Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 07АП-11923/22 по делу N А45-21735/2022

город Томск

30 января 2023 г.

Дело N А45-21735/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Марченко Н.В.,
судей:	Вагановой Р.А.,
	Сухотиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухих К.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального Страхования Российской Федерации (N 07АП-11923/2022) на решение от 11.11.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-21735/2022 (судья Васютина О.М.) по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуальные услуги" (ОГРН 1055406023420, ИНН 5406306126, г. Новосибирск) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального Страхования Российской Федерации (ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745, г. Новосибирск) о взыскании 8 357 руб. 62 коп.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуальные услуги" (далее - МКУ "Ритуальные услуги") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального Страхования Российской Федерации (далее - ГУ Новосибирское РО ФСС РФ) о взыскании 8 357 руб. 62 коп. стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, с учетом производимой индексацией и даты фактического оказания услуг по погребению - 04.02.2022.

Решением от 11.11.2022 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ГУ Новосибирское РО ФСС РФ в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указано на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

МКУ "Ритуальные услуги" в представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, МКУ "Ритуальные услуги" является специализированной службой по вопросам похоронного дела, осуществляющей оказание гарантированного перечня услуг по погребению умерших на территории города Новосибирска, в том числе, если умерший (погибший), не имел супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.

МКУ "Ритуальные услуги" 04.02.2022 в порядке оказания услуг по гарантированному перечню захоронило Белофаста Анатолия Федоровича, 24.07.1960 года рождения, умершего 18.01.2022.

Письмом N 10-25/03-1699 ГУ Новосибирское РО ФСС РФ (Филиал N3) отказало в возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению Белофаста А.Ф., указав, что согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2021 N 73, при наступлении страхового случая (дата смерти застрахованного лица) с 01.02.2021 по 31.01.2022 сумма социального пособия на погребение составляет 6 424, 98 руб. с учетом районного коэффициента 1,2 -7709,98 руб., в связи с чем, сумма, указанная в предоставленных документах, возмещению в размере 8 357, 62 руб. не подлежит.

Неисполнение ответчиком требований претензии явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение; выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего установлены Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Закона о погребении и похоронном деле финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, согласно статьям 9, 10, 11 названного Закона.

Статьей 9 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых производится на безвозмездной основе. Услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет различных источников.

Порядок определения бюджета, из которого производится возмещение, установлен этой же статьей Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона 8-ФЗ стоимость гарантированного перечня услуг погребения умерших не имеющих родственников либо законного представителя, возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Закона N 8-ФЗ.

Таким образом, при определении периода возмещения стоимости в индексированном размере с 1 февраля текущего года учитывается дата погребения, а не дата смерти.

Как установлено судом первой инстанции, погребение Белофаста А.Ф. по гарантированному перечню произведено 04.02.2022 - после даты очередной индексации - 01.02.2022, установленной Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 57 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022".

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в соответствии коэффициентом индексации, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 57, стоимость гарантированного перечня услуг по погребению Белофаста А.Ф. подлежит возмещению в размере 8 357 руб. 62 коп.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.11.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-21735/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального Страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи, с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Н.В. Марченко

Судьи

Р.А. Ваганова В.М. Сухотина