Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 17АП-12219/22 по делу N А60-60664/2021

г. Пермь

30 января 2023 г.

Дело N А60-60664/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Семенова В.В., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой И.А.,

при участии:

от истца: посредством веб - конференции: Ярмак Е.А., паспорт, доверенность от 26.10.2020, диплом;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, Администрации Кировградского городского округа,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 июля 2022 года по делу N А60-60664/2021

по иску открытого акционерного общества "Объединенная теплоснабжающая компания" (ИНН 6658447960, ОГРН 1136658039100)

к Администрации Кировградского городского округа (ИНН 6616001080, ОГРН 1026601154557)

о признании жилых помещений бесхозяйным имуществом, о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Объединенная теплоснабжающая компания" (АО "ОТСК", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кировградского городского округа (ответчик), с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании бесхозяйным имуществом следующих объектов - квартир по адресам: Свердловская область, г.Кировград, п.Левиха, ул.Добролюбова, д.11, кв.3; г.Кировград, п. Левиха, ул. Добролюбова, д.3, кв.4, г. Кировград, ул.Свердлова, д.66, кв.54; г.Кировград, п. Левиха, ул.Станционная, д.1, кв.18, об обязании ответчика в порядке, установленном п.3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, о взыскании с муниципального образования Кировградский городской округ в лице администрации Кировградского городского округа убытков в размере 363668,99 рублей за период с 01.11.2018 по 31.08.2021 за счет казны муниципального образования за поставленные теплоресурсы.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.07.2022 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением не согласен, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в части, об отказе во взыскании денежных средств в сумме 210346,92 руб. Ответчик считает, что из размера задолженности необходимо исключить 9102,67 рублей, учитывая, что в данном размере задолженность возникла до периода, указанного в иске истцом. Полагает незаконным и необоснованным вынесенное решение в части суммы взыскания 210346,92 руб. - задолженность по коммунальным услугам за бесхозяйные квартиры, указывает на отсутствие оснований для взыскания с ответчика платы за теплоснабжение указанных квартир. В отношении объекта по адресу г.Кировград, ул.Свердлова, 66-54, Администрация в полном объеме возражает против заявленных исковых требований, указывает на то, что объект является частной собственностью, не числится в реестре муниципальной собственности, не подлежит отнесению к бесхозяйному имуществу.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит принять отказ от иска в части взыскания задолженности за твердые коммунальные отходы в размере 7 845,32 руб., производство по делу в этой части прекратить. Настаивает на взыскании с муниципального образования Кировградский городской округ в лице администрации Кировградского городского округа за счет казны муниципального образования убытков в размере 364 926,34 руб. В остальной части решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.07.2022 по делу N А60-60664/2021 просит оставить без изменения.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 21.12.2022. Ответчику предложено заблаговременно направить в суд письменное мнение относительно заявления истца о частичном отказе от иска.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 23.01.2023. Истцу предложено представить письменные пояснения относительно изменения размера иска в судебном заседании 21.07.2022. Кроме того, истцу и ответчику в срок до 16.01.2023 необходимо осуществить совместный осмотр квартир, указанных в исковом заявлении, на предмет их использования и эксплуатации, составить акт осмотра, представить данный акт в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании принял участие (посредством веб-конференции) представитель истца, который придерживался доводов, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу. Истец просил не рассматривать его ходатайство о частичном отказе от иска ввиду его ошибочности.

Ответчик в судебном заседании участие представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "ОТСК" является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение потребителей коммунальными ресурсами по отоплению и горячему водоснабжению на территории Муниципального образования Кировградский городской округ.

ОАО "ОТСК" осуществляет снабжение коммунальными ресурсами (отопление, горячее водоснабжение) жилых помещений, расположенных в жилых домах (многоквартирных жилых домах) по следующим адресам:

· п. Левиха, ул.Добролюбова, д.11, кв.3;

· п. Левиха, ул.Добролюбова, д.3, кв.4,

· г. Кировград, ул.Свердлова, д.66, кв.54;

· п. Левиха, ул.Станционная, д.1, кв.18.

