Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 13АП-31843/22 по делу N А21-5200/2022

г. Санкт-Петербург

30 января 2023 г.

Дело N А21-5200/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Симонова В.Л. по доверенности от 19.12.2022 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31843/2022) общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Медицинская Компания" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.08.2022 по делу N А21-5200/2022 (судья Ершова Ю.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Медицинская Компания"

к Калининградской областной таможне

о признании незаконным требования и взыскании излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Байкальская Медицинская Компания" (далее - ООО "Байкальская Медицинская Компания", Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о признании незаконным требования от 18.02.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации N 10012020/170222/3017684 и взыскании излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 17.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что в соответствии с Декларациями и Сертификатами соответствия Товарам взамен упраздненных кодов ОКП были присвоены новые льготные коды ОКПД2 32.50.21.130 и 32.50.21.190 - системы гемодиализа; заявителем соблюден порядок предоставления льгот по НДС, установленный статьями 149 и 150 НК РФ, при этом Закон не устанавливает требование, в соответствии с которым, льготный код ОКП или ОКПД2 на товар должен быть только в регистрационном удостоверении. Ссылается на то, что в случае прекращения действия кодов ОКП и при необходимости установления кода 0ПКД2 допустимо руководствоваться кодом, присвоенным Декларацией или Сертификатом соответствия; Декларация и Сертификат соответствия были приложены Заявителем к Декларации на Товары.

В судебном заседании, проведенном в формате "онлайн-заседания", представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстацнии проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.02.2022 г. декларантом ООО "Британская Медицинская Компания" (в настоящее время наименование ООО "Байкальская Медицинская Компания") на Калининградский на таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни была подана ДТ N 10012020/170222/3017684 на товар N 1, 2:

"Важнейшее и жизненно необходимое медицинское изделие, набор магистралей: магистраль артериальная, магистраль венозная, код ОКПД2 32.50.13.190: не военного назначения. Кровопроводящие магистрали для гемодиализа, модель A363R-V849R, A316R-V814R, производитель NIPRO (THAILAND) CORPORATION LIMITED, Таиланд, Картридж медицинский, бикарбонатный DIACART 650 гр., DIABOX 650 гр., код ОКПД2 32.50.21.130: предназначен для разового использования при процедуре гемодиализа, является частью аппарата (сменной принадлежностью), производитель Serumwerk Bernberg Vertriebs GMBH".

Декларантом в ДТ N 10012020/170222/3017684 товары заявлены как медицинские изделия, указаны коды ТН ВЭД ЕАЭС товара - 9018905009 и 9018903000 соответственно.

В отношении вышеуказанных товаров ООО "Байкальская Медицинская Компания" заявило в декларации на товары сведения о предоставлении льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 181 766,37 рублей.

В графе 47 ДТ "Исчисление платежей" произведено условное исчисление НДС, в элементе 4 графы 36 ДТ "Преференции" указан буквенный код "ХТ".

В графе 44 ДТ "Дополнительная информация/предоставленные документы" под кодом "07011" в отношении НДС указаны ссылки на подпункт 2 статьи 150 НК РФ и постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.

Под кодом "07012" указано регистрационное удостоверение на медицинское изделие N ФСЗ 2007/00720 от 03.12.2007, N ФСЗ 2007/01600 от 22.05.2008.

Под кодом "01408" заявлены сведения о декларациях о соответствии РОСС RU ДJР.МП18.В.03709/20 от 20.11.2020, РОСС RU Д-DE.AД37.В.23496/20 от 14.01.2020.

Под кодом "09023" заявлены сведения о сертификатах соответствия РОСС JР.HB61.H19686 от 10.02.2021, РОСС DE.HB61.H19684 от 10.02.2021.

В ходе проведения таможенного контроля в отношении товаров и сведений, заявленных в ДТ N 10012020/170222/3017684, таможенным постом выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, в связи с чем в предоставлении заявленной льготы по уплате НДС в отношении товаров, задекларированных по указанной декларации на товары отказано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 18.02.2022 таможенным постом декларанту выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ до выпуска товара, согласно которого надлежало внести изменения в сведения, заявленные в ДТ, по товару N 1,2 в графы 36, 47, 475 и В.

В связи с тем, что требование таможенного поста декларантом было исполнено, 20.02.2022 таможенным постом в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10012020/170222/3017684, принято решение о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Не согласившись с указанным требованием таможенного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности требования Таможни, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выслушав представителя Таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей (статья 106 ТК ЕАЭС).

Документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей (статья 108 ТК ЕАЭС).

Освобождение от налогообложения в отношении важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий применяется при предоставлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 01.01.2017 (согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, действующему до 01.01.2017) также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз и реализация в Российской Федерации медицинских изделий зарубежного производства по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации при условии предоставления регистрационного удостоверения, подтверждающего факт государственной регистрации медицинского изделия и выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (далее - Перечень).

