Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2024 г. N 09АП-12248/24 по делу N А40-271297/2023

город Москва

1 марта 2024 г.

дело N А40-271297/23

Резолютивная часть постановления от 01.03.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.03.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "Могутово 2"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2024 о передаче дела N А40-271297/23 по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области

по заявлению ООО "Могутово 2"

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области

о признании незаконным решения;

установил: ООО "Могутово 2" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения межведомственной комиссии при Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям о невозможности использования земельного участка кадастровый номер 50:26:0130603:43 для использования лесов, оформленного протоколом N 6 от 25.08.2023 и о возложении Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям, Комитет лесного хозяйства Московской области и Министерство сельского хозяйства и плодородия Московской области обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Могутово 2" путем принятия межведомственной комиссией положительного решения о возможности использования земельного участка кадастровый номер 50:26:0130603:43 для использования лесов.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2024 дело N А40-271297/23 передано в Арбитражный суд Московской области по подсудности.

Общество с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абз. 2 ч. 2 ст. 272, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, исходя из следующего.

Заявления в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу рассматриваются арбитражными судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (ст. 35 АПК РФ). При этом если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, то заявление, подсудное арбитражному суду субъекта Российской Федерации, по выбору заявителя может быть подано также в суд того субъекта Российской Федерации, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

В рамках настоящего дела общество оспаривает решение, принятое коллегиальным органом (межведомственной комиссией).

Правовой статус этого органа определен Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1509 и Положением о межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного приказом Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям от 13.03.2023 N 87.

Передавая дело по подсудности в Арбитражный суд Московской области, судом первой инстанции указано на то, что действия межведомственной комиссии осуществляются на территории Московской области.

Вместе с тем, местом нахождения межведомственной комиссии является место нахождения Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям - г. Москва.

Тот факт, что в состав комиссии кроме представителей управления входят представители Комитета и Министерства, место нахождения комиссии не изменяет.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2024 по делу N А40-271297/23 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Постановление суда апелляционной инстанции является окончательным и обжалованию не подлежит.

Судья

Маркова Т.Т.