· г. Кировград, п. Карпушиха, ул. Ленина, д. 12, кв.13

· г. Кировград, п. Левиха, ул. Ленина, д. 4, кв. 17;

· г. Кировград, п. Левиха, ул. Ленина, д. 4, кв. 27;

· г. Кировград, п. Левиха, ул. Некрасова, д. 6, кв.3.

ОАО "ОТСК" полагая, что жилые помещения, расположенные по адресам: п. Левиха, ул.Добролюбова, д.11, кв.3; п. Левиха, ул.Добролюбова, д.3, кв.4, г. Кировград, ул.Свердлова, д.66, кв.54; п. Левиха, ул.Станционная, д.1, кв.18 имеют признаки бесхозяйного имущества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Кроме того, истец просит взыскать задолженность за поставленные теплоресурсы на указанные объекты, а также на объекты, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные по адресам: г. Кировград, п. Карпушиха, ул. Ленина, д. 12, кв.13; г. Кировград, п. Левиха, ул. Ленина, д. 4, кв. 17; г. Кировград, п. Левиха, ул. Ленина, д. 4, кв. 27; г. Кировград, п. Левиха, ул. Некрасова, д. 6, кв.3. Общая сумма задолженности за период с 01.11.2018 по 31.08.2021 составила 363 668,99 рублей.

Разрешая спор, удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и доказанности размера убытков, возникших по причине незаконного бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по своевременному обнаружению бесхозяйных жилых помещений, включению их в состав муниципальной собственности и заключению муниципального контракта на теплоснабжение данных помещений, а также в непринятии мер по заключению договора теплоснабжения по объектам, находящихся в муниципальной собственности; отсутствию оснований для освобождения ответчика от имеющейся задолженности или снижения стоимости поставленных теплоресурсов, обоснованностью предъявления исковых требований о взыскании суммы убытков в размере 363668,99 руб.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из содержания части 4 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги; имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (абзац 6 пункта 2).

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции установил, что жилые помещения, в которые поставлялась тепловая энергия в указанный в иске период, отвечали понятиям бесхозяйного или выморочного имущества; в жилых помещениях по месту жительства граждане не зарегистрированы, фактически, согласно актам осмотра, не проживают, по части помещений сведения о принятии наследства наследниками отсутствуют, вместе с тем ответчиком мер по принятию имущества как выморочного не осуществлено, в качестве бесхозяйных помещения не учтены, права не оформлены.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил иск, указав на несовершение ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей, несение истцом расходов на обеспечение теплоснабжения жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласен, оснований для иных выводов не имеет.

Доводы ответчика о том, что из размера задолженности необходимо исключить 9102,67 рублей, учитывая, что в данном размере задолженность возникла до периода, указанного в иске истцом, апелляционным судом рассмотрены и отклонены, учитывая непредставление ответчиком доказательств отсутствия оснований для возмещения истцу убытков в указанной части.

Мнение ответчика о том, что ответчик не обязан погашать задолженность по коммунальным услугам за бесхозяйные квартиры, отсутствуют основания для взыскания с ответчика платы за теплоснабжение указанных квартир, апелляционным судом во внимание не принято с учетом изложенного выше.

То обстоятельство, что жилое помещение по адресу: г.Кировград, ул.Свердлова, 66-54, не числится в реестре муниципальной собственности, не подлежит отнесению к бесхозяйному имуществу, значения для правильного рассмотрения дела не имеет ввиду того, что предусмотренные законом действия по принятию выморочного имущества, оформления прав на него ответчиком не осуществлены, в то время как расходы на теплоснабжение помещения истцом понесены.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы освобожден.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2022 года по делу N А60-60664/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.И. Гуляева

Судьи

В.В. Семенов Ю.В. Скромова