Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 11АП-20337/22 по делу N А72-13549/2021

г. Самара

26 января 2023 г.

Дело N А72-13549/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.П., судей Некрасовой Е.Н., Корнилова А.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пушкиной А.С.,

при участии:

от истца- Соловьёва Ю.Ю., доверенность от 30.12.22,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 ноября 2022 года, принятое по делу N А72-13549/2021 (судья П.Г.Юдин)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" к садоводческому некоммерческому товариществу "Восход о расторжении договора, взыскании денежных средств

по встречному иску садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" об обязании осуществить действия по фактическому подключению (технологическому присоединению), о взыскании денежных средств,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Муниципального бюджетного учреждения "Управление инженерной защиты", Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" с учетом уточнений обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Восход", в котором просит расторгнуть договор N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" и садоводческим некоммерческим товариществом "Восход", определить размер фактически понесенных расходов ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" по договору о подключении N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, заключенному между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и СНТ "Восход" в сумме 895 125 руб. 68 коп.

Арбитражный суд Ульяновской области назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением от 15.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 31.03.2022 принят к производству встречный иск садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" об обязании общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" исполнить обязательства по договору о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 г., осуществить действия по фактическому подключению (технологическому присоединению) садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" к сети газораспределения на условиях договора о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 г.; взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" неустойки за период с 19.08.2019 г. по 09.03.2022 г. согласно пункту 5.2 договора о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 г. рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Муниципального бюджетного учреждения "Управление инженерной защиты", Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 ноября 2022 года первоначальный иск удовлетворен частично, расторгнут договор N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения, в удовлетворении встречного иска отказано.

ООО "Газпром газораспределение Ульяновск", не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании 895 125 руб. 68 коп., обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

СНТ "Восход" апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда изменить, отказав в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворить встречный иск.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва, заслушав представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.08.2017 между Садоводческим некоммерческим товариществом "Восход" (Заявитель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (Исполнитель) заключен договор о подключении N 754-002-63/1-ТП03 (И), согласно пункту 1.1. которого Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) Строительство газопровода к жилым домам с установкой ПРГ от существующего газопровода среднего давления ул.Рылеева ввод в кв.11 в г.Ульяновск расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, спуск Степана Разина, СНТ "Восход" (далее -Объект) к сети газораспределения, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п.1.2 договора подключение Объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с Техническими условиями, от 05.07.2017 N 589/43 -01, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение N1).

В соответствии с п.1.3 договора подключение Объекта к сети газораспределения производится Исполнителем не позднее 2 лет с момента заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

Согласно п.2.1.1 договора, Исполнитель обязан на основании Технических условий разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения от газопровода, к которому осуществляется подключение, до границы участка Заявителя.

В соответствии с п.2.1.2 договора Исполнитель обязан после получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения в течение 5 рабочих дней направить Заявителю информацию о расположении точек подключения (технологического присоединения).

Согласно п.2.3.1 договора, Заявитель обязан на основании Технических условий разработать проектную документацию на строительство газопровода газопотребления от точек подключения, информацию о которых направит ему Исполнитель, до газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п.2.4.2 договора Заявитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в настоящем договоре.

Согласно п.3.1 договора, предварительной размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области N 06-544 от 22.12.2016 г., N 06-4 от 12.01.2017 г. и составляет 2 054 593 руб. 62 коп. с учетом НДС.

В соответствии с п.3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение, осуществляется Заявителем в следующем порядке:

* 25 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

* 25 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 90 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения);

* 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 365 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения);

* 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В Приложении N 4 к договору N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017 сторонами согласован предварительный расчет газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, спуск Степана Разина.

Как следует из искового заявления, в ходе оформления исходно-разрешительной документации, произошло изменение трассы газопровода по причине отказа в выдаче технических условий МБУ "Управление инженерной защиты" на вышеуказанную трассу газопровода из - за аварийного состояния лотка дороги по спуску Софии Перовской (Рылеева), а так же в связи с износом противооползневых сооружений и активными оползневыми подвижками.

МБУ "Управление инженерной защиты" были подготовлены технические условия на строительство газопровода по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, 2-й переулок Водников, как единственно возможное место размещение газопровода.

После разработки проектно-сметной документации подрядной организацией ООО "Проект РМ" было получено положительное заключение негосударственной экспертизы, выданное ООО "Мордовский институт негосударственной экспертизы" N 73-2-1-3-000205-2018.

Положительное экспертное заключение на сметную документацию, выданное ООО "НормативЭксперт" за N 73-2-1-2-000067-2019, подтвердило, что расчеты содержащиеся в сметной документации соответствуют фактическим объемам работ, конструктивным, организационно технологическим и другим решениям, предусмотренных проектной документацией.

16.08.2019 ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" в департамент по регулированию цен и тарифов Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области направлен пакет документов для согласования платы за технологическое присоединение на вышеуказанный объект.

Согласно приказу Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от 26.2019 N 06-225 была установлена плата в размере 6 769, 88 тыс. руб. (без учета НДС) за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительной организации ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" объекта капитального строительства Газопровод-ввод от точки врезки в газопровод среднего давления по ул.. Рылеева ввод в кв.2 г. Ульяновск (ОФ-0000451) до границы земельного участка СНТ "Восход" по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, спуск Степана Разина" с максимальным расходом 153 куб. м в час и проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе 0,003 МПа по индивидуальному проекту.

По утверждению истца им фактически понесены расходы по договору о подключении N 754-002-63/1-ТП-3(И) от 03.08.2017 в сумме 895 125 руб. 68 коп., в том числе: расходы за проведение проектных работ на сумму 662 128 руб. 26 коп. (в том числе НДС 18% 101 002 руб. 61 коп., расходы за проведение сметной экспертизы на сумму 10 000 руб. 00 коп., расходы за проведение работ по научно-археологическим исследованиям земельного участка с получением государственной историко-культурной экспертизы в сумме 150 528 руб. 60 коп., расходы за проведение экспертизы промышленной безопасности в сумме 25 000 руб. 00 коп., расходы по агентским вознаграждениям за экспертизу сметной документации, по археологии, проектно-изыскательским работам, строительно-монтажным работам в сумме 47 468 руб. 81 коп. (в том числе нДс 18% - 7 241 руб. 00 коп.).

В связи с истечением срока договора о подключении, невыполнением ответчиком обязательства по договору о подключении, а также не возвратом подписанного дополнительного соглашения истец письмом от 04.06.2021 предложил расторгнуть договор о подключении, с возвратом денежных средств за вычетом затрат понесенных ООО "Газпром газораспределение Ульяновск".

СНТ "Восход" предъявило встречный иск о об обязании общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" исполнить обязательства по договору о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 г., осуществить действия по фактическому подключению (технологическому присоединению) садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" к сети газораспределения на условиях договора о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 г.; взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" неустойки за период с 19.08.2019 г. по 09.03.2022 г. согласно пункту 5.2 договора о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 г. рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Ответчик полагает, что истец не уведомлял заявителя о приостановлении своих обязательств, не уведомлял о невозможности исполнить договор. Кроме того, истец самостоятельно, в одностороннем порядке изменил существенные условия договора, а именно технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 393, 450, 451, 453, 541, 716, 779, 781-783 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 и Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил частично первоначальный иск, расторг договор N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, в остальной части исковые требования оставил без удовлетворения, в удовлетворении встречного иска отказал, по следующим основаниям.

Государственное регулирование правоотношений, связанных с технологическим присоединением газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 и Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" (в редакциях, действовавших на дату заключения договора N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017).

В силу абзаца 3 статьи 23.2 Закона о газоснабжении затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 данного закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Договор N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017 заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314.

Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию: а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько); в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; г) обязательства заявителя по обеспечению подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой категории, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя) (пункт 75 Правил).

Пункт 83 Правил определяет существенные условия договора, одним из которых является размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В силу пункта 87 Правил в случае, если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров подключения (технологического присоединения). При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения, в частности, для случая, когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение таким органом.

Пунктом 105 Правил определено, что после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Статья 393 ГК РФ и пункт 5 статьи 453 ГК РФ обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 716 Гражданского кодекса РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что в результате разработки ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" исходно-разрешительной документации, произошло изменение трассы газопровода по причине отказа в выдаче технических условий МБУ "Управление инженерной защиты" на вышеуказанную трассу газопровода из-за аварийного состояния лотка дороги по спуску Софии Перовской (Рылеева), а так же в связи с износом противооползневых сооружений и активными оползневыми подвижками.

Доказательства обратного материалы дела не содержат. Представитель СНТ "Восход" от проведения судебной экспертизы отказался.

При этом, вопреки позиции заявителя, в нарушение ст.65 АПК РФ ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" не доказан факт направления в адрес СНТ "Восход" уведомления об изменении условий подключения в соответствии со ст.716 ГК РФ.

Суд первой инстанции обоснованно критически отнесся и не принял в качестве надлежащего доказательства представленное ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" письмо от 27.08.2018.

При таких обстоятельствах, требование истца об определении размера фактически понесенных расходов ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" по договору о подключении N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, заключенному между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и СНТ "Восход" в сумме 895 125 руб. 68 коп. правомерно оставлено судом без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии условий, содержащихся в перечне, приведенном в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и свидетельствующем о приоритете защиты стабильности исполнения договорных обязательств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2016 N 18-КГ16-102).

По смыслу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 указанной нормы, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела факт согласования СНТ "Восход" выполнение работ в соответствии с техническим условиями, выданными МБУ "Управление инженерной защиты" не подтвержден, доказательства, что технологическое присоединение возможно в соответствии с техническими условиями от 05.07.2017 в материалах дела отсутствуют, и принимая во внимание, отказ СНТ "Восход" от проведения судебной экспертизы, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требования ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" о расторжении договора N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, и об отказе в удовлетворении требования СНТ "Восход" об обязании ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" исполнить обязательства по договору о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017 и осуществить действия по фактическому подключению (технологическому присоединению) на условиях договора о подключении N 754-002-03/1-ТП-3 (И) от 03.08.2017.

Кроме того, СНТ заявлено требование о взыскании с общества неустойки за период с 19.08.2019 по 09.03.2022, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (часть 2 указанной статьи ГК РФ).

В соответствии с п. 5.2 договора N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии с п.1.3 договора на ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" возложена обязанность произвести подключение Объекта к сети газораспределения производится не позднее 2 лет с момента заключения договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

При этом согласно, условиям договора на СНТ "Восход" возложена обязанность по внесению платы за технологическое присоединение в порядке, предусмотренном п.3.2 договора.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что во исполнение условий договора N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017 СНТ "Восход" должны быть оплачены денежные средства до фактического подключения в сумме 1 643 674 руб. 91 коп. СНТ "Восход" внесены денежные средства в сумме 1 014 000 руб. 00 коп.

Поскольку, надлежащее выполнение ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" условий договора N 754-002-63/1-ТП03 (И) от 03.08.2017, зависит, в том числе, от исполнения СНТ "Восход" встречных условий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" просрочки исполнения обязательств по договору.

Учитывая изложенное, требование СНТ "Восход" о взыскании неустойки также правомерно оставлено судом без удовлетворения. В связи с изложенным, судебная коллегия отклоняет позицию СНТ "Восход" изложенную в отзыве на апелляционную жалобу о необходимости удовлетворения встречных исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов, судом первой инстанции разрешен в строгом соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Довод о преюдициальности Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 и характере специальной нормы права по отношению к договору подключения отклоняется судебной коллегией как не имеющий правового значения.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, выводы суда не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом обстоятельств дела. Между тем, иная субъективная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств, а также иное толкование норм права не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не может служить основанием для отмены судебного акта.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для частичного удовлетворения первоначального иска и отсутствие оснований для удовлетворения встречного иска.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08 ноября 2022 года по делу N А72-13549/2021, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 ноября 2022 года, принятое по делу N А72-13549/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.П. Сорокина

Судьи

Е.Н. Некрасова А.Б. Корнилов