норм процессуального права; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются надлежаще извещенными в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, в отношении ООО "СИСТЕМЫ" 31.08.2021 вынесено постановление N 0356043010121083102021706 в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Как указывает заявитель, Общество уплатило половину штрафа в последний день действия скидки, однако МАДИ направило постановление в службу судебных приставов для принудительного исполнения, в результате чего было возбуждено исполнительное производство N 943941/21/77058-ИП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении срока, установленного законом, исполнительные документы направляются судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении в установленный срок.

Таким образом, в рассматриваемом случае административный штраф по постановлению от 31.08.2021 в размере половины суммы наложенного административного штрафа мог быть уплачен не позднее 20.09.2021.

Как указывает заявитель, штраф в размере 1500 руб. был уплачен 20.09.2021, то есть в установленный пунктом 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ срок, что подтверждается платежным поручением от 20.09.2021 N 86199.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд исходил из того, что согласно имеющемуся на платежном поручении от 20.09.2021 штампу УФК по г.Москве денежные средства проведены по счету 21.09.2021, в связи с чем постановление правомерно передано в службу судебных приставов для добровольного исполнения.

Указанный вывод суда первой инстанции коллегия судей признает ошибочным.

В силу требований части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2021 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно части 4 статьи 4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из платежного поручения N 86199 от 20.09.2021, списание денежных средств со счета плательщика произведено банком плательщика (АО "Альфа-Банк") 20.09.2021, т.е. в установленный срок (л.д.40). Штамп банка получателя денежных средств (в рассматриваемом случае - УФК г.Москвы) не имеет значения для определения даты списания денежные средств со счета плательщика.

Списание денежных средств со счета банком плательщика 20.09.2021 также подтверждается дополнительно представленным в суд апелляционной и приобщенным к материалам дела платежным поручением с отметкой банка АО "Альфа-Банк" об исполнении платежного поручения 20.09.2021.

Таким образом, заявитель произвел оплату в последний день действия скидки, что подтверждается платежным поручением N 86199 от 20.09.2021, тем самым исполнил свою обязанность по оплате административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать законными действия МАДИ по направлению постановления от 31.08.2021 N 0356043010121083102021706 для принудительного исполнения, на что указано в письме от 02.03.2022 N 78-08-14872/22/07.

Заявитель также просит прекратить исполнительное производство N 943941/21/77058-ИП, возбужденное 22.11.2021 Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N7 на основании постановления от 31.08.2021 N 0356043010121083102021706.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Частью 2 статьи 43 указанного Закона предусмотрены основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Поскольку ни статья 43 Закона, ни иные федеральные законы не содержат заявленного ООО "Системы" основания для прекращения судом исполнительного производства, оснований для удовлетворения требования заявителя в данной части не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.11.2022 по делу N А40-124412/22 отменить в части.

Признать незаконными действия МАДИ, выразившиеся в направлении постановления от 31.08.2021 N 0356043010121083102021706 о привлечении к административной ответственности ООО "СИСТЕМА" для принудительного исполнения в адрес ГУ ФССП по г.Москве.

Обязать МАДИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СИСТЕМА".

В остальной части решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2022 по делу N А40-124412/22 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б. Краснова

Судьи

И.В.Бекетова И.А.Чеботарева