Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 г. N 13АП-38755/22 по делу N А42-7617/2022

г. Санкт-Петербург

25 января 2023 г.

Дело N А42-7617/2022

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38755/2022) ОПФР по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.10.2022 по делу N А42-7617/2022, принятое

по иску ОПФР по Мурманской области

к ООО "Мак-с"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОПФР по Мурманской области, ОГРН 1025100846814, ИНН 5191120055) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мак-с" (ОГРН 1065108001045, ИНН 5108996837) о взыскании 18728,26 руб. ущерба в связи с излишней выплатой Пилюшиной Елене Васильевне пенсии за январь 2020 - ноябрь 2021 из-за несвоевременного предоставления ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2020.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 08.10.2022 в виде резолютивной части требования истца удовлетворены в части взыскания с ООО "Мак-с" в пользу ОПФР по Мурманской области 3238 рублей убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано. Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022.

ОПФР по Мурманской области, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно не усмотрел причинной связи между действиями ООО "Мак-с", нарушившим срок предоставления отчета формы СЗВ-М за январь 2020 года, и расходами ПФР в виде излишне выплаченной пенсии за май 2020-ноябрь 2021 года. Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Пилюшина Е.В., получая пенсию по старости, в январе 2020 - ноябре 2021 являлась работником ответчика.

Истец выявил факт излишней выплаты ему страховой пенсии за январь 2020 - ноябрь 2021 на общую сумму 18728,26 рубля.

По мнению истца, переплата пенсии возникла из-за несвоевременного представления обществом сведений формы СЗВ-М за январь 2020.

В целях досудебного урегулирования спора истец в претензии предложил возместить ущерб, а впоследствии обратился в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требования в части взыскания с ООО "Мак-с" в пользу ОПФР по Мурманской области 3238 рублей убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2. настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Таким образом, ответчик как страхователь был обязан предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за октябрь 2020 не позднее 16.11.2020 (с учетом выходного дня 15 ноября 2020).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи (часть 9 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

На основании части 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила N 885н).

Согласно пункту 88 Правил N 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

В случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в соответствии с частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил N 885н).

В отношении Пилюшиной Е.В. сведения формы СЗВ-М за январь 2020 представлены в Пенсионный фонд 18 февраля 2020, а 3 марта 2020 общество представило в Пенсионный фонд форму СЗВ-М "отм", отменяющую ранее поданные сведения о застрахованных лицах за январь 2020.

Таким образом, из-за ошибочных действий ответчика Пенсионный фонд не располагал сведениями о работе указанного лица, необходимыми для правильного исчисления размера пенсии за январь 2020.

В отношении Пилюшиной Е.В. последующие сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 - ноябрь 2021 получены Пенсионным фондом в установленный законом срок.

Следовательно, в апреле 2020 (месяце, следующем за месяцем предоставления сведений СЗВ-М за февраль 2020) Пенсионный фонд имел возможность принять решение о прекращении выплаты и фактически прекратить выплату с 1 мая 2020, однако решение, предусмотренное частью 10 статьи 261 Закона о страховых пенсиях, принято истцом только 25.11.2021, тогда как с апреля 2020 не существовало обстоятельств, препятствовавших правильно определить размер пенсии, подлежащей выплате указанному выше лицу с 1 мая 2020.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что возмещению подлежат 3238 рублей убытков в связи с излишней выплатой Пилюшиной Е.В. пенсии за январь, февраль, март, апрель 2020. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии причинной связи между действиями ответчика, нарушившим срок предоставления отчета формы СЗВ-М лишь за январь 2020, и расходами Пенсионного фонда в виде излишне выплаты 15490,26 рубля пенсии указанному лицу за май 2020 - ноябрь 2021, ответчик не является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник этот ущерб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, об ошибочности и необоснованности выводов арбитражного суда, положенных в основу обжалуемого судебного акта, отклоняются судом апелляционной инстанции как не подтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебного акта в любом случае, арбитражным судом также не допущено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 26 октября 2022 года по делу N А42-7617/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева