Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 19АП-6878/22 по делу N А48-4682/2022

г. Воронеж

26 января 2023 г.

Дело N А48-4682/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Сурненкова А.А.,

Коровушкиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шиловой А.В.,

при участии:

от садоводческого некоммерческого товарищества "Березовая роща": Ивашина К.В., председатель на основании Устава;

от публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго": Неказаковой И.М., представитель по доверенности от 18.10.2022;

от общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Березовая роща" на решение Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2022 по делу N А48-4682/2022 по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Березовая роща" (ОГРН 1075700001167, ИНН 5752045342) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" об обязании принять на баланс электрические сети с присвоением индивидуальных лицевых счетов каждому абоненту, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (ОГРН 1115742001682, ИНН 5754020600),

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Березовая роща" (далее - СНТ "Березовая роща", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" (далее - ПАО "Россети Центр", ответчик) об обязании принять на баланс электрические сети с присвоением индивидуальных лицевых счетов каждому абоненту.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, СНТ "Березовая роща" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность решения Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2022, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (далее - ООО "Орловский энергосбыт") не обеспечило явку своего полномочного представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель СНТ "Березовая роща" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ПАО "Россети Центр" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу СНТ "Березовая роща" следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2022 - без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, председатель СНТ "Березовая Роща" обратился к ПАО "Россети Центр", являющегося владельцем электрических сетей, к которым подключены энергопринимающие устройства абонента СНТ "Березовая Роща", с заявлением на передачу объектов электросетевого хозяйства на баланс сетевой организации.

ПАО "Россети Центр" письмом от 19.05.2022 N МР1-ОР/Р17/395 сообщило заявителю о том, что электрическое хозяйство СНТ "Березовая роща" (отходящие ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 к/В Ю-20-28) не может быть передано на баланс сетевой организации по причине его ненадлежащего технического состояния.

Ссылаясь на необоснованное уклонение сетевой организации от принятия на баланс электрических сетей СНТ "Березовая роща" с присвоением индивидуальных лицевых счетов каждому конечному потребителю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленного иска, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что ответчик нарушает права истца.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает следующее: - плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; - изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; - реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения N 862), их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правил недискриминационного доступа N 861), документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон".

На основании изложенного следует, что документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств абонента СНТ "Березовая Роща" подтверждается подписанным сторонами актом об осуществлении технологического присоединения от 15.02.2019 (л.д. 84-85).

В данном акте установлена граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон и перечислены объекты электроэнергетики, принадлежащие каждой из сторон.

Так, сетевой организации принадлежат: распределительный пункт (РП 10 кВ "Сабуровская", воздушная линия электропередачи (ВЛ-10 кВ N 2), опора линии электропередачи N 68, комплектная трансформаторная подстанция (КТП 10/0,4 кВ С-2-28/63 кВА). Заявителю - СНТ "Березовая Роща" принадлежит воздушная линия электропередачи (ВЛ-0,4 кВ).

Точкой присоединения являются контактные соединения на главном рубильнике на КТП -10/0,4 кВ С-2-28/63 кВА.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа N 861 определено, что точка присоединения - это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Точкой поставки является место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Точкой поставки на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Исходя из нормативных определений точки поставки и акта об осуществлении технологического присоединения от 15.02.2019 точкой поставки электроэнергии для СНТ "Березовая Роща" является точка присоединения, которая совпадает с границей балансовой принадлежности.

Судом первой инстанции установлено, что СНТ "Березовая Роща" является абонентом по договору энергоснабжения с ООО "Орловский энергосбыт" (гарантирующий поставщик). СНТ "Березовая Роща" производит оплату за электрическую энергию по расчетному прибору учета ФОБОС 3, заводской номер 7697304, допущенному к эксплуатации по акту N 57-ИЮ 0029536 от 16.01.2019. Все члены СНТ "Березовая Роща" получают и оплачивают электроэнергию в составе товарищества, в порядке, определенном внутренними документами товарищества.

При таких обстоятельствах, оснований для повторного технологического присоединения каждого члена СНТ "Березовая Роща" и открытия для них отдельных лицевых счетов не имеется.

В силу норм действующего законодательства у ПАО "Россети Центр" отсутствует обязанность принять электрические сети СНТ "Березовая роща" на свой баланс с присвоением индивидуальных лицевых счетов каждому абоненту.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд области правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований СНТ "Березовая роща".

Доводы апелляционной жалобы СНТ "Березовая роща" по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого решения.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что трансформаторная подстанция, к которой подключены электрические сети, питающие объекты товарищества, и опора линии электропередачи находятся на балансе сетевой организации согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 15.02.2019, подлежит отклонению.

Акт об осуществлении технологического присоединения от 15.02.2019 был предметом исследования суда первой инстанции.

В данном акте установлена граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон и перечислены объекты электроэнергетики, принадлежащие каждой из сторон.

Обстоятельство нахождения на балансе сетевой организации распределительного пункта (РП 10 кВ "Сабуровская"), воздушной линии электропередачи (ВЛ-10 кВ N 2), опоры линии электропередачи N 68, комплектной трансформаторной подстанции (КТП 10/0,4 кВ С-2-28/63 кВА) не свидетельствует о наличии у ПАО "Россети Центр" обязанности принять на свой баланс электрические сети СНТ "Березовая роща" (отходящие ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 к/В Ю-20-28).

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Таким образом, решение Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2022 является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2022 по делу N А48-4682/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Березовая роща" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Коровушкина