В силу пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 (далее - Правила N 1416), предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на медицинское изделие.

Регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим государственную регистрацию медицинского изделия (пункт 6 Правил N 1416).

В соответствии с НК РФ льгота по уплате НДС предоставляется в отношении медицинских изделий, зарегистрированных в установленном порядке.

Согласно подпункту и пункта 56 Правил N 1416 в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в том числе, код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

Единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение.

Условием применения льготы по уплате НДС является соответствие кода Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия, указанного в регистрационном удостоверении, коду ОКП, включенному в Перечень.

Таким образом, освобождение от налогообложения товаров, указанных в Перечне, осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, на основании регистрационного удостоверения Росздравнадзора, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинского изделия.

Для подтверждения льготы при ввозе изделия в соответствии с Примечанием 1 к Перечню следует руководствоваться указанными в нем кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 г. государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП или ОКПД 2 в рамках одного пункта Перечня.

По ДТ N 10012020/170222/3017684 ООО "БМК" задекларированы товары:

- N 1 "Важнейшее и жизненно необходимое медиц.изделие, Кровопроводящие магистрали для гемодиализа, код ОКПД2 32.50.13.190", код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 9. В отношении указанного товара заявлено регистрационное удостоверение от 03.12.2007 N ФСЗ 2007/00720 с указанием в нем кода ОКП "93 9800".

- N 2 "Картридж медицинский, бикарбонатный DIACART 650 гр., DIABOX 650 гр., код ОКПД2 32.50.21.130", код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 300 0. В отношении указанного товара заявлено регистрационное удостоверение от 22.05.2008 N ФСЗ 2008/01600 с указанием в нем кода ОКП "93 9800".

Указанные регистрационные удостоверения выданы до 01.01.2017, следовательно, в отношении ввозимых товаров применяется код ОКП.

Вместе с тем, несмотря на то обстоятельство, что заявленный Обществом код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 включен в пункт 14 раздела 1 Перечня, данному коду соответствует код ОКП - 94 4400. Указание на код ОКП 93 9800 в пункте 14 Перечня отсутствует.

В виду несоответствия кода ОКП, указанного в регистрационном удостоверении медицинского изделия, коду ОКП, содержащемуся в Перечне, Обществом не соблюдены установленные условия для освобождения ввоза медицинских изделий от обложения НДС.

Довод Общества о том, что Правилами государственной регистрации медицинских изделий не предусмотрена возможность изменения кода ОКП правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку Общество могло воспользоваться правом на получение нового регистрационного удостоверения на спорный товар с кодом ОКПД2 в целях соблюдения условий предоставления освобождения от уплаты НДС, установленных налоговым законодательством и исключения сложившейся спорной ситуации.

Ввезенные медицинские изделия зарегистрированы до 01.01.2017, и, соответственно, в рассматриваемой ситуации подлежит учету код ОКП ОК 005-93, содержащийся в регистрационном удостоверении на медицинское изделие, что прямо следует из сноски "*" к Перечню.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании) декларация о соответствии и сертификат соответствия представляют собой документы, удостоверяющие соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Представленный Обществом таможенному органу сертификат соответствия от 10.02.2021 N РОСС JP.HB61.H19686 выдан в системе добровольной сертификации, порядок осуществления которой определен статьей 21 Закона о техническом регулировании. Отношения между органом по сертификации и заявителем носят договорный характер, а сведения, указанные в сертификате соответствия, выданного в рамках системы добровольной сертификации, могут различаться в зависимости органа по сертификации. Так, в сертификате соответствия содержится графа код ОК. В графу мог быть внесен как код ОКП ОК 005-93, так и код ОКПД2 034-2014. Вместе с тем, органом по сертификации в соответствующей графе указан произвольный код ОКПД2, не соответствующий коду, присвоенному Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

Довод Общества о то, что код 94 4400 ОКП ОК 005-93 наиболее точно соответствует назначению товара кровопроводящие магистрали для гемодиализа как на части аппарата искусственной почки, в том числе в связи с наличием технической совокупности и технологической взаимосвязи между товаром, как одноразовым изделием, и аппаратом искусственной почки, отношением "главная вещь - одноразовая сменная принадлежность" также правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку соответствие задекларированных по ДТ товаров коду ОКП 94 4400 документально не подтверждено. Регистрационные удостоверения от 03.12.2007 N ФСЗ 2007/00720 и от 22.05.2008 N ФСЗ 2007/01600 содержат код ОКП 93 9800, произвольное изменение данного кода "по желанию" декларанта на код ОКП 94 4400 с целью приведения товара в соответствие с пунктом 14 раздела 1 Перечня, является необоснованным.

В связи с вышеизложенным является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое требование Таможни от 18.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10012020/170222/3017684 принято в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Перечнем медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042, подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, подпунктом 2 статьи 150 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17 августа 2022 года по делу N А21-5200/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Медицинская Компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова