Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 10АП-25161/22 по делу N А41-70346/2022

г. Москва

26 января 2023 г.

Дело N А41-70346/22

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" и общества с ограниченной ответственностью "Балекрус Жуковский" на решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2022 по делу N А41-70346/22, по заявлению товарищества собственников недвижимости "Гарнаева 14" к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" об оспаривании, третьи лица: администрация городского округа Жуковский, общество с ограниченной ответственностью "Балекрус Жуковский",

при участии в заседании:

от ТСН "Гарнаева 14" - Ефимкина К.С. по выписке из ЕГРЮЛ от 23.01.2023;

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Пашаева Н.Р. по доверенности от 07.12.2022;

от администрации городского округа Жуковский - извещена, не явился;

от ООО "Балекрус Жуковский" - Лютых В.С. по доверенности от 21.07.2022;

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Гарнаева 14" (далее - товарищество, ТСН "Гарнаева 14") обратилось в Арбитражный суд Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - управление, заинтересованное лицо, Госжилинспекция) о признании незаконным и отмене решения от 23.06.2022 N Р001-0447499014-59498171 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления, обязании исключить из Реестра лицензий Московской области сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Балекрус Жуковский", как управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская обл., г. Жуковский, ул. Гарнаева, д. 14.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация городского округа Жуковский (администрация), общество с ограниченной ответственностью "Балекрус Жуковский" (ООО "Балекрус Жуковский").

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.11.2022 по делу N А41-70346/22 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах заинтересованное лицо и ООО "Балекрус Жуковский" просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители заявителей апелляционных жалоб в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель товарищества в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, по основаниям, изложенным в отзыве на них, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей администрации.

Изучив апелляционные жалобы, отзыв на них, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 14.01.2022 N 1 собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская обл., г. Жуковский, ул. Гарнаева, д. 14, выбран способ управления в форме товарищества собственников недвижимости.

16.02.2022 товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица.

04.05.2022 товариществом в Госжилинспекцию направлены оригиналы документов, 25.05.2022 через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Решением от 23.06.2022 N Р001-0447499014-59498171 во внесении изменений отказано, поскольку определением Жуковского городского суда Московской области от 12.04.2022 по делу N 2-922/22 приняты обеспечительные меры.

Не согласившись с решением, товарищество обратилось в арбитражный суд.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с требованиями статьи 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации и сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

В настоящем случае, собственниками помещений спорного МКД был выбран способ управления домом ТСН "Гарнаева 14", о чем товарищество сообщило в Госжилинспекцию путем подачи заявления 25.05.2022 N Р001-0447499014-59498171.

В установленном порядке, внеплановая проверка по факту поступившего обращения управлением проведена не была, вопрос об исключении сведений об управлении домом ООО "Балекрус Жуковский" не рассмотрен.

В силу пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган государственного жилищного надзора уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Как было указано выше, основанием для принятия оспариваемого решения послужило принятие определением Жуковского городского суда Московской области от 12.04.2022 по делу N 2-922/22 обеспечительных мер.

Вместе с тем, вопреки доводам управления, на момент принятия оспариваемого решения (23.06.2022) запрет на исключение сведений из реестра лицензий Московской области был снят, поскольку определение Жуковского городского суда Московской области от 12.04.2022 по делу N 2-922/22 отменено Апелляционным определением Московского областного суда 06.06.2022 по делу N 33-17439/22.

При этом, по убеждению апелляционного суда, отсутствие у Госжилинспекции информации об отмене обеспечительных мер не может свидетельствовать о законности принятого решения, принимая во внимание, что на момент принятия оспариваемого решения обеспечительных уже мер не существовало.

Таким образом, основания, препятствующие внесению изменений в Реестр лицензий Московской области, отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы ООО "Балекрус Жуковский" об отсутствии оснований для внесения изменения в реестр лицензий Московской области подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку обстоятельства, указанные третьим лицом, не являлись основанием для принятия оспариваемого решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи с чем не могут влиять на его законность.

При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что доводы ООО "Балекрус Жуковский", изложенные в апелляционной жалобе, не направлены на защиту нарушенных прав, поскольку основания для управления ООО "Балекрус Жуковский" спорным многоквартирным домом в любом случае отпали в результате создания ТСН "Гарнаева 14".

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционных жалоб, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителей апелляционных жалоб, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2022 по делу N А41-70346/22 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Н.В. Диаковская П.А. Иевлев