|
24 января 2023 г.
|
Дело N А40-47890/22
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи: Александровой Г.С.
судей: Бондарева А.В., Панкратовой Н.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Сологуб А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы МУП "Водоканал" г. Троицка и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2022 года по делу N А40-47890/22, принятое судьей Немтиновой Е.В.,
по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)
к МУП "Водоканал" г. Троицка (ИНН 5046048090, ОГРН 1025006036406)
третьи лица: АО "Мосводоканал"), Администрация городского округа Троицк, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.06.2002 N l69, о расторжении договора аренды от 27.06.2002 N 169,
при участии в судебном заседании от истца: Поволяев Е.С. по доверенности от 28.12.2022, диплом 107724 5178140 от 22.06.2021; от ответчика: не явился, извещен; от третьих лиц: не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Троицка (далее - ответчик) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.06.2002 N 169 с кадастровым номером 50:54:0010201:27 предусматривающего перевод прав и обязанностей арендодателя по договору аренды на условиях прилагаемого истцом проекта, о расторжении договора аренды от 27.06.2002 N 169, заключенного с МУП "Водоканал" г. Троицка в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:54:0010201:27 с 06.08.2018.
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: АО "Мосводоканал", Администрация городского округа Троицк.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 14 октября 2022 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.06.2002 N 169 с кадастровым номером 50:54:0010201:27 предусматривающего перевод прав и обязанностей арендодателя по договору аренды на условиях прилагаемого истцом проекта. В удовлетворении требования о расторжении договора аренды от 27.06.2002 N 169, с 06.08.2018 г. отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец и ответчик обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.
В своей апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.
В своей апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об оставлении искового заявления без рассмотрения, по основаниям, изложенным в жалобе.
Представитель истца доводы своей апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал, по доводам апелляционной жалобы ответчика возражал. Отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора аренды от 27.06.2002 N 169 (далее - договор аренды), заключенного Комитетом по управлению имуществом города Троицка и МУП "Водоканал" г. Троицка для коммунального обслуживания сроком по 31.12.2025 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:54:0010201:27 площадью 8.779 кв.м, расположенный по адресу: г.Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, запись государственной регистрации от 02.07.2002 номер государственной регистрации: 50-01.54-04.2002-483.01.
В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ c 01.07.2012 территория городского округа Троицк включена в границы города Москвы. В связи с чем, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на присоединенной к городу Москве территории, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Правительству Москвы (в лице Департамента городского имущества города Москвы, далее - Департамент).
Вступившим 10.06.2019 судебным актом по делу N А40-76342/18 ранее зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 850 кв. м с кадастровым номером 50:54:0020405:9 по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Пионерская, д.6; площадью 604 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:26 по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН; площадью 364 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020301:14 по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр-н "В", у д. 54; площадью 104.735 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:28 по адресу: г. Москва, г. Троицк, Коммунально-складская зона; площадью 10.930 кв. м с кадастровым номером 50:54:0020303:14 по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр. "В", д. 29; площадью 15.900 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010101:3 по адресу: г. Москва, г. Троицк, у д. Ботаково ВЗС "Ботаково"; площадью 9.561 кв.м с кадастровым номером 50:54:0020402:35 по адресу: г. Москва, пересечение ул. Центральная и ул. Пушковых; площадью 8.779 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:27 по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ОКБ ФИАН; площадью 6.110 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010201:25 по адресу: г. Москва, г. Троицк, на территории ИЯИ РАН; площадью 1.885 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010103:35 по адресу: г. Москва, г. Троицк; площадью 1.510 кв.м с кадастровым номером 50:54:0010103:34 по адресу: г. Москва, г. Троицк, мкр-н "В" признано отсутствующим.
Как указал истец, соответствующие регистрационные записи в ЕГРН погашены.
Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, полномочия по управлению и распоряжению земельным участком по адресу: г.Москва, г.Троицк, на территории ОКБ ФИАН с кадастровым номером 50:54:0010201:27 перешли к Правительству Москвы в лице Департамента.
В связи со сменой собственника арендованного ответчиком земельного участка прежний арендодатель перестал быть стороной по договору аренды с ответчиком.
Истец, ссылаясь на ст. 608, п.1 ст. 617 ГК РФ и п.24 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66) указал, что новый арендодатель вправе потребовать смены наименования арендодателя в заключенном ранее договоре аренды.
В целях урегулирования земельно-правовых отношений Департамент письмами от 21.11.2019 N ДГИ-И-82763/19, от 07.04.2020 N ДГИ-1-317/20-2, от 25.01.2021 N ДГИ-1-150865/20-1 направил ответчику для подписания трёхсторонние проекты дополнительных соглашений, предусматривающих перевод прав и обязанностей арендодателя по договорам аренды на город Москву и одновременное их расторжение.
Поскольку ответчик уклонился от заключения указанного дополнительного соглашения к договору аренды и не удовлетворил в добровольном порядке предложение истца о его заключении, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь ст.ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований и требование по иску частично удовлетворил, обязав ответчика к подписанию такого соглашения, а в удовлетворении требования о расторжении договора аренды отказал, т.к вопрос о расторжении договора урегулирован в дополнительном соглашении.
Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Материалами дела подтверждено, что согласно сведениям из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 50:54:0010201:27 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 77:19:0010201:301, 77:19:0010201:304, 77:19:0010201:306, 77:19:0010201:316, 77:19:0010201:318, 77:19:0010201:355, 77:19:0010201:372, которые в настоящее время переданы в аренду АО "Мосводоканал" на основании договора аренды от 20.12.2018 N К-11-100095.
Исходя из содержания ст. 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.
В случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного уч
